Устав от 19.04.2012 г № Б/Н
Устав Артемовского городского округа
Статья 1.Артемовский городской округ и его статус
1.Артемовский городской округ является муниципальным образованием и входит в состав Приморского края Российской Федерации. В состав Артемовского городского округа включены город Артем, села Кневичи, Кролевцы, Оленье, Суражевка и Ясное в соответствии с законом Приморского края.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 октября 1938 года Артему присвоен статус города.
2.С учетом исторических традиций Артема, заботясь об их сохранении, о самобытном развитии территории, День Города отмечается ежегодно, в последнее воскресенье августа.
Статья 2.Границы Артемовского городского округа
1.Территория Артемовского городского округа является составной частью территории Приморского края. Границы Артемовского городского округа установлены Законом Приморского края от 10 ноября 2004 года N 157-КЗ "Об Артемовском городском округе".
2.Изменение границ Артемовского городского округа может быть произведено с учетом мнения населения, выраженного непосредственно путем референдума, в соответствии с федеральным законодательством и законами Приморского края.
3.Описание границ Артемовского городского округа является приложением к настоящему Уставу.
Статья 3.Наименование и состав территории Артемовского городского округа
1.Официальное наименование муниципального образования город Артем - Артемовский городской округ.
2.Территорию Артемовского городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Артема и сел Кневичи, Кролевцы, Оленьего, Суражевка и Ясного, прилегающие к ним земли общего пользования, земли сельскохозяйственного назначения, земли Артемовского лесхоза, рекреационные земли, территории традиционного природопользования, земли для развития Артемовского городского округа, независимо от их форм собственности и целевого назначения, водные ресурсы, находящиеся в пределах границ Артемовского городского округа.
Статья 4.Официальные символы Артемовского городского округа
Артемовский городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
Порядок использования герба, флага и гимна устанавливается Думой Артемовского городского округа.
Статья 5.Вопросы местного значения Артемовского городского округа
1.К вопросам местного значения Артемовского городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Артемовского городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Артемовского городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Артемовского городского округа;
4) организация в границах Артемовского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Артемовского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Артемовском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Артемовского городского округа;
7(1)) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Артемовского городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Артемовского городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории Артемовского городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Артемовского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Артемовского городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Артемовского городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Артемовского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Артемовского городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Артемовском городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Артемовского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Артемовского городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Артемовского городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории Артемовского городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Артемовского городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генерального плана Артемовского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Артемовского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Артемовского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Артемовского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Артемовского городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Артемовского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Артемовского городского округа;
26(1)) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Артемовского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Артемовского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Артемовского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Артемовского городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Артемовского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Артемовского городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Артемовском городском округе;
35) утратил силу
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Артемовского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Артемовского городского округа.
2.Утратила силу
2.Население Артемовского городского округа может привлекаться администрацией Артемовского городского округа к выполнению на добровольной основе социально значимых для Артемовского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Артемовского городского округа, предусмотренных пунктами 7(1) - 11, 20 и 25 части 1 настоящей статьи Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Артемовского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Артемовского городского округа.
Статья 5.1.Права органов местного самоуправления Артемовского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1.Органы местного самоуправления Артемовского городского округа имеют право на:
1) создание музеев Артемовского городского округа;
2) утратил силу
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Артемовского городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Артемовского городского округа;
8) утратил силу с 1 января 2012 года
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов.
2.Органы местного самоуправления Артемовского городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае принятия Думой Артемовского городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий, в соответствии с действующим законодательством.
Глава II.Участие населения Артемовского городского округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 6.Формы участия населения Артемовского городского округа в решении вопросов местного значения
1.Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Иностранные граждане обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Формами непосредственного участия населения Артемовского городского округа в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву главы Артемовского городского округа;
4) голосование по вопросам изменения границ Артемовского городского округа, преобразования Артемовского городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращение граждан в органы местного самоуправления;
12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 7.Местный референдум
1.Для решения вопросов местного значения Артемовского городского округа, определенных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, может проводиться местный референдум.
2.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
Статья 8.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Артемовского городского округа в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы Артемовского городского округа и главы Артемовского городского округа.
2.Выборы депутатов Думы Артемовского городского округа, главы Артемовского городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.
3.Выборы депутатов Думы Артемовского городского округа, главы Артемовского городского округа назначаются решением Думы Артемовского городского округа и проводятся в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4.В случае досрочного прекращения полномочий главы Артемовского городского округа, Думы Артемовского городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Артемовского городского округа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.
5.Выборы главы Артемовского городского округа проводятся путем применения мажоритарной избирательной системы.
Выборы депутатов Думы Артемовского городского округа проводятся путем применения смешанной (мажоритарной - пропорциональной) избирательной системы:
13 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями;
12 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
6.Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия города Артема.
Статья 9.Голосование по отзыву главы Артемовского городского округа
1.Голосование по отзыву главы Артемовского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом для проведения местного референдума.
2.Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву главы Артемовского городского округа аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного референдума, установленному настоящим Уставом.
3.Основаниями для отзыва главы Артемовского городского округа могут служить:
а) только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) несоблюдение сроков опубликования решения, принятого на местном референдуме.
4.Подготовку и проведение голосования по отзыву главы Артемовского городского округа организует избирательная комиссия Артемовского городского округа.
5.Условием назначения голосования по отзыву главы Артемовского городского округа является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Приморского края для поддержки инициативы проведения местного референдума.
6.Дума Артемовского городского округа назначает голосование по отзыву главы Артемовского городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу Артемовского городского округа документов о выдвижении соответствующей инициативы.
7.Глава Артемовского городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок предоставления права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется решением Думы Артемовского городского округа.
8.Глава Артемовского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Артемовском городском округе.
9.Итоги голосования по отзыву главы Артемовского городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
Статья 10.Голосование по вопросам изменения границ Артемовского городского округа, преобразования городского округа
1.В целях получения согласия населения при изменении границ Артемовского городского округа, преобразовании Артемовского городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ Артемовского городского округа, преобразования Артемовского городского округа.
2.Голосование по вопросам изменения границ Артемовского городского округа, преобразования Артемовского городского округа назначается Думой Артемовского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.
3.Голосование по вопросам изменения границ Артемовского городского округа, преобразования Артемовского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Артемовского городского округа или части Артемовского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Артемовского городского округа, преобразование Артемовского городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Артемовского городского округа или части Артемовского городского округа.
4.Итоги голосования по вопросам изменения границ Артемовского городского округа, преобразования Артемовского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11.Правотворческая инициатива граждан
1.Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Артемовского городского округа проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок реализации права инициативной группы граждан на изложение своей позиции при рассмотрении указанного проекта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Артемовского городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, устанавливается Думой Артемовского городского округа.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Артемовского городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории Артемовского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения округа.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление в Артемовском городском округе может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Артемовского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
5.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Артемовского городского округа.
6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Артемовского городского округа определяются решением Думы Артемовского городского округа.
Статья 13.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Артемовского городского округа Думой Артемовского городского округа, главой Артемовского городского округа могут проводиться публичные слушания.
2.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Артемовского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Артемовского городского округа; проекты правил землепользования и застройки; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; генеральный план Артемовского городского округа; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Артемовского городского округа.
3.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Артемовского городского округа или главы Артемовского городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Артемовского городского округа, назначаются Думой Артемовского городского округа, а по инициативе главы Артемовского городского округа - главой Артемовского городского округа.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой Артемовского городского округа.
5.Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган, принявший соответствующее решение.
6.Проведение публичных слушаний включает в себя:
1) представление проекта муниципального правового акта;
2) обсуждение проекта муниципального правового акта с участием жителей Артемовского городского округа;
3) составление итогового документа публичных слушаний.
7.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 14.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения Артемовского городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Артемовского городского округа могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Артемовского городского округа, главы Артемовского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Артемовского городского округа.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Артемовского городского округа или главы Артемовского городского округа, назначается соответственно Думой Артемовского городского округа или главой Артемовского городского округа.
5.Собрание граждан, проводимое в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке, предусмотренном уставом территориального общественного самоуправления.
