Решение Приморского УФАС России от 09.06.2011 г № Б/Н
Лечебно — профилактического учреждения «Покровская центральная районная больница»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморского УФАС России
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморского УФАС России) поступила жалоба от ИП А. на действия муниципального заказчика Муниципального лечебно - профилактического учреждения «Покровская центральная районная больница» с. Покровка (далее – муниципальный заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на установку пластиковых окон в здании муниципального лечебно - профилактического учреждения «Покровская центральная районная больница» (акушерско - гинекологический корпус) (далее – открытый аукцион в электронной форме).
По мнению заявителя, муниципальный заказчик допустил нарушения требования Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), так как установил в документации о проведении открытого аукциона в электронной форме требования к участникам размещения заказа, не предусмотренные Законом, а именно копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона.
Заслушав объяснения лиц, присутствующих на заседании Комиссии, исследовав материалы дела, и проведя внеплановую проверку представленных Заказчиком оригиналов документов, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Частью 6 статьи 41.8 Закона установлено, что вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с частью 5 статьи 41.6 Закона документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 Закона.
Частью 1 статьи 11 Закона установлены обязательные требования к участникам размещения заказа, в том числе соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В соответствии с требованиями п. 2 ч. 6 ст. 41.8 Закона и документации об аукционе, участник размещения заказа должен во второй части заявки предоставить копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона, а именно копию свидетельства о допуске к определенным видам работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
В соответствии с п. 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
Перечень видов работ по подготовке проектной документации, по инженерным изысканиям и по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – Перечень), утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
Согласно документации об аукционе при выполнении работ по замене оконных блоков необходимо выполнять работы по защите строительных конструкций.
Указанные работы включены в Перечень, и тем самым при выполнении данных работ необходимо иметь свидетельство о допуске к работам по защите строительных конструкций.
Следовательно, заказчик, установив в документации об аукционе требование к участникам размещения заказа о наличии у участников размещения заказа свидетельства о допуске к определенным видам работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и требование о представлении копии указанного свидетельства, не допустил нарушение Закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 60 Закона и статьёй 17 Закона, Комиссия Приморского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу ИП А. на действия муниципального заказчика Муниципального лечебно - профилактическому учреждения «Покровская центральная районная больница» с. Покровка (далее – муниципальный заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на установку пластиковых окон в здании муниципального лечебно - профилактического учреждения «Покровская центральная районная больница» (акушерско - гинекологический корпус), не обоснованной.