Решение от 28.03.2006 г № 219
О районной целевой программе «Кировский район без наркотиков на 2006 — 2010 годы»
Паспорт
районной целевой программы "Кировский район без
наркотиков на 2006 - 2010 годы"
Нормативные документы, Закон Приморского края о краевой
положенные в основу целевой программе "Приморье без
разработки Программы наркотиков" на 2005 - 2010 годы
от 29.12.2004 N 197-КЗ.
Цели и задачи Обеспечение условий для
Программы, важнейшие приостановления роста злоупотребления
целевые показатели наркотиками и их незаконного оборота;
поэтапное сокращение распространения
наркомании и связанных с ней
преступлений и правонарушений до
уровня минимальной опасности для
общества.
Задачи Программы: совершенствование
системы профилактики распространения
наркотиков различными категориями
населения, прежде всего молодежью и
несовершеннолетними; совершенствование
системы лечения и реабилитации лиц,
потребляющих наркотики; обеспечение
контроля за производством и
распространением наркотиков и
пресечение их незаконного оборота.
Сроки реализации Программа будет выполняться на
Программы протяжении 2006 - 2010 гг., а также
она включает в себя:
совершенствование системы
профилактики, лечения, реабилитации
больных наркоманией; реализацию
основных мероприятий.
Перечень основных Организационные и правовые меры по
мероприятий Программы противодействию употреблению
наркотиков и их незаконному обороту;
профилактика употребления наркотиков;
лечение и реабилитация лиц,
потребляющих наркотики; обеспечение
контроля за производством и
распределением наркотиков; пресечение
незаконного оборота наркотиков.
Ожидаемые конечные Повышение антинаркотической ориентации
результаты реализации общества, способствующей физическому
Программы оздоровлению населения района;
совершенствование методик системы
лечения и реабилитации лиц, больных
наркоманией; улучшение
материально-технической базы
наркологического кабинета района в
соответствии с требованиями к
лечебно-профилактическим учреждениям.
Основные принципы Программа финансируется за счет
финансирования Программы средств местного бюджета, а также
за счет привлеченных средств. Часть
мероприятий обеспечивается
исполнителями Программы в счет
текущего финансирования по основной
деятельности. В ходе реализации
Программы отдельные мероприятия могут
уточняться, а объемы финансирования
мероприятий подлежат корректировке с
учетом утвержденных расходов местного
бюджета на очередной финансовый год.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Современная ситуация с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами (далее - наркотики) в Кировском районе характеризуется неуклонным ростом их незаконного распространения и потребления в немедицинских целях. Это представляет угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности района.
На начало 2006 года под наблюдением в наркологическом кабинете района находится около 140 человек, злоупотребляющих наркотиками. Сведения о количестве зарегистрированных больных вне государственных структур отсутствуют, что искажает статистику заболеваемости, по результатам социологического исследования за медицинской помощью обращаются лишь 5 - 10 процентов лиц, страдающих наркоманией. Наркомании подвержены лица молодого и трудоспособного возраста: 88% этих лиц в возрасте от 20 до 30 лет. Наркотики становятся реальностью в подростковой среде, они доступны, практически у всех подростков есть знакомые потребители, есть спрос, необходима работа по широкому фронту задач:
1.Повсеместное внедрение целевых обучающих программ, охватывающих детей от дошкольного до старшего школьного возраста в сфере народного образования.
2.Активное формирование общественного мнения в отношении поведения, связанного с потреблением наркотиков всеми СМИ, молодежными группами.
3.Организация повсеместно доступного, доверительного контакта детей и подростков, имеющих психологические проблемы и нуждающихся в консультации, помощи, и членов их семей со специалистами - наркологами, психологами, социальными работниками.
В области вторичной и третичной профилактики наркомании требуется безотлагательная реализация комплекса мер по повышению эффективности лечения больных. Как показывает многолетний зарубежный и отечественный опыт, повысить эффективность лечения без обеспечения деятельной наркологической социально-медицинской реабилитационной помощи невозможно.
Для эффективного пресечения незаконного оборота наркотиков необходимо: 1. Систематически уничтожать очаги произрастания дикорастущей конопли. 2. Выявлять и привлекать к ответственности граждан, выращивающих и заготавливающих коноплю и мак. 3. Обеспечить постоянный контроль автомобильного и железнодорожного транспорта, следующего из районов массового произрастания конопли в крупные города. 4. Проверять правила хранения, использования и учета наркотических и сильнодействующих лекарственных препаратов. 5. Выявлять и привлекать к ответственности распространителей и сбытчиков наркотиков.
2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Главной целью районной целевой Программы "Кировский район без наркотиков на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. В последующем - поэтапное сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступлений и правонарушений.
Программа рассчитана на 2006 - 1010 гг. и предполагает решение следующих задач: совершенствование антинаркотической пропаганды; проведение комплексных профилактических операций "Конопля" и "Допинг", "Мак"; совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики; широкое внедрение в практику новых методов лечения и реабилитации больных наркоманией.
