Устав от 21.12.2011 г № 313-Р

Устав городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень

решением
Думы ЗАТО
г. Большой Камень
от 14.06.2005 N 313-Р
Дума городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень, выражая волю и интересы жителей, уважая права и свободы человека и гражданина, стремление каждого к справедливости, благополучию и достойной жизни, сознавая свою ответственность перед населением городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень, принимает настоящий Устав.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Наименование и статус городского округа
1.Городской округ закрытое административно-территориальное образование Большой Камень является муниципальным образованием, единой административно-территориальной единицей в составе Приморского края, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется Устав, муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Официальное полное наименование - городской округ закрытое административно-территориальное образование Большой Камень (далее - городской округ). Сокращенное наименование - городской округ ЗАТО Большой Камень.
3.Закрытое административно-территориальное образование Большой Камень образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.07.1996 N 1043 "О преобразовании города Большой Камень Приморского края в закрытое административно-территориальное образование", которым установлены границы городского округа закрытое административно-территориальное образование Большой Камень.
4.Наименование закрытого административно-территориального образования ЗАТО Большой Камень установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов".
5.Административным центром городского округа является город Большой Камень.
6.Днем города Большой Камень считается - 22 сентября.
7.В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах словосочетания "городской округ ЗАТО Большой Камень", "городской округ", "муниципальное образование" применяются в одном значении.
Статья 2.Состав территории и границы городского округа
1.Территорию городского округа составляют земли города Большой Камень, сел Петровка и Суходол, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.
2.Территория городского округа является составной частью территории Приморского края.
3.Изменение границ городского округа производится в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3.Официальные символы городского округа и звания
1.Настоящим Уставом, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, устанавливаются следующие официальные символы городского округа, отражающие исторические, культурные, местные традиции и особенности городского округа: герб городского округа, флаг городского округа.
2.Порядок использования официальных символов городского округа устанавливается Думой городского округа.
3.В городском округе учреждено почетное звание "Почетный житель ЗАТО Большой Камень", которое присваивается за особые заслуги перед муниципальным образованием. Порядок присвоения почетного звания определяется Думой городского округа.
По инициативе Думы городского округа, главы городского округа и администрации городского округа могут быть учреждены и другие знаки почета.
Статья 4.Вопросы местного значения городского округа
1.К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условия для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) утратил силу
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) утратил силу
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) утратил силу
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) утратил силу
36 ) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) решение иных вопросов, отнесенных федеральным законодательством к предметам ведения органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований.
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
38(1)) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
38(2)) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38(3)) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
39 ) решение иных вопросов, отнесенных федеральным законодательством к предметам ведения органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований.
1.1.Утратила силу
Статья 4(1).Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2.Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления городского округа
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5(1)) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5(2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, "главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7(1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, членов выборных органов местного самоуправления городского округа, депутатов Думы городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
2.Решение вопросов местного значения городского округа, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляется населением городского округа непосредственно, либо через органы местного самоуправления городского округа, формируемые в соответствии с настоящим Уставом.
Глава II.Формы, порядок и гарантии участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 6.Формы непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления
1.Население городского округа осуществляет право на участие в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву, главы городского округа;
4) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращение граждан в органы местного самоуправления городского округа;
12) участие граждан в выполнении социально значимых для городского округа работ.
2.Настоящим Уставом могут быть предусмотрены иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 7.Местный референдум
1.Для решения вопросов местного значения городского округа, определенных настоящим Уставом, может проводиться местный референдум
2.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3.Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
4.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
5.Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) по инициативе Думы городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
5(1). Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня принятия, в порядке, установленном настоящим Уставом.
6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается в соответствии с Законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством.
7.Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек имеющих право на участие в референдуме.
8.Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, то руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
9.Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
10.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
11.В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории городского округа. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
12.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
13.В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
3) утратил силу
4) протокол собрания членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения;
5) список членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения.
14.Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в Думу городского округа;
2) в случае несоответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Указанное решение направляется в Думу городского округа и инициативной группе по проведению референдума не позднее чем через три дня после его принятия.
15.Дума городского округа в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
16.Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия городского округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.
17.Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум необходимым требованиям.
