Постановление от 06.02.2008 г № 31
Об итогах социально-экономического развития Лазовского муниципального района в 2007 году
За 2007 год отгружено товаров собственного производства по основным видам деятельности на сумму тыс. рублей, темп роста к 2006 году - %. Произведено пищевой рыбопродукции - тонн, консервов - туб.
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 467554 тыс. рублей, темп роста к 2006 году - 97,9%.
Объем платных услуг составил 156020 тыс. рублей, темп роста к 2006 году - 111,3%.
Среднемесячная заработная плата одного работающего по району в январе - ноябре 2007 года составила 10761,9 рублей, темп роста к январю - ноябрю 2006 года - 118,7%.
Рассмотрев Анализ социально-экономического развития Лазовского муниципального района за 2007 год и пояснительную записку к нему, постановляю:
1.Итоги социально-экономического развития Лазовского муниципального района за 2007 год утвердить (Анализ и пояснительная записка прилагаются).
Глава Лазовского муниципального района
В.Т.НАСТЕВИЧ
АНАЛИЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЗА 2007 ГОД
I.Анализ развития реального сектора экономики
1.1.Промышленность
За 2007 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по крупным и средним предприятиям на сумму 1831,311 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года в действующих ценах - 103,9 процента.
Товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы произведено 64565 тонн, что составило 104,96% к уровню 2006 года. Произведено консервов - 28776 туб, или 119,27% к 2006 году. Улов рыбы и добыча других морепродуктов составил 82866 тонн, что составляет 110,87 процента к уровню 2006 года.
1.2.Сельское хозяйство
На территории Лазовского района работает семь сельскохозяйственных предприятий: пять обществ с ограниченной ответственностью ("Колос", "Рассвет", "Подсобное хозяйство Преображение", "Звероводческое хозяйство Валентиновское"), отделение ЗАО "Милоградовское" и три крестьянских хозяйства.
Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями района (сельхозорганизации, хозяйства населения, крестьянские хозяйства) за 2007 года, по оценке, составил 125,24 млн. рублей или 103,6% в сопоставимой оценке к уровню 2006 года.
Животноводством в районе занимается ООО "Подсобное хозяйство Преображение". Численность крупного рогатого скота в хозяйстве на 1 января 2008 года составила 352 головы, в том числе 183 коровы. Произведено молока за 2007 год 373,2 тонны, средний надой молока на 1 корову 2488 килограммов. В 2005 году хозяйство вошло в краевую программу "Молочное животноводство", что благоприятно сказывается на результатах работы.
В дальнейшем хозяйство планирует увеличение поголовья крупного рогатого скота. С учетом того, что количество молока значительно возрастет, ведутся работы по установке молочного модуля.
Свиней в хозяйстве 393 головы. В 2005 году хозяйство вошло в краевую программу "Репродуктивное развитие свиноводства", что позволило улучшить кормовую базу хозяйства. А дальнейшее развитие кормовой базы позволит хозяйству увеличить поголовье свиней. Помимо животноводства и свиноводства в хозяйстве возрождается пчеловодство. В хозяйстве четыре пасеки.
Деятельность крестьянских хозяйств, направлена на производство овощей, картофеля, меда. В основном, все хозяйства имеют пасеки, и каждый год увеличивают число пчелосемей.
В районе осуществляет свою деятельность общество с ограниченной ответственностью "Звероводческое хозяйство Валентиновское", которое образовалось 3 сентября 2003 года.
В 2005 году хозяйство получило статус базового хозяйства. Численность основного стада (самок) в 2007 году составила - 3240 голов. Деловой выход молодняка в 2007 году составил 14019 голов. Деловой выход молодняка на 1 самку составил - 4,33 головы.
В рамках реализации на территории района приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса":
- определены места торговли сельскохозяйственной продукцией местного производства;
- осуществляет работу дополнительный офис ОАО "Россельхозбанк". За 2007 год 186 человек получили кредит для развития личного подсобного хозяйства на сумму 24,623 млн. рублей. Кредит в сумме 700 тыс. рублей получило одно крестьянское хозяйство. Произведено субсидирование кредитов для развития личного подсобного хозяйства на сумму 57,6 тыс. руб.
- через средства массовой информации ведется разъяснительная работа по вопросам кредитования населения в ОАО "Россельхозбанк" для участия в программах "Социальное развитие села до 2010 года", "Сельский дом".
