Постановление от 19.02.2010 г № 243
Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Находкинского городского округа»
В целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в соответствии с постановлением главы Находкинского городского округа от 05.06.2009 N 865 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", в целях упорядочения административных действий и административных процедур при исполнении муниципальных функций в области физической культуры и спорта, администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Находкинского городского округа".
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Находкинского городского округа" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа О.Л. Серганова.
Глава Находкинского
городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И
СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной функции.
Административный регламент исполнения муниципальной функции: "Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Находкинского городского округа" (далее - Административный регламент и муниципальная функция соответственно) определяет сроки и последовательность действий, порядок взаимодействия должностных лиц органа местного самоуправления Находкинского городского округа при осуществлении полномочий по обеспечению условий для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Находкинского городского округа.
В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
а) массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях;
б) официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
в) спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним;
г) спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;
д) физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;
е) физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой;
ж) физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.
1.2.Наименование органа администрации Находкинского городского округа, непосредственно исполняющего муниципальную функцию.
Муниципальную функцию исполняет отдел по физической культуре и спорту администрации Находкинского городского округа (далее - отдел).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
1.3.1.Конституцией Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993, ("Парламентская газета", 23 - 29.01.2007, N 4).
1.3.2.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186).
1.3.3.Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета" - Федеральный выпуск от 08.12.2007, N 4539).
1.3.4.Уставом Находкинского городского округа, в редакции решения Думы Находкинского городского округа от 24.08.2005 N 478 (газета "Находкинский рабочий" от 14.09.2005, N 179 - 81).
1.3.5.Муниципальной целевой программой "Развитие физической культуры и массового спорта на территории Находкинского городского округа на 2009 - 2011 годы", решение Думы Находкинского городского округа N 292-р, от 24.12.2008 (газета "Находкинский рабочий" от 15 января 2009 г., N 3 - 4.).
1.3.6.Положением "Об обеспечении условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории Находкинского городского округа", утвержденным решением Думы Находкинского городского округа от 29.06.2005 N 435 (газета "Находкинский рабочий", от 11.10.2005, N 146 - 147).
1.3.7.Распоряжением администрации Находкинского городского округа от 13.08.2008 N 333 "Об утверждении Положения об отделе по физической культуре и спорту администрации Находкинского городского округа".
1.4.Описание результатов исполнения муниципальной функции.
Результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения.
1.5.Описание заявителя для получения результатов исполнения муниципальной функции.
Заявителями для получения результатов исполнения муниципальной функции являются физкультурно-спортивные организации и граждане, занимающиеся и имеющие намерение заниматься физической культурой и спортом.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1.Информация о порядке исполнения муниципальной функции выдается:
- непосредственно в отделе по адресу: г. Находка Приморского края, Находкинский проспект, 14, каб. N 1 (приложение N 1),
- с использованием средств телефонной связи (телефон отдела 69-20-81),
- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Находкинского городского округа: http://www.Nakhodka-city.ru, раздел "физкультура и спорт",
- публикации в газете "Находкинский рабочий".
2.1.2.Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) отдела, указанные в приложении к административному регламенту, размещаются:
- на официальном сайте Находкинского городского округа http://www.Nakhodka-city.ru.
Сведения о режиме работы отдела, сообщаются по телефону, а также размещаются:
- на стенде отдела;
- на официальном сайте Находкинского городского округа http://www.Nakhodka-city.ru, раздел "физкультура и спорт".
2.1.3.Информация о процедуре исполнения муниципальной функции сообщается по телефону, а также размещается на официальном сайте Находкинского городского округа http://www.Nakhodka-city.ru, в разделе "физкультура и спорт", на информационном стенде отдела.
2.1.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.Порядок получения информации об исполнении муниципальной функции.
2.2.1.Информация (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется специалистами отдела, исполняющими муниципальную функцию.
Информация (справки) предоставляется по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для исполнения муниципальной функции (орган, организация и их местонахождение);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
Информация (справки) предоставляется при личном обращении, посредством официального сайта Находкинского городского округа, контактного телефона.
2.2.2.Консультации и справки предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения муниципальной функции.
Отдел осуществляет прием заявителей в течение рабочей недели, ежедневно с 9.00 до 17.30, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за соблюдение последовательности действий и принятие решений специалистами - начальник отдела.
Контроль по исполнению муниципальной функции осуществляет начальник отдела.
2.3.Требования о платной (бесплатной) основе.
На территории Находкинского городского округа муниципальная функция исполняется бесплатно.
2.4.Требования к местам исполнения муниципальной функции.
2.4.1.Требования к размещению органа исполнения муниципальной функции.
Здание (строение), в котором располагается отдел, расположено с учетом пешеходной доступности (не более 2 минут пешком) для заявителей от остановки транспорта "Центральная площадь".
2.4.2.Требования к оформлению входа в здание:
Здание (строение), в котором расположен отдел, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Кабинет, в котором располагается отдел, оснащен табличкой (вывеской), содержащей информацию об отделе, осуществляющем исполнение функции:
- наименование,
- фамилия, имя и отчество работников отдела.
2.5.Сроки исполнения муниципальной функции.
2.5.1.Днем приема документов считается дата регистрации обращения о получении муниципальной функции в отделе с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления. В случае представления документов по почте регистрация должна быть проведена не позднее рабочего дня, следующего за датой получения корреспонденции.
