Решение Приморского УФАС России от 06.07.2009 г № 220-09/З
О возвращении жалобы без рассмотрения, так как жалоба была подана с нарушением требований установленных законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: Белобородов М.В. - зам. руководителя управления;
Члены комиссии:
Слесарева Л.А. - начальник отдела контроля размещения заказов;
Ни А.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения заказа;
Шпаковская Н.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов,
Подкорытова М.Г. - специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО "ПримСтройЦентр",
Установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) 02.07.2009 вх. N 3067 поступила жалоба ООО "ПримСтройЦентр" на нарушения норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении открытого аукциона на выполнение в 2009 году работ по капитальному ремонту полов в здании учебного корпуса ГОУ Николавская КШИ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 59 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1 статьи 58 Закона.
Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 части 1 статьи 58 Закона жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать обязательные сведения, в том числе: наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются; наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса; указание на размещаемый заказ, указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.
В жалобе ООО "ПримСтройЦентр" отсутствуют обязательные сведения, в том числе: наименование, фамилии, имена, отчества членов единой комиссии; наименование, сведения о месте нахождения участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, факса; указание на размещаемый заказ; указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, аукционной котировочной комиссии, доводы жалобы. Поданная жалоба не содержит доводов о признании действий единой комиссии противоречащими Закону. Довод заявителя о том, что он выражает свое несогласие с принятым решением об отказе в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа ООО "ПримСтройЦентр", не может быть признан обоснованным, т.к. не содержит конкретных указаний на нарушения норм Закона, которые допустила единая комиссия.
Также комиссия Приморского УФАС России напоминает, что в силу части 2 статьи 57 Закона обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном Законом, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 59 Закона комиссия Приморского УФАС России
Решила:
возвратить жалобу ООО "ПримСтройЦентр" без рассмотрения, так как жалоба не содержит всех обязательных сведений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4 части 1 статьи 58 Закона, а именно: фамилии, имена, отчества членов единой комиссии, т.к. рассмотрение заявок осуществляется комиссией; наименование, сведения о месте нахождения участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса; указание на размещаемый заказ; указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии, доводы жалобы.
Председатель комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены комиссии
Л.А.СЛЕСАРЕВА
А.В.НИ
Н.И.ШПАКОВСКАЯ
М.Г.ПОДКОРЫТОВА