Устав от 13.01.2010 г № Б/Н
Устав Спасского муниципального района
N 13
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовой статус Спасского муниципального района
1.Спасский муниципальный район образован в соответствии с Законом Приморского края от 11.11.2004 N 163-КЗ "О Спасском муниципальном районе".
2.Официальным наименованием Спасского района является Спасский муниципальный район.
3.Спасский муниципальный район как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного муниципального образования.
Статья 2.Состав территории Спасского муниципального района
1.Спасский муниципальный район является административно-территориальной единицей, в состав которой входит: село Александровка, железнодорожная станция Дроздов, село Анненка, село Буссевка, село Константиновка, село Нахимовка, село Нововладимировка, село Татьяновка, железнодорожная станция Адарка, село Дубовское, село Калиновка, село Духовское, село Никитовка, село Новорусановка, железнодорожная станция Сунгач, село Вишневка, село Евсеевка, село Красный Кут, село Гайворон, село Лебединое, село Луговое, село Новосельское, село Сосновка, село Степное, село Малые Ключи, село Новинка, село Прохоры, железнодорожная станция Кнорринг, село Воскресенка, село Спасское, железнодорожная станция Старый Ключ, село Зеленовка, село Летно-Хвалынское, село Славинка, село Хвалынка, село Васильковка, село Зеленодольское, село Кронштадтка, село Чкаловское, железнодорожная станция Свиягино.
2.Территорию Спасского муниципального района составляют земли входящих в Спасский муниципальный район сельских поселений.
3.В состав Спасского муниципального района входят муниципальные образования:
1) Александровское сельское поселение;
2) Исключен
3) Дубовское сельское поселение;
4) Духовское сельское поселение;
5) Краснокутское сельское поселение;
6) Исключен
7) Прохорское сельское поселение;
8) Спасское сельское поселение;
9) Хвалынское сельское поселение;
10) Чкаловское сельское поселение.
4.Административным центром Спасского муниципального района является город Спасск-Дальний.
5.Решение вопросов административно-территориального устройства осуществляется при наличии выявленного в установленном статьей 10 Закона Приморского края "Об административно-территориальном устройстве Приморского края" порядке мнения населения, проживающего на территории Спасского муниципального района, чьи интересы затрагиваются при этом.
Мнение населения по вопросам административно-территориального устройства выявляется органами местного самоуправления Спасского муниципального района путем проведения собраний (конференций) граждан в соответствии с Уставом Спасского муниципального района.
Статья 3.Границы Спасского муниципального района
1.Границы Спасского муниципального района установлены Законом Приморского края от 11.11.2004 N 163-КЗ "О Спасском муниципальном районе".
2.Границы Спасского муниципального района определяются в соответствии с приложением к настоящему Уставу.
Статья 4.Официальные символы Спасского муниципального района и порядок их использования
1.Спасский муниципальный район имеет герб. Описание, графическое изображение и порядок официального использования герба Спасского муниципального района устанавливается решением Думы Спасского муниципального района.
2.Спасский муниципальный район вправе устанавливать иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.
Статья 5.Вопросы местного значения Спасского муниципального района
1.К вопросам местного значения Спасского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Спасского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Спасского муниципального района;
3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спасского муниципального района;
4) организация в границах Спасского муниципального района электро- и газоснабжения сельских поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания между поселениями в границах Спасского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Спасского муниципального района;
Пункт 9 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац 2 части 1 статьи 106 данного документа).
9) организация охраны общественного порядка на территории Спасского муниципального района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Спасского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Спасского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Спасского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Спасского муниципального района для муниципальных нужд;
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Спасского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Спасского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Спасского муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, за счет средств местного бюджета Спасского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Спасского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Спасского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Спасского муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Спасского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Спасского муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) утратил силу
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2.Исключена
Статья 6.Права органов местного самоуправления Спасского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Спасского муниципального района
1.Органы местного самоуправления Спасского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Спасского муниципального района;
2) Утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Спасского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Спасского муниципального района;
6) утратил силу
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2.Органы местного самоуправления Спасского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления Спасского муниципального района по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Спасского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Спасского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Спасского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) исключен
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Спасского муниципального района, преобразования Спасского муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Спасского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Спасского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Спасского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Спасского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Спасского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Спасского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Спасского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями, установленными действующим законодательством и настоящим Уставом.