1.3.Строительство
За 2007 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 44,107 млн. рублей, темп роста к прошлому году - 113,7 процента. За счет собственных средств предприятий и других внебюджетных источников объем инвестиций составил 70,4 процента.
В январе - декабре 2007 года объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составил - 71,8 млн. рублей, темп роста к уровню 2006 года составил 130,4%. За 2007 год введено 37 кв. м жилья за счет средств индивидуальных застройщиков.
II.Меры, принимаемые органами местного самоуправления по управлению региональными ресурсами
2.1.Управление финансовыми ресурсами
Анализ исполнения бюджетных назначений
План бюджетных назначений в консолидированный бюджет за 2007 год выполнен на 102,2%, т.е. при плане 86395,4 тыс. руб. факт составил 88257 тыс. руб.
| Источники доходов | План 2007 года | Исполнение бюджета с начала года | % выполнения назначений | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| Всего доходов | 86395,4 | 88257 | 102,2 | |
| 1 | Налог на прибыль | 301 | 295 | 98 |
| 2 | Налог на доходы физических лиц | 51938 | 53147 | 102,3 |
| 3 | Единый сельхозналог с предприятий | 10077 | 10124 | 100,5 |
| 4 | Единый налог на вмененный доход | 3260 | 3337 | 102,4 |
| 5 | Налог на имущество физических лиц | 564 | 653 | 115,8 |
| 6 | Земельный налог | 1233 | 1213 | 98,4 |
| 7 | Госпошлина | 897 | 920 | 102,6 |
| 8 | Прочие местные налоги и сборы | 6 | ||
| 9 | Аренда госимущества | 11614 | 1571 | 97,3 |
| 10 | Аренда земли | 3783,4 | 3894 | 102,9 |
| 11 | Плата за негат. воздействие на среду | 664 | 671 | 101,1 |
| 12 | Прочие неналоговые доходы | 1598 | 1793 | 112,2 |
| 13 | Доходы от реализации имущества | 6195 | 6197 | 100 |
| 14 | Доходы от продажи услуг | 4271 | 4436 | 103,9 |
Динамика поступлений источников доходов в консолидированный бюджет
Поступление доходов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросло и составило 127,6 процента.
Рост поступлений доходов к уровню прошлого периода произошел по следующим источникам:
- Налог на доходы физических лиц - 150,7%
- Налог на имущество физических лиц - 112,2%
- Земельный налог - 128,4%
- Аренда госимущества - 135,2%
- Аренда земли - 168%.
- Плата за негативное воздействие на окружающую среду - 111,4%
- Единый сельскохозяйственный налог в 79,5 раза.
- Единый налог на вмененный доход - 126,6%
- Госпошлина - 212,9%.
Для снижения недоимки ежемесячно проводятся заседания межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главе муниципального района. За 2007 год проведено 11 заседаний межведомственной комиссии. Заслушано 103 налогоплательщика. Погашена задолженность в бюджеты в сумме 646 тыс. рублей.
Градообразующим предприятием района является ОАО Преображенская база тралового флота. От него поступило в местный бюджет налогов на сумму 21095 тыс. рублей или 33,1 процента. Наибольший удельный вес в общем поступлении по предприятию имеет налог на доходы физических лиц - 95 процентов. Другими крупными предприятиями - налогоплательщиками в местный бюджет района являются: - Районная больница п. Преображение - удельный вес в общем поступлении - 1,4%;
- Филиал Лазовский КГУП Примтеплоэнерго - 1,6%;
- ЗАО ПРДП Преображенский рыбокомбинат - 0,7%;
- ОВД Лазовского района - 1,8%;
- Лазовская ЦРБ - 0,9%.
2.2.Управление трудовыми ресурсами
В январе - декабре 2007 года численность занятых в экономике составила 8700 человек. Среднесписочная численность работающих на предприятиях и в организациях составила 5,6 тыс. человек.
Среднемесячная заработная плата одного работающего составила в январе - ноябре 10761,9 рубля, темп роста к январю - ноябрю 2006 года - 118,7%.
Самая низкая зарплата по району сложилась в сухопутном транспорте (Лазовский филиал "Примавтотранс").