3.Система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере незаконного оборота наркотиков: организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; профилактика злоупотребления наркотиками, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики; пресечение незаконного оборота наркотиков.
4.Основные программные мероприятия и финансирование Программы
N Наименование мероприятия Исполнитель Сроки Финансовые затраты 1. Организационные мероприятия |
1.1. Организация работы межведомственной Председатель комиссии Ежеквартально - комиссии по противодействию - глава Кировского злоупотреблению наркотическими муниципального района средствами, спиртными напитками и их незаконному обороту. |
1.2. Определение фактических масштабов ЦРБ, РОВД, МРО УФСНК Не реже одного - распространения наркотических средств, раза в год психотропных и сильнодействующих веществ (далее - наркотики) в Кировском районе, предоставление данных на заседание комиссии. |
1.3. Создание системы мониторинга ЦРБ по полугодиям - наркоситуации, включая: РОВД Данные наркокабинета; Сектор обр., КДН и ЗП Данные сверок РОВД и ЦРБ; Сектор по ФК и С, Данные образовательных учреждений работе с детьми через КДН и ЗП; и молодежью Данные анкетирования. |
1.4. Создание штаба по проведению Председатель комиссии Май - октябрь -
оперативно-профилактической операции - глава Кировского ежегодно
"Конопля" ("Мак") и организация его муниципального района
работы по отдельному плану.
|
2. Профилактика злоупотребления наркотиками |
2.1. Сохранение контингента детей и Сектор образования, постоянно В счет текущего финанс. по подростков, посещающих учреждения учреждения культуры основной деятельности дополнительного образования, кружки, секции (внеурочная занятость). |
2.2. Организация и проведение летней Сектор образования, май - август В счет текущего финанс. по оздоровительной кампании заместитель главы по ежегодно основной деятельности (осуществление контроля летней социальным вопросам кампании) |
2.3. Организация работы координационных Сектор образования постоянно В счет текущего финанс. по советов по профилактике употребления основной деятельности ПАВ при образовательных учреждениях |
2.4. Трудоустройство подростков и Сектор образования, ГУ апрель - сентябрь В счет текущего финанс. по организация временной занятости Кировский районный ЦЗ, основной деятельности несовершеннолетних, не обучающихся и ВПК "Патриот", КДН и неработающих, сирот, опекаемых, из ЗПП семей безработных граждан, а также состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних |
2.5. Издание памятки для родителей и Сектор образования постоянно 10000 подростков о вреде наркотиков |
2.6. Развитие волонтерского движения Сектор образования, постоянно 20000 "равный - равному" сектор по ФК и С, работе с детьми и молодежью |
2.7. Внедрение в учебные программы Сектор образования, весь период 10000 общеобразовательных учреждений и ЦРБ, учреждения профессиональных учебных заведений культуры циклов антинаркотического просвещения и пропаганды ЗОЖ, наглядного и видео- агитационного материала. Способствовать внедрению этих программ в молодежные неформальные организации и среди безработной молодежи |
2.8. Обеспечение постоянного информирования Межведомственная один раз в В счет текущего финанс. по населения о состоянии борьбы с комиссия по квартал основной деятельности наркоманией, реализацией мер по ее противодействию искоренению. злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при администрации района, газета "Сельская новь" |
2.9. Проведение ежегодной передвижной Учреждения культуры, 3 - 4 квартал 10000 выставки "Как прекрасна эта жизнь". ЦБС |
2.10. Проведение на территории района акций Учреждения культуры, ежегодно 20000 в дни всемирной борьбы с курением и ЦБС, сектор наркоманией: образования, ЦРБ 31 мая - Всемирный день без табачного дыма; 26 июня - Международный день борьбы с наркоманией; 21 ноября - Международный день отказа от курения. |
2.11. Организация и проведение Сектор по ФК и С, По планам В счет текущего финансирования оздоровительных и физкультурно- работе с детьми спортивно- массовых мероприятий "Спорт против и молодежью, сектор массовых наркотиков" (спортивные конкурсы образования, учебные мероприятий "Веселые старты", "Здоровье против заведения района наркотиков" и т.п.). |
2.12. Организация и проведение экспертизы на ЦРБ, РОВД весь период 80000 содержание в организме наркотических средств. |
2.13. Организация и проведение конкурса на СМИ один раз в год 10000 лучшую журналистскую работу на тему "Жизнь без наркотиков". |
2.14. Проведение общерайонной акции "За Сектор образования, ежегодно В счет текущего финансирования здоровый образ жизни". сектор по ФК и С, работе с детьми и молодежью, учреждения культуры, СМИ, КДН и ЗП, ПДН, МРО УФСКН, РОВД |
2.15. Организация и проведение комплексной КДН и ЗП май - октябрь - межведомственной операции "Подросток". ежегодно Итого: 160000 |
