Решение Приморского УФАС России от 13.11.2010 г № Б/Н
По жалобе от ООО «А11 Дальний Восток» на действия единой комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный экономический университет»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Белобородов М. В. – заместитель руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Ни А. В. – начальник отдела контроля размещения заказов;
Абдулаев А. А. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО «А11 Дальний Восток» в присутствии: от заявителя: Кирюточкина Е. А. – представитель по доверенности ООО «А11 Дальний Восток»; Котко Д. В. - представитель по доверенности ООО «А11 Дальний Восток»;
от единой комиссии: Баков П. В. – член единой комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный экономический университет»,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморского УФАС России) 08.11.2010 г. поступила жалоба от ООО «А11 Дальний Восток» (ул. Пионерская, 1, г. Владивосток, 690001) на действия единой комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный экономический университет» (далее – единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку компьютеров для нужд ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный экономический университет» (далее - открытый аукцион).
В жалобе заявитель указывает на то, что единая комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», так как необоснованно отказала участнику размещения заказа ООО «А11 Дальний Восток» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Заслушав объяснения присутствующих лиц, исследовав материалы дела и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 02.11.2010 г. № 04-10/02-4/1, единая комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа ООО «А11 Дальний Восток» в связи с несоответствием данного участника размещения заказа требованиям подпунктов 1.11.1, 1.11.3 пункта 1.11 документации об аукционе, т.к. в заявке отсутствуют сведения о функциональных характеристиках товара и сведения об отгрузке товара.
В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В силу части 3 статьи 41.9 Закона на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе.
Согласно подпункту б пункту 1 части 4 статьи 41.8 Закона, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Частью 4 статьи 41.9 Закона установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
- непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
- несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Подпунктом 1.1.3 пункта 1.1 документации об аукционе установлено, что первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев представленные Заказчиком копии заявок участников размещения заказа, установила, что в заявке ООО «А11 Дальний Восток» указаны все конкретные показатели предлагаемого для поставки товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак предлагаемого для поставки товара.
Следовательно, единая комиссия, приняв на своём заседании решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа ООО «А11 Дальний Восток», заявка которого соответствовала требованиям документации об аукционе и требованиям Закона, допустила нарушения требований части 3 статьи 41.9 Закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «А11 Дальний Восток» (ул. Пионерская, 1, г. Владивосток, 690001) на действия единой комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный экономический университет» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку компьютеров для нужд ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный экономический университет» обоснованной.
2.Признать, что единая комиссия Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный экономический университет» при рассмотрении заявок участников размещения заказа открытого аукциона в электронной форме на поставку компьютеров для нужд ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный экономический университет» допустила нарушение части 3 статьи 41.9 Закона, так как отказала в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа ООО «А11 Дальний Восток», заявка которого соответствовала требованиям документации об аукционе.
3.Выдать единой комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный экономический университет» обязательное для исполнения предписания об устранении нарушений Закона, допущенных при проведении открытого аукциона в электронной форме.
4.Передать материалы дела ответственному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения административного производства по факту допущенных нарушения требований Закона.