Постановление от 29.10.2010 г № 802-ПА
Об утверждении Административного регламента администрации Ханкайского муниципального района предоставления муниципальной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда
На основании статей 147, 216.1, 219, 221, 222, 223 Трудового кодекса Российской Федерации;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 N 244 "Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда";
- Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда";
- Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 416н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением";
- Постановления Минтруда России от 4 июля 2003 года N 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезжиривающих средств, порядка и условий их выдачи";
- Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока и других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов";
- Закона Приморского края от 9 ноября 2007 года N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда";
- Закона Приморского края от 30 апреля 2009 года N 416-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда";
- постановления администрации Ханкайского муниципального района от 13 мая 2010 года N 316-па "Об утверждении положения о системе управления охраной труда в Ханкайском муниципальном районе" администрация Ханкайского муниципального района постановляет:
Утвердить административный регламент администрации Ханкайского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда.
1.Опубликовать настоящее постановление в газете "Приморские зори".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации муниципального района
С.П.ОСТАПЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ
ПРАВИЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТНИКАМ КОМПЕНСАЦИЙ
ЗА ТЯЖЕЛУЮ РАБОТУ, РАБОТУ С ВРЕДНЫМИ
ИЛИ ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются:
органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебные органы, органы управления охраной труда, работодатели, объединения работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент Администрации Ханкайского муниципального района предоставления муниципальной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда предоставляется Администрацией Ханкайского муниципального района (далее - Администрация) и осуществляется специалистом по государственному управлению охраной труда Администрации района (далее - специалист).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- определение правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и соответствии государственным нормативным требованиям охраны труда;
- выдача получателю муниципальной услуги экспертного заключения о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
2.4 Сроки предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда выполняется в срок 30 календарных дней. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в отношении работников и организаций всех форм собственности. В исключительных случаях срок оказания муниципальной услуги может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Срок рассмотрения экспертизы откорректированной документации по экспертным заключениям не должен превышать 20 дней.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
- статей 147, 216.1, 219, 221, 222, 223 Трудового кодекса Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 31 декабря 2001 года, N 256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года, N 1, , ст. 3, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 года, NN 2 - 5);
- Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 N 244 "Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 6 мая 2003 года, N 84, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 мая 2003 года, N 18, ст. 1716);
- Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 28 ноября 2008 года, N 245);
- Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 10 марта 2008 года, N 10);
- Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 20 февраля 2008 года, N 33);
- списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25 октября 1974 года N 298/П-22;
- Постановления Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 года N 25 "О порядке предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях и организациях электроэнергетической промышленности";
- Постановления Министерства труда Российской Федерации от 29 декабря 1997 года N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" (текст постановления без приложений опубликован в Бюллетене Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 1998 г., N 8);
- Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 416н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (текст приказа опубликован в "Российской газете" от 17 сентября 2008 года, N 195);
- типового Положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 3 октября 1986 года N 387/22-78 (текст постановления опубликован в Бюллетене Госкомтруда СССР, 1987 г., N 2);
- Постановления Минтруда России от 4 июля 2003 года N 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезжиривающих средств, порядка и условий их выдачи" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 5 августа 2003 года, N 154);
- Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока и других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов" (текст приказа опубликован в "Российской газете" от 22 мая 2009 г., N 92);
- Закона Приморского края от 9 ноября 2007 года N 153-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" (текст Закона опубликован в газете "Приморская газета" от 15 ноября 2007 года, спецвыпуск, в "Ведомостях Законодательного собрания Приморского края" от 14 ноября 2007 года, N 47);
- Закона Приморского края от 30 апреля 2009 года N 416-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" (текст Закона опубликован в газете "Приморская газета" от 15 ноября 2007 года, спецвыпуск, в "Ведомостях Законодательного собрания Приморского края" от 14 ноября 2007 года, N 47);
- постановления администрации Ханкайского муниципального района от 13 мая 2010 года N 316-па "Об утверждении положения о системе управления охраной труда в Ханкайском муниципальном районе".
2.6.Размер платы при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- представленные документы на экспертизу не соответствуют установленным требованиям;
- документы представлены не в полном объеме и не предоставляются по дополнительному запросу.