3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача |
3.1. Создание и оснащение стационарной, ЦРБ 3 квартал 20000 наркологической, а также медико- психологической помощи в учреждениях здравоохранения. |
3.2. Приобретение лекарственных препаратов ЦРБ весь период В счет текущего финансирования для лечения больных наркоманией. |
3.3. Приобретение иммуноферментного ЦРБ весь период В счет текущих расходов по анализатора для определения основной деятельности наркотических веществ в организме человека. |
3.4. Организация рейдовых мероприятий в ПДН, наркокабинет, КДН ежеквартально В счет текущих расходов по семьи подростков, состоящих на учете в и ЗП основной деятельности наркологическом кабинете |
Итого: 20000 |
4. Обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков |
4.1. Выявление и учет мест произрастания РОВД, Лесозаводский 2, 3 квартал В счет текущих расходов по наркосодержащих растений в МРО Управления основной деятельности сельскохозяйственных угодьях. госнаркоконтроля |
4.2. Организация и обследование мест РОВД, Лесозаводский ежегодно В счет текущих расходов по возможного произрастания дикорастущей МРО Управления основной деятельности конопли: госнаркоконтроля, посевы сельхозкультуры; главы поселений земли вне севооборотов, места складирования органических удобрений, участки, прилегающие к животноводческим фермам и летним лагерям крупного рогатого скота; земли, находящейся в ведении сельсоветов. |
4.3. Организация уничтожения выявленных РОВД, Лесозаводский ежегодно В счет текущих расходов по очагов произрастания дикорастущей МРО Управления основной деятельности конопли и незаконных посевов конопли и госнаркоконтроля, мака: главы поселений механическим способом; химическим способом. |
4.4. Соблюдение мероприятий, предупреждающих с/х предприятия района ежегодно В счет текущих расходов по распространение семян конопли: основной деятельности очистка семян культурных растений от примесей сорняков и доведение семян перед посевом до норм посевного стандарта; термическая обработка фуражного зерна, засоренного семенами конопли. |
4.5. В целях усиления контроля за РОВД, Лесозаводский 1 раз в квартал В счет текущих расходов по выполнением нормативных документов, МРО Управления основной деятельности регламентирующих учет, хранение, госнаркоконтроля РФ, прописывание и использование ЦРБ наркотических, одурманивающих, психотропных лекарственных средств, осуществлять проверки деятельности фармацевтических и лечебно- профилактических учреждений. |
5. Пресечение незаконного оборота наркотиков |
5.1. Проведение комплексной оперативно- РОВД, Лесозаводский май - октябрь 100000 профилактической операции "Конопля" МРО Управления ежегодно в период с 20 мая по 20 госнаркоконтроля, октября, в ходе которой уничтожаются районная станция очаги произрастания дикорастущей защиты растений конопли, выявляются посевы конопли и мака, пресекать заготовку (ГСМ). |
5.2. Проведение комплексной оперативно- РОВД, Лесозаводский весь период В счет текущих расходов по профилактической операции "Допинг" МРО Управления основной деятельности ежегодно, в сроки, указываемые госнаркоконтроля РФ Министерством Внутренних дел РФ, а также Госнаркоконтролем РФ. В ходе операции проверка объектов законного оборота, наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ, прекурсоров и ядов на предмет соблюдения правил учета хранения и использования контролируемых веществ и предотвращения их утечки в незаконный оборот. |
Итого: 100000 |
6. Заявка на финансирование районной целевой Программы "Кировский район без наркотиков на 2006 - 2010 годы" |
N Мероприятия 2006 2007 2008 2009 2010 Всего (тыс. п/п руб.) |
6.1. Организационные и правовые меры - - - - - - по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. |
6.2. Профилактика злоупотребления 32000 32000 32000 32000 32000 160000 наркотиками. |
6.3. Лечение и реабилитация лиц, 4000 4000 4000 4000 4000 20000 потребляющих наркотики без назначения врача. |
6.4. Обеспечение контроля за В счет В счет В счет В счет В счет В счет производством и распределением текущих текущих текущих текущих текущих текущих наркотиков. расходов по расходов по расходов по расходов по расходов по расходов по основной основной основной основной основной основной деятельности деятельности деятельности деятельности деятельности деятельности |
6.5. Пресечение незаконного оборота 20000 20000 20000 20000 20000 100000 наркотиков. |
ВСЕГО на период 2006 - 2010 гг. 56000 56000 56000 56000 56000 280000 |
Таблица
(введена Решением Думы Кировского муниципального района
от 22.11.2007 N 500)
| N п/п | Мероприятия | 2007 год |
| 1 | Профилактика злоупотребления наркотиков | -4,0 |
| 2 | Пресечение незаконного оборота наркотиков | -20,0 |
| 3 | Приобретение сушильного шкафа для просушки конопли | 24,0 |
Настоящее решение вступает в силу с 1 июня 2006 года.
Глава Кировского муниципального района
Ю.И.ИВАШКО