Общая задолженность по заработной плате по кругу учитываемых предприятий на 01.01.2008 отсутствует.
Задолженности по зарплате за счет недофинансирования из бюджетов всех уровней нет.
Таблица 1
О трудоустройстве населения Лазовского района
за январь - декабрь 2007 года
(человек)
| Наименование показателей | 2007 г. | 2006 г. | Темп роста, % |
| 1. Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете на начало года | 960 | 930 | 103 |
| 2. Численность официально зарегистрированных безработных | 932 | 947 | 98 |
| 3. Численность безработных, которым назначено пособие по безработице | 679 | 932 | 72,8 |
За январь - декабрь в службу занятости обратились в поисках работы 5388 человек, в том числе за консультацией - 2088 чел. Обратились по вопросу трудоустройства 1303 человека, из них - 681 - женщины, 347 - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
На конец декабря в службе занятости состоит на учете 946 человек, ищущих работу, из них 932 официально зарегистрированных.
Из общего числа официально зарегистрированных безработных 679 - назначено пособие по безработице.
Улучшения положения на рынке труда пока не наблюдается. Получить работу по-прежнему сложно. С начала года трудоустроено из числа безработных 350 человек.
Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках на конец декабря составила 51 свободную вакансию. Напряженность между спросом и предложением рабочих мест остается высокой. На одно вакантное место претендуют 18 человек. Состоит на учете из числа безработных более года 202 человека. Средняя продолжительность поиска работы состоящих на учете на начало октября составила 7,3 месяцев.
III.Малое и среднее предпринимательство, оценка предпринимательской деятельности
(ПО ВЫБОРОЧНОМУ КРУГУ ПРЕДПРИЯТИЙ)
На территории муниципального образования действуют 320 субъектов малого предпринимательства, или 106,0% к уровню прошлого года.
Средняя заработная плата на предприятиях малого бизнеса составила 6966 рублей. Доля занятых в малом бизнесе к общей численности занятых по району составляет 9,7 процента.
IV.Оценка состояния торговли, рынка товаров (услуг)
4.1.Состояние торговли, рынка товаров (услуг)
За 2007 год оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 467554 тыс. рублей, что составляет в действующих ценах 107,4% и в сопоставимых ценах 97,9% к 2006 году.
Оборот розничной торговли на 60,9% представлен деятельностью малых предприятий и индивидуальных частных предпринимателей. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 46%, непродовольственных товаров - 54%.
Оборот общественного питания за 2007 год составил 4446 тыс. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимой оценке - 54,7%.
Объем платных услуг населению с учетом объемов неформальной экономики составил 156,020 млн. рублей. Темп роста в сопоставимых ценах составил 111,3% к январю - декабрю 2006 года.
Основными видами оказываемых услуг являются: жилищно-коммунальные, услуги связи, транспортные.
V.Муниципальная экономика, эффективность управления
Основное внимание в отчетном году было уделено вопросам передачи имущества из муниципальной собственности Лазовского муниципального района в муниципальную собственность сельских и городских поселений. В соответствии с принятым Законом Приморского края от 4 июня 2007 года N 86-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Лазовского муниципального района" из муниципальной собственности Лазовского муниципального района в июне 2007 года была проведена передача предприятий, учреждений и иного недвижимого имущества, в т.ч. Весь жилой фонд:
1.В собственность Беневского сельского поселения на общую сумму 8669,2 тыс. руб.
2.В собственность Валентиновского с/поселения на общую сумму 12885,8 тыс. руб.
3.В собственность Лазовского с/поселения на общую сумму 44222,5 тыс. руб.
4.В собственность Чернорученского с/поселения на сумму 22366 тыс. руб.
5.В собственность Преображенского городского поселения на общую сумму 164203,1 тыс. рублей.
С учетом переданного имущества в поселения в настоящее время в муниципальной собственности Лазовского муниципального района числится три муниципальных унитарных предприятия: МУП Аптека N 51 (п. Преображение), МУП Аптека N 63 (с. Лазо) МУП "Вангоу" (с. Лазо - типография), два муниципальных учреждения здравоохранения (ЦРБ с. Лазо и РБ п. Преображение), 18 муниципальных учреждения образования, на балансе которых находится имущество общей стоимостью 438395,3 тыс. рублей. Кроме того, в казне муниципального района находится имущество на сумму 16877,1 тыс. рублей, и на балансе администрации района - 14470,0 тыс. рублей. В поселениях действует два муниципальных унитарных предприятия: МУП ЖКУ "Сервис" (с. Лазо), МУП ДЭС - Глазковка (С. Валентин) и семь муниципальных учреждений культуры.