2.8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении на экспертизу документации, не соответствующей установленным требованиям, администрация Ханкайского муниципального района (далее - Администрация) в срок не более 7 дней со дня регистрации документации уведомляет об этом получателя. Если получатель услуги не устраняет указанные недостатки или не предоставляет дополнительно запрашиваемые документы, Администрация по истечении одного месяца со дня регистрации документации сообщает о невозможности проведения экспертизы и возвращает заказчику представленные документацию и материалы.
2.9.Для оказания муниципальной услуги в администрацию Ханкайского муниципального района предоставляется следующая документация:
- заявление;
- материалы аттестации рабочих мест по условиям труда;
- приказы организации о предоставлении работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- коллективный договор, трудовой договор, тарифное соглашение, соглашение по охране труда.
3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги по организации проведения государственной экспертизы условий труда
3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте администрации Ханкайского муниципального района (охрана труда) в сети Интернет, в средствах массовой информации.
3.2.Предоставление данной муниципальной услуги осуществляется специалистом по адресу: 692684, Приморский край, с. Камень-Рыболов, ул. Кирова, д. 8, телефон (факс): 8 (42349) 99-8-14.
3.3.Адрес официального сайта администрации Ханкайского муниципального района в сети Интернет www.administration@mail.hanka.ru.
hankaisky@mo.primorskv.ru.
Электронный адрес специалиста Администрации: altuhov-na@mail.hanka.ru.
График (режим) работы: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
3.4.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении, включая электронную почту.
3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения руководителей органов исполнительной власти, руководителей организаций и учреждений Ханкайского муниципального района, работников, представителей общественных организаций специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Принявший телефонный звонок специалист, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на другое должностное лицо, или сообщает обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.6.Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут осуществляться специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой и телефонной связи, посредством электронной почты.
3.7.Администрация в процессе оказания услуги имеет право запрашивать у получателя или работодателя дополнительную информацию, необходимую для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
4.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги по организации проведения экспертизы условий труда
4.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по организации проведения государственной экспертизы условий труда является письменное заявление юридического или физического лица.
4.2.Документы, указанные в пункте 2.9, на проведение государственной экспертизы представляются в Администрации. Регистрируются, утверждаются главой Администрации и передаются на исполнение специалисту.
4.3.Специалист, получив документы, организует проведение экспертизы и подготовку проекта экспертного заключения.
4.4.В случае необходимости для проведения соответствующих наблюдений, измерений и расчетов привлекаются исследовательские (измерительные) лаборатории, аккредитованные в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
Срок рассмотрения экспертизы откорректированной документации по экспертным заключениям не должен превышать 20 дней.
4.5.Сроком начала экспертизы является дата регистрации представленной документации (в полном объеме), а окончание экспертизы - дата отправки заключения заказчику экспертизы.
4.6.По окончании экспертизы составляется экспертное заключение (в двух экземплярах), которое подписывается специалистом, проводившим экспертизу, и утверждается главой администрации Ханкайского муниципального района.
Один экземпляр экспертного заключения вместе с документацией, прошедшей экспертизу, возвращается получателю услуг, другой экземпляр остается в Администрации.
4.7.Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
4.8.Экспертные заключения подлежат хранению в Администрации в течение 5 лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.
5.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги по организации проведения экспертизы
5.1.Текущий контроль, плановые и внеплановые проверки за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по организации проведения экспертизы, полноты и качества предоставления муниципальной услуги определяется главой Администрации.
5.2.Специалист, назначенный для проведения экспертизы, отвечает:
- за объективность экспертных заключений и обоснованность выводов, изложенных в заключениях о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- за сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
5.3.Ответственность специалиста, участвующего в предоставлении данной муниципальной услуги, закрепляется в должностной инструкции специалиста в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Приморского края.
6.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
6.1.Срок рассмотрения жалобы на действие (бездействие) принятых решений в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом - 30 дней.
6.2.Вышестоящей организацией, в которой можно обжаловать действия (бездействия) и решения, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, являются администрация муниципального района и Управление по труду Приморского края (690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, тел. - 8-4232-41-27-32).
6.3.По результатам рассмотрения жалобы должностное принимает решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
6.4.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заказчику.
6.5.Получатель имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции.