Решение Приморского УФАС России от 24.02.2010 г № Б/Н
По жалобе участника размещения заказа ООО "Гавань-турцентр"32/04
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Гавань-турцентр»
(ул. Нижнепортовая, 1, офис 243, г. Владивосток, 690003)
Установила:
В Приморское УФАС России 15.02.2010 поступила жалоба от участника размещения заказа ООО «Гавань-турцентр» (ул. Нижнепортовая, 1, офис 243, г. Владивосток, 690003) на действия государственного заказчика – Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический университет (ДВПИ имени В.В. Куйбышева)» (далее – государственный заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по организации выездов на соревнования сборных команд ДВГТУ, организации и проведения спортивно-массовой работы и оздоровительных мероприятий ДВГТУ (далее – запрос котировок).
По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований законодательства о размещении заказов, т. к. при проведении запроса котировок не указал в извещении о проведении запроса котировок все сведения, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
На заседание Комиссии Приморского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Приморского УФАС России) представители заявителя подтвердили доводы, изложенные в жалобе, считают, что заказчик допустил нарушение Закона.
Представитель заказчика с доводами заявителя не согласен, свою позицию изложил в письменном отзыве и считает, что нарушение Закона со стороны заказчика отсутствуют.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Государственным заказчиком 25.01.2010 на официальном сайте было размещено извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по организации выездов на соревнования сборных команд ДВГТУ, организации и проведения спортивно-массовой работы и оздоровительных мероприятий ДВГТУ
В силу части 2 статьи 45 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона.
В соответствии со статьей 43 Закона запрос котировок должен содержать сведения о наименовании, характеристики и объеме оказываемых услуг.
При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, а также место оказания услуг.
В извещении о проведении запроса котировок заказчиком установлено, что наименование, объем и характеристики оказываемых услуг указаны в Техническом задании (Приложение № 1 к извещению).
В Техническом задании указано, что в состав каждого выезда команды на спортивно-массовые мероприятия должен входить также проезд до места проведения соревнования или мероприятия.
Место оказания услуг: маршруты и место проведения спортивно – массовых мероприятий указаны в Техническом задании.
При этом, Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев Техническое задание, отмечает, что заказчиком не по всем мероприятиям указано место проведения.
В соответствии с частью 2 статьи 47 Закона победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена услуг.
Тем самым, участники размещения заказа, не зная место проведения отдельных мероприятий, не смогут рассчитать цену услуги.
Таким образом, заказчик, не указав в извещении о запросе котировок все сведения предусмотренные статьей 43 Закона, а именно: объем оказываемых услуг, место оказания услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика, допустил нарушение части 2 статьи 45 Закона, т. к. извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.17 и ч. 6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Гавань-турцентр» (ул. Нижнепортовая, 1, офис 243, г. Владивосток, 690003) на действия государственного заказчика – Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический университет (ДВПИ имени В.В. Куйбышева)» при проведении запроса котировок на оказание услуг по организации выездов на соревнования сборных команд ДВГТУ, организации и проведения спортивно-массовой работы и оздоровительных мероприятий ДВГТУ обоснованной.
2.Признать по результатам рассмотрения жалобы, что при проведении запроса котировок государственный заказчик допустил нарушение статьи 43 и части 2 статьи 45 Закона, т. к. извещение о проведении запроса котировок не содержит все сведения, предусмотренные Законом.
3.Выдать единой комиссии по рассмотрению и оценки котировочных заявок Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический университет (ДВПИ имени В.В. Куйбышева)» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона, допущенных государственным заказчиком при проведении запроса котировок.
4.Выдатьгосударственному заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона, допущенных при проведении запроса котировок.