2.5.2.После регистрации документы передаются на рассмотрение начальнику отдела, который назначает ответственного за подготовку документов.
2.5.3.Документы, содержащие служебную тайну, должны иметь соответствующую отметку.
2.5.4.Срок принятия решения по документу составляет один месяц с момента регистрации документа в отделе с присвоением регистрационного номера и даты поступления.
2.5.5.При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции.
Необходимым условием исполнения муниципальной функции является взаимодействие с физкультурно-спортивными организациями, иными организациями, уполномоченными выполнять конкретные действия по осуществлению мероприятий по развитию на территории Находкинского городского округа физической культуры и массового спорта, проведению официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа.
3.2.Последовательность действий при исполнении муниципальной функции отражена в блок-схеме (приложение N 2) и включает следующие административные процедуры:
а) подготовку проектов муниципальных правовых актов администрации Находкинского городского округа, регулирующих обеспечение условий для развития на территории Находкинского городского округа физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
б) подготовку приказов отдела, регулирующих организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Находкинского городского округа;
в) сбор годовых планов работы спортивных федераций, организаций, учреждений для формирования календарного плана официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Находкинского городского округа;
г) подготовку и согласование годового плана календаря спортивно-массовых мероприятий на территории Находкинского городского округа;
д) утверждение положения о проведении официального физкультурно-оздоровительного или спортивного мероприятия;
е) подготовку и согласование сметы расходов на проведение официального физкультурно-оздоровительного или спортивного мероприятия;
ж) подготовку и согласование договоров по аренде помещений для проведения официальных физкультурно-оздоровительных или спортивных мероприятий и оплаты работы судейской бригады обслуживающей соревнования, согласно форме (приложения N 5 и N 7 );
з) выдачу наградной атрибутики и отчетной документации для проведения официальных физкультурно-оздоровительных или спортивных мероприятий, согласно формам (приложения N 3, N 4, N 5, N 6 );
и) прием и обработку отчетной документации по окончании физкультурно-оздоровительных или спортивных мероприятий.
4.Порядок и формы контроля по исполнению муниципальной функции
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений специалистами отдела, осуществляется начальником, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения работником отдела положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей, результатов исполнения муниципальной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов исполнения муниципальной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников отдела. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав потребителей в результате исполнения муниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения муниципальной функции по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов исполнения муниципальной функции).
5.Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых(мого) в ходе исполнения муниципальной функции
5.1.В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" гражданин (потребители результатов исполнения муниципальной функции) вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу, должностному лицу.
5.2.Потребители результатов исполнения муниципальной функции имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующие в исполнении муниципальной функции, проводят личный прием потребителей.
5.4.При обращении потребителей о получении результатов исполнения муниципальной функции в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
В исключительных случаях, а также в случае, если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного специалиста отдела. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.5.Обращение (жалоба) потребителей результатов исполнения муниципальной функции в письменной форме должно содержать следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
б) наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие), которого обжалуется;
в) суть обжалуемого действия (бездействия);
г) сведения о способе информирования потребителя результатов исполнения муниципальной функции, о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Дополнительно указываются:
а) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
б) обстоятельства, на основании которых потребитель результатов исполнения муниципальной функции считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
в) требования о признании незаконными действия (бездействия).
5.6.К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8.Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее потребителем результатов исполнения муниципальной функции. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный сотрудник, принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) потребителя результатов исполнения муниципальной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
5.10.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется потребителю результатов исполнения муниципальной функции.
5.11.Обращение не рассматривается в следующих случаях:
а) отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
б) отсутствие подписи потребителя результатов исполнения муниципальной функции;
в) если предметом обращения (жалобы) является решение, принятое в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном или досудебном порядке.
5.12.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы) направляется заявителю не позднее 15 календарных дней с момента ее получения.
5.13.Продолжительность рассмотрения обращений (жалоб) потребителей результатов исполнения муниципальной услуги не должна превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).
5.14.Потребители результатов исполнения муниципальной функции вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных специалистов, участвующих в исполнении муниципальной функции, в судебном порядке. Потребитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права.
5.15.В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов исполнения муниципальной функции;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов исполнения муниципальной функции его прав и свобод;
- незаконно на потребителя результатов исполнения муниципальной функции возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
5.16.Потребитель результатов исполнения муниципальной функции вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
5.17.Потребители результатов исполнения муниципальной функции могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в исполнении муниципальной функции, и должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- на официальном сайте Находкинского городского округа http://www.Nakhodka-city.ru: раздел "физкультура и спорт";
- по телефону/факсу - 8(4236) 69-20-81 начальнику отдела;
5.18.Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных специалистов, не должны направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа.
5.19.В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.20.Все обращения об обжаловании действий (бездействий), осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителя с указанием:
- принятых решений;
- проведенных действий и принятых административных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие), осуществленное в ходе исполнения муниципальной функции, повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.21.Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
6.Заключение
6.1.Административный регламент при предоставлении муниципальной функции, является обязательным для органа, участвующего в ее исполнении.
6.2.По вопросам, которые не урегулированы административным регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые и локальные акты не могут противоречить положениям настоящего административного регламента.