Решение избирательной комиссии городского округа о регистрации инициативной группы передается для опубликования в средства массовой информации не позднее чем через пять дней после его принятия.
Выдача регистрационного свидетельства осуществляется не позднее чем через три дня после дня принятия решения о регистрации инициативной группы.
18.Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации
19.Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия городского округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
20.Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
21.В случае принятия избирательной комиссии городского округа решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
22.Утратила силу
23.Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
24.Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.
25.Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
26.Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.
27.Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
28.После окончания сбора подписей, но не позднее даты окончания сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее число собранных подписей участников референдума и составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией городского округа. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
29.Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня приема подписных листов и протокола об итогах сбора подписей проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группой по проведению референдума порядка финансирования своей деятельности и правил проведения агитации по вопросам референдума.
По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
30.Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей
31.В случае, если количества достоверных подписей участников референдума достаточно для назначения референдума и порядок выдвижения инициативы проведения референдума соответствует необходимым требованиям, избирательная комиссия городского округа указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также инициативной группе по проведению референдума.
32.Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов на основании которых назначается местный референдум.
32(1). В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума решение с изложением оснований отказа.
33.Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия городского округа.
34.При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия городского округа осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством.
35.Избирательная комиссия городского округа определяет результаты местного референдума.
36.Местный референдум признается избирательной комиссией городского округа несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории городского округа.
37.Избирательная комиссия городского округа признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
38.Избирательная комиссия городского округа признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
38(1). В случаях, установленных законом, избирательная комиссия принимает решение о признании результатов референдума недействительными.
Если результаты референдума признаны недействительными, избирательная комиссия городского округа назначает повторное голосование.
39.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
40.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
41.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
42.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, главы администрации городского округа, отзыва главы городского округа.
43.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Статья 8.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы (далее - выборы) - форма непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы городского округа.
2.Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам путем применения смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, может быть избранным депутатом Думы городского округа.
3.Выборы депутатов Думы городского округа назначаются Думой городского округа не позднее чем за 65 дней до истечения срока, на который были избраны депутаты Думы городского округа.
В случаях, если выборы не назначены Думой городского округа в указанный срок, выборы назначаются избирательной комиссией городского округа.
4.Голосование на выборах депутатов Думы городского округа должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5.Решение Думы городского округа о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
6.Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия городского округа.
7.Утратила силу
7(1). Утратила силу
8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
9.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов осуществляется за счет средств бюджета городского округа
Статья 9.Голосование по отзыву главы городского округа
1.Голосование по отзыву главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума.
2.Основаниями для отзыва главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Кроме оснований, установленных частью 2 настоящей статьи, основанием для отзыва главы городского округа является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается.
4.Утратила силу
5.Глава городского округа не может быть отозван:
1) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока его полномочий;
2) в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву главы городского округа, если в результате такого голосования решение об отзыве главы городского округа не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся;
3) ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву главы городского округа.
6.Подготовку и проведение голосования по отзыву главы городского округа организует избирательная комиссия городского округа.
7.Глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
8.Утратила силу
9.Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных по единому избирательному округу.
10.Итоги голосования по отзыву главы городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
11.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву главы городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Статья 10.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1.В целях получения согласия населения городского округа при изменении границ городского округа, преобразования городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума.
2.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа.
3.Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа осуществляется избирательной комиссией городского округа.
4.Государственные органы, органы местного самоуправления, лица, замещающие государственные или муниципальные должности имеют право проводить агитацию по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
5.Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
6.Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
7.Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
8.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Статья 11.Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой понимается форма реализации права граждан на осуществление местного самоуправления путем внесения проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления городского округа.
2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Думой городского округа.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой городского округа, главой городского округа или администрацией городского округа в зависимости от того к чьей компетенции относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа; иные территории проживания граждан.
4.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа, порядок регистрации устава и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Думой городского округа.
Статья 13.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или главы городского округа.
3.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
4.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа;
5.Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Думой городского округа.
Статья 14.Собрание граждан
1.На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, главы городского округа.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или главой городского округа.
4.Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется Думой городского округа.
5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением мотивированного письменного ответа.
7.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Думой городского округа.
8.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).