6.Собрание граждан проводится с целью:
1) обсуждения вопросов жизни Артемовского городского округа, имеющих существенное значение для населения данной территории;
2) обсуждения проектов решений Думы Артемовского городского округа, постановлений главы Артемовского городского округа, постановлений администрации Артемовского городского округа, выражения мнения населения по ним и внесения предложений;
3) принятия обращений к органам местного самоуправления городского округа;
4) избрания лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Артемовского городского округа и их должностными лицами;
5) избрания делегатов в соответствии с нормами представительства на конференции граждан;
6) принятия решения о выдвижении инициативы проведения референдума Артемовского городского округа по вопросу местного значения;
7) рассмотрения сообщений и отчетов о работе депутатов Думы Артемовского городского округа, главы Артемовского городского округа;
8) принятия решения о добровольном участии жителей в благоустройстве, охране общественного порядка, сохранении городского жилищного фонда, охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся гражданам;
9) принятия решения об организации и избрании органов территориального общественного самоуправления, одобрении программы деятельности этих органов, использовании имущества и средств, находящихся в распоряжении органов территориального общественного самоуправления, заслушивания и утверждения отчетов этих органов, решения иных вопросов в соответствии с уставами территориального общественного самоуправления;
10) решения вопросов о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды.
7.Собрание граждан правомочно при участии в нем не менее 50% жителей данной территории, обладающих избирательным правом.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным при участии в нем не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8.Собрание граждан не может проводиться ранее семи дней и позднее одного месяца со дня принятия Думой Артемовского городского округа решения о его проведении.
9.О времени и месте созыва собрания граждан и о вопросах, которые вносятся на обсуждение, население извещается не позднее чем за шесть дней до проведения собрания.
10.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Артемовского городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11.Порядок назначения и проведения собрания граждан по вопросам местного значения, а также полномочия собрания граждан на территории Артемовского городского округа определяются Думой Артемовского городского округа.
12.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 15.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, если:
1) они предусмотрены уставом территориального общественного самоуправления;
2) вопрос, выносимый на обсуждение, имеет значение для всех жителей Артемовского городского округа;
3) предполагается участие в собрании более 300 человек;
4) необходимо проведение собрания с участием жителей всего Артемовского городского округа (общегородская конференция).
2.Решение о проведении конференции граждан принимается органами, указанными в частях 3, 4 статьи 14 настоящего Устава, в зависимости от поступившей инициативы, и должно содержать нормы представительства делегатов конференции, а также перечень выносимых на конференцию вопросов.
3.Конференция граждан, проводимая в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, назначается в порядке, предусмотренном уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.
4.Конференция граждан по вопросам местного значения проводится в порядке, установленном для проведения собрания граждан по вопросам местного значения, и осуществляет те же полномочия.
5.Конференция граждан правомочна при участии в ней не менее 50% избранных на собраниях граждан делегатов от данной территории, обладающих избирательным правом.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной при участии в ней не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6.Решение конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих делегатов, представляющих более половины жителей данной территории.
7.Решения, принятые на конференциях граждан в пределах их компетенции, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления Артемовского городского округа с направлением письменного ответа.
8.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 16.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Артемовского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Артемовского городского округа, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Артемовского городского округа, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе Думы Артемовского городского округа или главы Артемовского городского округа по вопросам местного значения, а также с целью выявления мнения населения при решении вопросов административно-территориального устройства.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Думой Артемовского городского округа.
5.Решение о назначении опроса жителей Артемовского городского округа принимается Думой Артемовского городского округа. В решении Думы Артемовского городского округа устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Артемовского городского округа, участвующих в опросе.
6.Жители Артемовского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Опрос признается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее минимальной численности жителей, установленной решением о назначении опроса.
8.Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.
14 Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом, регулирующим правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в органы местного самоуправления.
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18.Общественная палата Артемовского городского округа
1.Общественная палата Артемовского городского округа обеспечивает взаимодействие жителей Артемовского городского округа с органами местного самоуправления Артемовского городского округа в целях учета потребностей и интересов жителей Артемовского городского округа, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при реализации вопросов местного значения и в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Артемовского городского округа.
2.Порядок формирования и деятельности Общественной палаты Артемовского городского округа устанавливается Думой Артемовского городского округа.
Глава III.Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и иные муниципальные органы
Статья 19.Органы местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления Артемовского городского округа составляют:
1) Дума Артемовского городского округа (Дума города Артема) - представительный орган муниципального образования;
2) глава Артемовского городского округа (глава города Артема) - высшее должностное лицо муниципального образования;
3) администрация Артемовского городского округа (администрация города Артема) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) контрольно-счетная палата Артемовского городского округа - контрольно-счетный орган муниципального образования.
