Решение Приморского УФАС России от 02.09.2008 г № 38-2008
О признании незаконной рекламы в рекламных листовках, содержащих информацию о предоставлении скидок, как содержащую недостоверную информацию о возможности приобретения товара со скидкой
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Трякин В.В.,
члены Комиссии: Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы; Марченко Н.Б.,
ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы, Елисеева Е.Г., специалист 2 разряда отдела контроля рекламы, рассмотрев 02.09.2008 дело N 38-2008, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г. Владивостоке рекламных листовок с информацией о предоставлении скидок в магазинах "Настоящий обувной",
в присутствии представителей:
заявителя - гражданка Л.,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - представителя ООО "Центр Стэп" Трусова К.В. (доверенность от 01.01.2008),
Установила:
11 августа 2008 года в Приморское УФАС России обратилась гражданка Л., жительница города Владивостока с заявлением о нарушении рекламного законодательства. Из ее обращения следует, что 25 июля 2008 года в г. Владивостоке на Океанском проспекте в районе остановки общественного транспорта от распространителя рекламы она получила рекламную листовку, содержащую следующую информацию: "Акция обувь за полцены. Только с 15 июля по 15 августа. Скидка 50%. Акция проходит в магазинах "Настоящий Обувной" по следующим адресам ул. Юмашева, 4, тел. 44-09-53; ул. Светланская, 37 тел. 26-71-52; пр-т 100 лет Владивостоку, 109-а, тел. 40-45-65; ул. пр-ка Комарова, 25 тел. 40-16-54; ул. Калинина, 275 тел. 67-41-41; ул. Бородинская, 10/7 тел. 25-11-44; ул. Калинина, 204 тел. 27-96-40; ул. Бестужева, 15 а, тел. 51-23-22".
Как следует из заявления гражданки Л., при посещении магазина "Настоящий обувной", расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Прапорщика Комарова, 25-а, в период действия рекламной акции ей было отказано в предоставлении рекламируемой скидки - 50% на приобретаемую обувь, поскольку, со слов работника магазина, в действительности рекламируемая скидка действует только на вторую приобретаемую пару обуви.
Л.отметила, что в указанной рекламной листовке отсутствует информация о распространении скидки 50% на вторую приобретаемую пару обуви. По мнению заявительницы, указанная реклама является недобросовестной и вводит ее как потребителя в заблуждение. Обращение Л. по телефону в офис владельца магазина - ООО "Центр Стэп" результатов не дало.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
На основании ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Рекламодателем распространявшихся в г. Владивостоке рекламных листовок с информацией о предоставлении скидок при приобретении товара в магазинах "Настоящий Обувной" является ООО "Центр Стэп" (адрес: г. Владивосток, ул. Калинина, 204).
Согласно объяснениям, представленным в Приморское УФАС России обществом с ограниченной ответственностью "Центр Стэп", следует, что при распространении рекламных листовок, содержащих информацию о проведении акции в магазинах "Настоящий Обувной", гражданке Л. был вручен бракованный экземпляр листовки, допущенный при печати тиража листовок. Фактически на обратной стороне рекламной листовки должна была содержаться полная информация об условиях акции, в том числе, о предоставляемых скидках. В выданной листовке гр. Л. данная информация отсутствовала.
Как следует из заявления Л., при обращении ее в магазин "Настоящий обувной" (Прапорщика Комарова, 25 а) сотрудники магазина не разъяснили, что листовка имеет брак, а соответственно неполную информацию о предоставлении скидок.
В ходе рассмотрения дела представитель ООО "Центр Стэп" Трусов К.В. подтвердил информацию, изложенную в объяснениях, признал факт нарушения требований рекламного законодательства, и пояснил, что после обращения гр. Л. с устной претензией в ООО "Центр Стэп", Трусов К.В. лично проконтролировал изъятие бракованных рекламных листовок из оборота. В настоящее время акция о предоставлении скидки 50% на приобретение второй пары обуви в сети магазинов "Настоящий обувной" прекращена, поскольку она действовала в период 15.07.2008. - 15.08.2008.
Трусов К.В. отметил, что недоразумений в отношении предоставления данных услуг не возникало, жалоб от покупателей не поступало.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО "Центр Стэп" Комиссия Приморского УФАС России пришла к заключению, что общество "Центр Стэп" не обеспечило должного контроля за подготовленным к распространению тиражом листовок с информацией о проведении акции в магазинах "Настоящий обувной". В связи с чем, в тексте рекламы выданной гр. Л. содержатся не соответствующие действительности сведения о распространении скидки 50% на приобретаемый товар, а также отсутствует часть существенной информации о предоставлении скидки только на вторую приобретаемую пару обуви.
Таким образом, в отношении гр. Л. имело место распространение ненадлежащей рекламы, содержащей недостоверную информацию о возможности приобретения обуви со скидкой 50% в магазине "Настоящий обувной".
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространявшуюся ООО "Центр Стэп" в г. Владивостоке, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2.В связи с прекращением распространения рекламных листовок с нарушением требований рекламного законодательства, а также в связи с прекращением периода действия акции предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО "Центр Стэп" не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, виновного в распространении ненадлежащей рекламы.
Решение изготовлено в полном объеме 2 сентября 2008 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.В.ТРЯКИН
Члены Комиссии
С.В.КРОМСКОЙ
Н.Б.МАРЧЕНКО
Е.Г.ЕЛИСЕЕВА