Решение Приморского УФАС России от 06.05.2009 г № 22-2009
О признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Белобородов М.В., заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев 05.05.2009 дело N 22-2009, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете "Лига Торговли" N 10 (350) от 30.03.2009 рекламы медицинских услуг, предоставляемых центром врачебной косметологии "Клео". без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, а также о необходимости получения консультации специалиста
в присутствии представителей:
лица, в отношении которого возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе - директора ООО "Леди" Е.;
заинтересованного лица - главного редактора газеты "Лига торговли" Е.А.,
Установила:
В газете "Лига Торговли" N 10 (350) от 30.03.2009, распространяемой в г. Находке, на странице 11 размещена реклама центра врачебной косметологии "Клео", содержащая следующий текст: "Клео Центр Врачебной Косметологии. Единственная в городе медицинская лицензия по косметологии. Все виды парикмахерских и косметологических услуг: маникюр и наращивание ногтей, макияж, аппаратный педикюр, массаж. Свадебные и вечерние прически, стильные стрижки, лечение и уход за волосами, щадящая окраска волос, горячие ножницы. Безоперационная коррекция морщин (hotox, disport), контурная пластика лица, мезотерапия и мезолифтинг, пилинг (химический и ультразвуковой). Большой выбор процедур для лица: лифтинговые, увлажняющие, питательные, отбеливающие. Пирсинг. Депиляция. Чистка лица (механическая и ультразвуковая). Консультации врача-терапевта, дерматолога. Антикризисные цены! Г. Находка, ул. Луначарского, 5. т. 5-38-13, 77-39-13".
В тексте указанной рекламы центр врачебной косметологии "Клео" предлагает воспользоваться такими медицинскими услугами, как безоперационная коррекция морщин (botox, disport), контурная пластика лица, мезотерапия и мезолифтинг.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В указанной рекламе данная информация отсутствует.
Таким образом, реклама медицинских услуг, предоставляемых центром врачебной косметологии "Клео". распространяется с нарушением части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель
На основании договора на рекламно-информационное обслуживание б/N от 16.02.2009 рекламодателем рекламы медицинских услуг, предоставляемых центром врачебной косметологии "Клео", распространяемой в газете "Лига Торговли" N 10 (350) от 30.03.2009 на странице 11, является общество с ограниченной ответственностью "Леди" (адрес: г. Находка, ул. Луначарского, 5; ИНН 2508043713; ОГРН 1022500701630) (далее - ООО "Леди").
04.05.2009 в адрес Приморского УФАС России поступили объяснения директора ООО "Леди" Е., согласно которым факт нарушения требований рекламного законодательства не признан, поскольку в соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель и рекламоизготовитель - редакция газеты "Лига торговли". Кроме того, в тексте рекламы медицинских услуг, предоставляемых центром врачебной Косметологии "Клео" имеется указание на предоставление консультации врача-специалиста.
05.05.2009 на заседании Комиссии директор ООО "Леди" Е. подтвердила изложенную в объяснениях информацию и пояснила, что частично признает вину в допущенном нарушении требований рекламного законодательства, поскольку являясь рекламодателем, директор ООО "Леди" Е. надлежащим образом не проконтролировала наличие в составленном ею макете рассматриваемой рекламы обязательного предупреждения о наличии противопоказаний к применению рекламируемых медицинских услуг и о необходимости получения консультации специалистов.
Присутствовавшая на рассмотрении дела главный редактор газеты "Лига торговли", привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица, С. сообщила, что газета "Лига торговли" не зарегистрирована как юридическое лицо. Учредителем газеты является ООО "Лига торговли", при этом С. является также генеральным директором и учредителем данного общества.
По существу рассматриваемого дела С. пояснила, что макет рекламы медицинских услуг, предоставляемых центром врачебной Косметологии "Клео", до публикации в газете "Лига торговли" был согласован с директором ООО "Леди" Е., в макет указанной рекламы была внесена информация о предоставлении консультации врача-терапевта, дерматолога, что указывает на частичное исполнение требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" в части получения необходимой консультации специалиста.
Комиссией были отклонены доводы лиц, участвующих в рассмотрении настоящего дела о том, что рассматриваемая реклама содержит информацию о необходимости получения консультации специалистов, поскольку указание в рекламе медицинских услуг на предоставление центром врачебной Косметологии "Клео" консультаций врача-терапевта, дерматолога, поскольку данная информация указана как отдельный вид услуг, оказываемых данной клиникой.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к заключению, что нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" при распространении в газете "Лига Торговли" N 10 (350) от 30.03.2009 рекламы медицинских услуг, предоставляемых центром врачебной косметологии "Клео" без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, а также о необходимости получения консультации специалиста, рекламодателем которым является ООО "Леди", нашли свое подтверждение.
При этом Комиссия отметила, что в соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона предусмотрена как в отношении рекламодателя, каковым является ООО "Леди", так и в отношении рекламораспространителя, в данном случае - главный редактор газеты "Лига торговли".
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33. частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских, услуг, предоставляемых центром врачебной Косметологии "Клео". распространявшуюся ООО "Леди" в газете "Лига Торговли" N 10 (350) от 30.03.2009, поскольку в ней были нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать ООО "Леди" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Выдать редакции газеты "Лига торговли" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 6 мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены комиссии
Н.Б.МАРЧЕНКО
Е.Г.ЕЛИСЕЕВА