За 2007 год получено средств в консолидированный бюджет от использования муниципального имущества - 11662 тыс. рублей. В том числе: от аренды имущества - 1571 тыс. руб., от аренды земли - 3894 тыс. рублей, от продажи муниципального имущества - 6197 тыс. руб.
VI.Анализ развития социальной сферы
6.1.Образование
По состоянию на 01.01.2008 в районе имеется 5 дошкольных образовательных учреждений, число мест в них - 515.
Списочное количество дошкольников на 01.07.2006 - 466 человек.
В районе функционируют 10 общеобразовательных школ и одна вечерняя школа (ШРМ). Численность учащихся в общеобразовательных школах - 1,7 тыс. учащихся, в ШРМ - 91 учащийся.
Уменьшение количества учащихся по сравнению с соответствующим периодом прошлого года связано со снижением рождаемости, оттоком населения.
В населенных пунктах, где нет дошкольных учреждений, открыты группы кратковременного пребывания детей "Будущий первоклассник".
Пять школ района шестью автобусами осуществляют подвоз учащихся из 8 населенных пунктов. По линии дополнительного образования в районе имеется центр детского творчества. Кружки работают во всех населенных пунктах.
В 2004 году в п. Преображение открыт Детский дом на 50 детей. Его наполняемость в 2006 году составила - 33 воспитанника.
Также функционируют детский дом семейного типа Садыкова И.Р., две приемные семьи: Вехличевы, Полищук.
6.2.Культура
Сеть учреждений культуры в 2006 году сокращена за счет объединения клубов и библиотек в муниципальные Центры культуры поселений и наделения их статусом юридических лиц. Образовано 4 муниципальных центра культуры:
- Лазовский муниципальный центр культуры с филиалами в с. Кишиневка и с. Ст. Каменка;
- Беневской муниципальный центр культуры с филиалами в с. Киевка и Чистоводное;
- Валентиновский муниципальный центр культуры с филиалом в с. Глазковка;
- Чернорученский муниципальный центр культуры с филиалами в с. Сокольчи, с. Данильченково.
Дом культуры в п. Преображение действует как самостоятельное юридическое лицо и две библиотеки: Универсальная публичная библиотека п. Преображение, Центральная универсальная библиотека с. Лазо. Во всех населенных пунктах района сохранены учреждения культурно-досугового типа и библиотечные фонды.
В районе из трех школ дополнительного образования создано Муниципальное образовательное учреждение детского дополнительного образования детей - Школа искусств Лазовского района.
6.3.Здравоохранение
Медицинское обслуживание населения Лазовского района в 2007 году осуществляется двумя ЛПУ: МУ ЦРБ с. Лазо и МУ РБ п. Преображение с двумя круглосуточными стационарами на 111 коек, поликлиниками на 500 посещений в смену. Из 10 фельдшерско-акушерских пунктов функционирует 8.
6.4.Социальная политика
Численность пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Приморского Пенсионного фонда, - 4159 человек, из них работают - 1423 человека. Средний размер назначенной месячной пенсии - 3484,9 рубля.
По данным департамента социальной защиты населения, на конец декабря 2007 года число детей в возрасте до 16 (18) лет, на которых назначено ежемесячное пособие, составило 1135 человек. Сумма выплаченных пособий с начала года составила 1664,4 тыс.
рублей. Задолженности по выплате пособий нет.
VI.Основные задачи, поставленные перед органами местного самоуправления лазовского муниципального района
1.Реализация национальных проектов в области образования, здравоохранения, жилищной политики, развитие агропромышленного комплекса.
2.Совершенствование бюджетно-финансовых механизмов обеспечения муниципальной реформы в соответствии с изменениями и дополнениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Развитие физической инфраструктуры городского и сельских поселений - дороги, общественный транспорт, промышленное и питьевое водоснабжение, розничные рынки, санитарная очистка и благоустройство территорий, системы энергоснабжения, связи, места общественного пользования и т.д.
Начальник отдела экономики
и социального развития
В.Н.МОЖАЕВ