Решение Приморского УФАС России от 17.02.2009 г № 5-2009
О признании ненадлежащей рекламы магазина и реализуемой им алкогольной продукции, размещенной на последней полосе делового еженедельника
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Белобородов М.В., заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев дело N 5-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы алкогольной продукции на последней полосе делового еженедельника "Конкурент" N 1 (913) от 20 - 26 января 2009 г.,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - общества с ограниченной ответственностью "Издательская компания "Конкурент" (адрес: 690106, г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 10) М., действующей на основании доверенности от 28.05.2009,
Установила:
на последней полосе (на странице 24) делового еженедельника "Конкурент" N 1 (913) от 20 - 26 января 2009 г. размещена реклама магазина "Вина Франции" и реализуемой им алкогольной продукции: "Вина Бордо и Прованса, Бургундии и Шампании, берегов Роны и Луары, коньяк и арманьяк, портвейн (Порто)".
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закона "О рекламе") реклама алкогольной продукции не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.
Согласно части 7 статьи 38 Закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 21 Закона, несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем рекламы магазина "Вина Франции" и реализуемой им алкогольной продукции является общество с ограниченной ответственностью "Издательская компания "Конкурент" (адрес: 690106, г. Владивосток, проспект Красного Знамени, 10), учредитель и издатель делового еженедельника "Конкурент".
21.01.2009 Приморским УФАС России в отношении общества с ограниченной ответственностью "Издательская компания "Конкурент" (далее - ООО "ИК "Конкурент") было возбуждено настоящее дело по признакам нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 21 Закона "О рекламе" и назначено к рассмотрению на 16.02.2009.
10.02.2009 в адрес Приморского УФАС России от ООО "ИК "Конкурент" поступили письменные объяснения по факту опубликования рекламы магазина "Вина Франции" и реализуемой им алкогольной продукции на последней полосе газеты, из которых следует, что обществом признан факт нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 21 Закона "О рекламе".
16.02.2009 представитель ООО "ИК "Конкурент" М. (доверенность от 28.05.2008), присутствовавшая на рассмотрении настоящего дела, подтвердила информацию, изложенную в объяснениях, и сообщила, что нарушение требований рекламного законодательства, а именно размещение рекламы алкогольной продукции на последней полосе газеты, произошло исключительно по вине должностного лица - заместителя главного редактора ООО "ИК "Конкурент" В., которая в нарушение должностной инструкции (от 03.03.2008) не осуществила надлежащий контроль за соблюдением требований законодательства о рекламе при оформлении и подготовке номера газеты в печать.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО "ИК "Конкурент", Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 21 Закона "О рекламе" при размещении рекламы магазина "Вина Франции" и реализуемой им алкогольной продукции на последней Полосе делового еженедельника "Конкурент" N 1 (913) от 20 - 26 января 2009 г. нашло свое подтверждение. Вместе с тем, Комиссия приняла во внимание тот факт, что данное нарушение носило разовый характер, поскольку было допущено лишь в данном номере делового еженедельника "Конкурент".
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу магазина "Вина Франции" и реализуемой им алкогольной продукции, размещенную на последней полосе делового еженедельника "Конкурент" N 1 (913) от 20 - 26 января 2009 г., поскольку в ней были нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 21 Закона "О рекламе".
2.В связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "ИК "Конкурент" не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 17 февраля 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены Комиссии
Н.Б.МАРЧЕНКО
Е.Г.ЕЛИСЕЕВА