2.Изменение структуры органов местного самоуправления Артемовского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3.От имени Артемовского городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Артемовского городского округа, председатель Думы Артемовского городского округа, председатель контрольно-счетной палаты Артемовского городского округа по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4.Органы местного самоуправления Артемовского городского округа, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
5.Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
6.Основаниями для государственной регистрации органов администрации Артемовского городского округа в качестве юридических лиц являются решение Думы Артемовского городского округа об учреждении соответствующего органа, в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Артемовского городского округа по представлению главы Артемовского городского округа.
7.Органы местного самоуправления Артемовского городского округа осуществляют организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Артемовского городского округа, членов выборных органов местного самоуправления Артемовского городского округа, депутатов Думы Артемовского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Артемовского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
Статья 19.1.Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе
1.Глава Артемовского городского округа, депутат Думы Артемовского городского округа, не менее пяти лет осуществляющий полномочия на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности) имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо досрочно оформленную в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
2.Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицу, замещающему муниципальную должность, указанную в части первой настоящей статьи, устанавливается в размере 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения (без ежемесячных и иных дополнительных выплат) лица, замещающего муниципальную должность, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленных законодательством Российской Федерации.
Максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещающего муниципальную должность, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещающего государственную должность на постоянной основе.
3.Установление, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, осуществляется в порядке, установленным решением Думы Артемовского городского округа.
Статья 20.Дума Артемовского городского округа
1.Дума Артемовского городского округа является постоянно действующим выборным коллегиальным органом Артемовского городского округа.
2.Дума Артемовского городского округа обладает правами юридического лица, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, лицевые счета.
3.Деятельность Думы Артемовского городского округа обеспечивает аппарат Думы Артемовского городского округа.
4.Расходы на обеспечение деятельности Думы Артемовского городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5.Численность депутатов Думы Артемовского городского округа составляет 25 человек. Срок полномочий депутатов составляет 5 лет.
Срок полномочий, на который избирается Дума Артемовского городского округа, исчисляется со дня проведения Думой Артемовского городского округа первого заседания.
Статья 21.Правомочность Думы Артемовского городского округа
1.Дума Артемовского городского округа может осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Артемовского городского округа - 17 депутатов. Дума Артемовского городского округа нового созыва собирается на свое первое заседание по праву не позднее чем через 30 дней со дня избрания не менее 17 депутатов Думы Артемовского городского округа.
2.Если при проведении выборов избрано менее 17 депутатов Думы Артемовского городского округа нового созыва, муниципальной избирательной комиссией в порядке и в сроки, установленные законом Приморского края, проводятся повторные выборы депутатов Думы Артемовского городского округа.
3.Дума Артемовского городского округа правомочна принимать и изменять решения, рассматривать заявления и обращения граждан, заключения, документы по организации работы Думы Артемовского городского округа, если число депутатов, присутствующих на заседании Думы Артемовского городского округа, соответствует числу депутатов Думы Артемовского городского округа, установленному для решения этих вопросов настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом. Под общим числом депутатов Думы Артемовского городского округа понимается число избранных и сохранивших полномочия депутатов Думы Артемовского городского округа на день рассмотрения вопроса.
Статья 22.Полномочия Думы Артемовского городского округа
В исключительной компетенции Думы Артемовского городского округа находятся:
1) принятие Устава Артемовского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации Артемовского городского округа по представлению главы Артемовского городского округа;
5) принятие планов и программ развития Артемовского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) определение порядка участия Артемовского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование контрольно-счетной палаты Артемовского городского округа, избирательной комиссии Артемовского городского округа;
12) принятие правил землепользования и застройки территории Артемовского городского округа; принятие генерального плана Артемовского городского округа;
13) внесение в органы государственной власти Приморского края инициатив, оформленных в виде решений Думы Артемовского городского округа;
14) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
15) утратил силу
16) принятие решения об удалении главы Артемовского городского округа в отставку;
17) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
18) принятие решения о согласии (несогласии) включения передаваемого имущества в муниципальную собственность;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и решениями Думы Артемовского городского округа;
20) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Приморского края к компетенции представительного органа муниципального образования.
Дума Артемовского городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы Артемовского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Артемовского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Артемовского городского округа.