Постановление от 29.04.2010 г № 42-ПГ

О предоставлении государственным гражданским служащим Приморского края единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

Во исполнение Закона Приморского края от 7 июня 2012 года N 51-КЗ "О государственной гражданской службе Приморского края" постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления государственным гражданским служащим Приморского края единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (прилагается).
2.Департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (Лосева):
подготовить проект нормативного правового акта о порядке формирования и деятельности комиссии, образуемой Губернатором Приморского края для рассмотрения вопросов предоставления государственным гражданским служащим Приморского края единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
подготовить проект нормативного правового акта о порядке формирования и ведения базы данных государственных гражданских служащих Приморского края, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета (в том числе государственных гражданских служащих Приморского края, сведения о кадровом составе которых в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, по согласованию с государственными органами, в которых указанные служащие замещают должности государственной гражданской службы Приморского края);
подготовить проект нормативного правового акта о методике определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
ежегодно, в срок до 1 февраля, готовить проект нормативного правового акта о поправочном коэффициенте размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья с учетом места прохождения государственным гражданским служащим Приморского края государственной гражданской службы Приморского края;
давать разъяснения по применению Порядка предоставления государственным гражданским служащим Приморского края единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденного настоящим постановлением.
3.Финансовое обеспечение расходного обязательства на предоставление государственным гражданским служащим Приморского края единовременной субсидии на приобретение жилого помещения осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края в краевом бюджете на соответствующий финансовый год на указанные мероприятия.
4.Признать утратившим силу постановление Губернатора Приморского края от 23 июня 2006 г. N 89-пг "О порядке и условиях предоставления единовременной субсидии на приобретение жилой площади гражданским служащим Приморского края".
5.Департаменту массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Приморского края А.И. Костенко.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) государственным гражданским служащим Приморского края (далее - гражданский служащий) один раз за весь период государственной гражданской службы Приморского края (далее - гражданская служба), имеющим стаж гражданской службы не менее одного года, принятым на учет для получения единовременной выплаты в соответствии с настоящим Порядком.
2.Единовременная выплата предоставляется гражданскому служащему по решению Администрации Приморского края, вне зависимости от даты его постановки на учет для получения единовременной выплаты, исходя из его жилищных условий и результатов профессиональной служебной деятельности.
Единовременная выплата предоставляется при условии, что гражданский служащий:
а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее 15 квадратных метров;
в) проживает в помещении, признанном в порядке, определенном федеральным законодательством, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
е) проживает в общежитии;
ж) проживает в смежной неизолированной комнате или в однокомнатной квартире в составе двух семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
3.К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при предоставлении единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы гражданского служащего признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены гражданским служащим в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи гражданского служащего в судебном порядке.
4.Решение Администрации Приморского края о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанной на день принятия соответствующего решения.
5.Предоставление единовременной выплаты за счет средств краевого бюджета производится в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете.
II.Порядок и условия постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты
6.Постановка гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, предоставляемого в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат, созданную Губернатором Приморского края (далее - комиссия), в котором указываются совместно проживающие с ним члены семьи. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства;
б) выписка из финансового лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданная уполномоченной организацией;
в) копия свидетельства о браке;
г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) либо паспорта ребенка, достигшего 14 лет;
д) документ, подтверждающий право гражданского служащего и (или) членов его семьи на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации и Приморского края) или его копия;
е) копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, нанимателем которого является гражданский служащий или один из членов его семьи;
ж) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о проведении сделок с имуществом за предыдущие пять лет и о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи;
з) копия трудовой книжки;
и) сведения, подтверждающие отсутствие факта получения государственным служащим единовременной выплаты при прохождении гражданской службы.
В случае изменения обстоятельств, влияющих на условия предоставления единовременной выплаты, государственный служащий в течение месяца со дня наступления указанных обстоятельств обязан повторно представить в комиссию документы, предусмотренные настоящим пунктом, подтверждающие соответствующие изменения.
