Решение Приморского УФАС России от 11.06.2009 г № 31-2009

О признании ненадлежащей рекламы пива, распространяемой на фасаде и в оконных проемах магазина

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Белобородов М.В. - заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В. - начальник отдела контроля рекламы;
Марченко Н.Б. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы,
рассмотрев 09.06.2009 дело N 31-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространении в г. Владивостоке рекламы пива "Влад пиво" без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива,
в отсутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуального предпринимателя А., заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии;
заинтересованного лица - Ф., заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии,
Установила:
21.04.2009 в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства специалистами Приморского УФАС России установлено, что в г. Владивостоке на фасаде магазина, расположенного по ул. Борисенко, 25, размещена конструкция с надписью "Магазин", с обеих сторон которой имеются изображения торговой марки (средства индивидуализации) пива "Влад пиво" без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
В двух оконных проемах указанного магазина также размещена реклама данного пива, содержащая изображения бутылки с торговой маркой "Влад пиво классическое", фрагмента товарного знака его завода-производителя и текст "Вино-водочные изделия. Пиво. Чрезмерное потребление пива может нанести вред здоровью". При этом предупредительная надпись о вреде чрезмерного потребления пива занимает лишь около 7% рекламной площади.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - ФЗ "О рекламе") реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 процентов рекламной площади (пространства).
При этом согласно части 4 статьи 2 ФЗ "О рекламе" специальные требования и ограничения, установленные Законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого установлены специальные требования и ограничения.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 3 статьи 22 Закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В указанном магазине торговую деятельность, в том числе реализацию пива осуществляет индивидуальный предприниматель А. (далее - ИП А.). который в соответствии с договором N 07/09 от 01.01.2009 является арендатором нежилого помещения (магазина) площадью 200 кв. м, расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Борисенко, 25, собственником которого согласно свидетельству государственной регистрации права собственности N 00666083 от 25.11.2004 является Ф.
20.05.2009 Приморским УФАС России в отношении ИП А., как рекламораспространителя, было возбуждено настоящее дело по признакам нарушения требований части 3 статьи 22 Закона "О рекламе" и назначено к рассмотрению на 09.06.2009.
08.06.2009 в адрес Приморского УФАС России от ИП А. поступили письменные объяснения, из которых следует, что он является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы и признает факт нарушения требований части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
09.06.2009 А. на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовой карточкой. ИП А. заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела N 31-2009 в его отсутствии, поскольку с 08.06.2009 он находится на лечении в стационаре Краевой клинической больницы N 1.
Ф.(собственник нежилого помещения, расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Борисенко, 25), привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, на рассмотрение дела N 31-2009 также не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовой карточкой. Филобоковым А.В. заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела N 31-2009 в его отсутствии.
По ходатайству ИП А. и Ф. в соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, дело N 31-2009 было рассмотрено Комиссией в их отсутствии.
Исследовав материалы дела, Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований части 3 статьи 22 Закона "О рекламе" при размещении рекламы пива "Влад пиво" на фасаде и в оконных проемах магазина, расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Борисенко, 25, нашло свое подтверждение, поскольку в первом случае в ней отсутствовало предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, а во втором - такому предупреждению было отведено менее 10% рекламной площади.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33. частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива "Влад пиво", распространяемую ИП А. на фасаде и в оконных проемах магазина, расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Борисенко, 25, поскольку в ней были нарушены требования части 3 статьи 22 Закона "О рекламе".
2.Выдать ИП А. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 11 июня 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены Комиссии
С.В.КРОМСКОЙ
Н.Б.МАРЧЕНКО