Глава 2.Участие населения Спасского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
Статья 8.Формы непосредственного осуществления населением Спасского муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1.Формами непосредственного осуществления населением Спасского муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Спасского муниципального района;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления Спасского муниципального района;
10) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 9.Местный референдум
1.Местный референдум Спасского муниципального района проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.
Местный референдум может проводиться на всей территории Спасского муниципального района.
2.В местном референдуме Спасского муниципального района имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Спасского муниципального района.
3.Гражданин голосует на местном референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
4.Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность контроля за волеизъявлением граждан.
5.Решение о назначении местного референдума принимается Думой Спасского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Спасского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Спасского муниципального района и главы администрации Спасского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края.
7.Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме.
Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
8.Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
9.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Спасского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
10.В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
11.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются документы в соответствии с Законом Приморского края "О местном референдуме".
1) - 5) исключены
12.Комиссия, указанная в части 9 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Приморского края, закона Приморского края и настоящего Устава - о направлении их в Думу Спасского муниципального района, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
13.Дума Спасского муниципального района не позднее чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
14.Если Дума Спасского муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям действующего законодательства, комиссия, указанная в части 9 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в официальных средствах массовой информации Спасского муниципального района. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой Спасского муниципального района соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям действующего законодательства.
15.Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума.
16.Если Дума Спасского муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, комиссия, указанная в части 9 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
17.В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссией, указанной в части 9 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее чем через два дня со дня его принятия.
18.Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
19.В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи участников.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.
Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, иностранных граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
20.Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.
21.Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
22.После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в комиссию, указанную в части 9 настоящей статьи.
23.Комиссия, указанная в части 9 настоящей статьи, проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
24.По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
25.Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
26.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям комиссия, указанная в части 9 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу Спасского муниципального района. Копия решения комиссии, указанной в части 9 настоящей статьи, направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
27.Исключена.
28.В случае отказа в проведении местного референдума комиссия, указанная в части 9 настоящей статьи, обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении местного референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии Спасского муниципального района с изложением оснований отказа.
29.Исключена.
30.Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой Спасского муниципального района и главой администрации Спасского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Спасского муниципального района и администрации Спасского муниципального района.
31.Подготовку и проведение местного референдума осуществляет комиссия, указанная в части 9 настоящей статьи.
32.При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия, указанная в части 9 настоящей статьи, обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;
2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
3) составляет списки участников местного референдума;
4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов местного референдума участковым комиссиям;
5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между участковыми комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
7) контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий местного референдума;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Спасского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
10) определяет результаты местного референдума, публикует их в официальных средствах массовой информации Спасского муниципального района;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает по ним мотивированные решения;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, а также настоящим Уставом.
33.Комиссия, указанная в части 9 настоящей статьи, определяет результаты местного референдума.
34.Местный референдум признается комиссией, указанной в части 9 настоящей статьи, несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории Спасского муниципального района.
35.Комиссия, указанная в части 9 настоящей статьи, признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
36.Комиссия, указанная в части 9 настоящей статьи, признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
37.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
38.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Спасского муниципального района и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Спасского муниципального района.
39.Органы местного самоуправления Спасского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
40.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления Спасского муниципального района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
41.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Спасского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Спасского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Думы Спасского муниципального района.
Статья 10.Назначение местного референдума
1.Дума Спасского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
2.Дума Спасского муниципального района может отказать в назначении местного референдума в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума действующего законодательства, регулирующего подготовку и проведение местного референдума.
3.Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не назначается в течение 2 лет со дня официального опубликования результатов референдума.
4.Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
5.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой Спасского муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6.Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 11.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Спасского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом Думы Спасского муниципального района, голосовать, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, - быть избранным выборным должностным лицом Спасского муниципального района. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Спасского муниципального района, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов Думы Спасского муниципального района и выборных должностных лиц Спасского муниципального района, быть избранными депутатами Думы Спасского муниципального района и выборными должностными лицами Думы Спасского муниципального района, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Гражданин голосует на муниципальных выборах за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата непосредственно.
3.Голосование на муниципальных выборах является тайным, исключающим возможность контроля за волеизъявлением граждан.
4.Муниципальные выборы назначаются Думой Спасского муниципального района.
5.Избирательная комиссия Спасского муниципального района, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов, обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет на территории Спасского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
2) обеспечивает на территории Спасского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Спасского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;
5) осуществляет на территории Спасского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов;
6) осуществляет на территории Спасского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, распределяет выделенные из бюджета Приморского края и (или) бюджета Спасского муниципального района средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Спасского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает единообразное применение Избирательного кодекса Приморского края;
11) издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного кодекса Приморского края;
12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Спасского муниципального района;
13) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении;
14) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
15) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления Спасского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов.
6.Избирательная комиссия Спасского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Спасского муниципального района:
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
3) - 4) исключены
5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
6) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
7) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
8) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
9) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;
10) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;
11) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
13) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу;
14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях выдвинувших списки кандидатов;
15) утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении, осуществляет размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
16) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;
16.1) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избран депутатами представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
17) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Спасского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Думу Спасского муниципального района;
17.1) откладывает проведение голосования по единому избирательному округу в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
18) организует повторные и дополнительные выборы депутатов Думы Спасского муниципального района;
19) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Спасского муниципального района в случае проведения указанных выборов только на основе пропорциональной избирательной системы;
20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, а также настоящим Уставом.
7.Исключена
8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12.Назначение муниципальных выборов
1.Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
2.Исключен.
3.Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем.
4.Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5.Если Дума Спасского муниципального района не назначит муниципальные выборы в установленный срок, а также в случае отсутствия Думы Спасского муниципального района, выборы назначаются избирательной комиссией Спасского муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
6.При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 1 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7.Днем голосования на муниципальных выборах является день окончания установленного срока полномочий Думы Спасского муниципального района, определяемый в соответствии с действующим законодательством.
Днем окончания срока, на который избираются депутаты Думы Спасского муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Думы Спасского муниципального района, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.
Абзац исключен
8.В случае досрочного прекращения полномочий Думы Спасского муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
9.Повторные выборы депутатов Думы назначаются органом, уполномоченным законом, в сроки, предусмотренные действующим законодательством. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
Статья 13.Голосование по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района
1.Голосование по отзыву депутата, главы Спасского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голосование не проводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.Основанием для отзыва депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Приморского края, закона Приморского края, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого установлен решением суда вступившим в законную силу.
3.Кроме оснований, установленных частью 2 настоящей статьи, основанием для отзыва главы Спасского муниципального района является нарушение установленного настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, в случае если издание указанного акта входит в компетенцию главы.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
4.Депутат Думы Спасского муниципального района, глава Спасского муниципального района не могут быть отозваны:
1) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока полномочий;
2) в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района, если в результате такого голосования решение об отзыве депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района не было принято либо если голосование было признанно не состоявшимся;
3) ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района.
5.Территорией проведения голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района является территория Спасского муниципального района.
6.Территорией проведения голосования по отзыву главы Спасского муниципального района является территория Спасского муниципального района.
7.Каждый гражданин, имеющий в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края избирательное право и проживающий на территории Спасского муниципального района, вправе участвовать в голосовании по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, избранного по данному избирательному округу.
8.Каждый гражданин, имеющий в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края избирательное право и проживающий на территории Спасского муниципального района, вправе участвовать в голосовании по отзыву главы Спасского муниципального района.
9.Исключена.
10.Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района в соответствии с частями 7, 8 настоящей статьи.
11.Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.
12.Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района организует избирательная комиссия Спасского муниципального района.
13.Депутат Думы Спасского муниципального района, глава Спасского муниципального района имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в местных средствах массовой информации.
14.Депутат Думы Спасского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Глава Спасского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Спасском муниципальном районе.
15.Итоги голосования по отзыву депутата Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
16.Полномочия депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района прекращаются со дня официального опубликования решения избирательной комиссии Спасского муниципального района об итогах голосования.