Гражданский служащий несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в предоставляемых документах.
7.Копии документов, указанные в подпунктах "б" - "ж" пункта 6 настоящего Порядка, должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими указанные документы.
Копия документа, указанная в подпункте "з" пункта 6 настоящего Порядка, должна быть заверена нотариально или кадровой службой по последнему месту службы.
Незаверенные копии документов, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, предоставляются с предъявлением подлинников соответствующих документов и заверяются подписью члена комиссии, осуществляющего прием документов.
8.В случае если несколько членов одной семьи являются гражданскими служащими одного (различных) государственного органа Приморского края, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения с гражданской службы, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего гражданскую службу.
9.При наличии у гражданского служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
10.Представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка заявление гражданского служащего и документы подлежат регистрации в регистрационном журнале комиссии в день поступления указанных документов.
Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.
Заявление гражданского служащего и прилагаемые к нему документы подлежат рассмотрению комиссией в течение двух месяцев со дня их регистрации.
11.Гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
12.К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной выплаты, относятся:
а) обмен жилыми помещениями;
б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
г) выделение доли собственниками жилых помещений;
д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи.
13.Комиссия выполняет следующие функции:
а) регистрирует заявление и документы, представленные гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, проверяет сведения, содержащиеся в них, о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты;
б) принимает решение о необходимости направления запросов в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты;
в) принимает решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета;
г) ведет книгу учета гражданских служащих для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - книга учета) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
д) готовит списки гражданских служащих, принятых на учет для получения единовременной выплаты, в разрезе государственных органов Приморского края, для направления руководителям указанных органов для подготовки ходатайств о предоставлении гражданским служащим единовременных выплат.
Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (далее - уполномоченный орган).
14.Уполномоченный орган по решению комиссии в целях проверки сведений о наличии у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты направляет соответствующие запросы в государственные органы и организации в течение пяти рабочих дней со дня принятия комиссией указанного решения.
15.Решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через два месяца со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, и оформляется протоколом комиссии.
Секретарь комиссии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения комиссии о постановке гражданского служащего на учет или об отказе в постановке на учет для получения единовременной выплаты направляет или выдает гражданскому служащему, в отношении которого принято соответствующее решение, выписку из протокола комиссии.
16.Отказ в постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты.
Решение об отказе в постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.
17.Гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты:
а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в комиссию;
б) в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты;
в) в случае реализации им права на получение единовременной выплаты, предусмотренного настоящим Порядком;
г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет);
д) в случае его увольнения с гражданской службы (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка);
е) в случае смерти гражданского служащего или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка).
Решение о снятии гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты принимается комиссией в течение месяца со дня наступления оснований, указанных в настоящем пункте, и оформляется протоколом комиссии.
Секретарь комиссии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения комиссии о снятии гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты направляет или выдает гражданскому служащему, в отношении которого принято соответствующее решение, выписку из протокола комиссии.
Решение о снятии гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.
18.Сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета.
Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются подписью должностного лица, являющегося членом комиссии, на которого возложена ответственность за ведение книги учета.
На каждого гражданского служащего, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные им в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
В случае принятия комиссией решения о снятии гражданского служащего с учета соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия данного решения.
Хранение учетных дел осуществляется уполномоченным органом.
19.Уполномоченный орган формирует и обновляет базу данных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты и снятых с этого учета.
Уполномоченный орган представляет в департамент финансов Приморского края необходимые для составления проекта краевого бюджета документы в сроки, устанавливаемые Администрацией Приморского края для составления проекта краевого бюджета.
III.Определение размера единовременной выплаты
20.Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:
33 квадратных метра общей площади жилья - на одного человека;
42 квадратных метра общей площади жилья - на семью из двух человек;
18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.
21.При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации и Приморского края. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.
22.При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет), исчисленного в соответствии с федеральным и краевым законодательством о государственной гражданской службе, в следующих размерах:
от 1 до 5 лет стажа - 0,80;
от 5 до 10 лет стажа - 0,85;
от 10 до 20 лет стажа - 0,90;
20 лет стажа и более - 1,00.
23.Расчет единовременной выплаты осуществляется уполномоченным органом согласно приложению N 2 к настоящему Порядку на основании норматива общей площади жилого помещения, с учетом положений пунктов 21 и 22 настоящего Порядка, размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади типового жилья в Приморском крае согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, устанавливаемого ежегодно Губернатором Приморского края.
24.В случае если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 20 и 21 настоящего Порядка и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах "в", "г", "д" и "ж" пункта 2 настоящего Порядка.
IV.Порядок предоставления и использования единовременной выплаты
25.Комиссия в срок до 20 января текущего финансового года предоставляет руководителям государственных органов Приморского края списки гражданских служащих, принятых на учет для получения единовременной выплаты, в разрезе государственных органов Приморского края, для подготовки ходатайств о предоставлении гражданским служащим единовременных выплат.
Руководители государственных органов Приморского края на основании представленных комиссией списков гражданских служащих, принятых на учет для получения единовременной выплаты, в срок до 15 февраля текущего финансового года вносят Администрации Приморского края ходатайства о предоставлении единовременных выплат гражданским служащим, замещающим должности в указанных органах (далее - ходатайства).
Ходатайства должны содержать сведения о результатах профессиональной служебной деятельности гражданского служащего с учетом профессионального уровня исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, опыта работы по специальности и замещаемой должности гражданской службы, сложности, срочности и объема выполняемой работы, результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за отчетный год.
Ходатайства в отношении гражданских служащих, замещающих должности в органах исполнительной власти Приморского края (за исключением органов исполнительной власти Приморского края руководство деятельностью которых осуществляет Губернатор Приморского края), аппарате Администрации Приморского края, согласовываются с курирующим данный орган вице-губернатором Приморского края.
26.Список гражданских служащих - получателей единовременной выплаты в текущем финансовом году утверждается правовым актом Администрации Приморского края с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год на указанные цели, два раза в течение текущего финансового года, в срок соответственно до 1 марта и 1 августа текущего финансового года.
Проект правового акта Администрации Приморского края об утверждении получателей единовременной выплаты разрабатывается уполномоченным органом и до начала его согласования в установленном порядке направляется в комиссию в целях уточнения данных, необходимых для расчета единовременной выплаты на день принятия соответствующего решения.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия правового акта Администрации Приморского края об утверждении списка гражданских служащих - получателей единовременной выплаты в текущем финансовом году направляет или выдает включенным в него гражданским служащим выписку из указанного правового акта Администрации Приморского края.
27.Единовременная выплата может быть использована в счет:
а) оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;
б) оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;
в) оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;
г) погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательства по которым возникли у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.
28.Для оплаты приобретаемого жилого помещения гражданский служащий - получатель единовременной выплаты в текущем финансовом году представляет в уполномоченный орган копию документа, удостоверяющего его личность, и информацию о счете, открытом в кредитной организации.
29.Уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня получения документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, готовит заявку на кассовый расход на перечисление единовременной выплаты с лицевого счета, открытого ему в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на счет гражданского служащего.
30.Гражданский служащий, которому предоставлена единовременная выплата, обязан в течение одного года со дня ее получения представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое использование единовременной выплаты.
30.1.В случае если гражданский служащий использовал единовременную выплату в неполном объеме, уполномоченный орган принимает меры к возврату в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств единовременной выплаты.
31.Единовременная выплата считается предоставленной гражданскому служащему со дня перечисления уполномоченным органом единовременной выплаты на счета, указанные в пункте 29 настоящего Порядка.
32.Гражданские служащие, виновные в нарушении сроков и порядка предоставления гражданским служащим единовременной выплаты, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Законом Приморского края от 7 июня 2012 года N 51-КЗ "О государственной гражданской службе Приморского края".