Решение Приморского УФАС России от 27.04.2012 г № Б/Н
В отношении ООО «Деал-С»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Абросимов Д.Е., заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В. - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Марченко Н.Б. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев 27 апреля 2012 года дело № 23/07-2012, по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г. Большой Камень наружной рекламы стоматологической клиники ООО «Деал-С» без предупреждения, установленного частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общества с ограниченной ответственностью «Деал-С» (юр. адрес: 692804, г. Большой Камень, ул. Гагарина, 45) – Боярковой Е.Ю. (доверенность б/н от 26.04.2012,
Установила:
28.03.2012 в ходе осуществления государственного надзора за рекламой, распространяемой на территории г. Большой Камень, специалистами Приморского УФАС России установлено, что на рекламных конструкциях (пилонах двусторонних), установленных вдоль проезжей части по улице Карла Маркса вблизи жилых домов № 7 и № 21Б размещена реклама стоматологической клиники «Стоматология для вас» следующего содержания: «Лечение, гигиена полости рта, протезирование. Профессиональная система отбеливания зубов ZOOM 3» и «Лечение, протезирование, в том числе металлокерамикой, бюгельное протезирование, гигиена полости рта».
Поскольку указанная реклама является рекламой медицинской организации и предоставляемых ею медицинских услуги в области стоматологии, то на ее рекламу, в соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе», распространяются специальные требования, установленные в отношении рекламы медицинских услуг.
Специальные требования в отношении рекламы медицинских услуг, установлены статьей 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Поскольку реклама стоматологической клиники «Стоматология для вас» ни одной из установленных форм предупреждения не содержала, Приморским УФАС России 02.04.2012 в отношении данной организации – общества с ограниченной ответственностью «Деал-С» (далее также - ООО «Деал-С», Общество) было возбуждено настоящее дело по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 27.04.2012.
17.04.2012 в адрес Приморского УФАС от ООО «Деал-С» поступили письменные объяснения, из которых следует, что размещение рекламы клиники было поручено администратору Общества – Боярковой Елене Юрьевне, исполняющей в т.ч. функции менеджера по рекламе, которая при разработке рекламного макета не соблюла требования рекламного законодательства. Также в объяснениях сообщалось, что 12.04.2012 рассматриваемая реклама была демонтирована и разработаны новые макеты. В качестве подтверждения обществом представлены макеты рекламы стоматологической клиники ООО «Деал-С», содержащих предупредительную надпись «о противопоказаниях проконсультируйтесь с врачом».
27.04.2012 в ходе рассмотрения дела представитель ООО «Деал-С» Бояркова Е.Ю. признала факт нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» и подтвердила, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется. При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о прекращении распространения рассматриваемой рекламы обществом не представлено.
Исследовав представленные ООО «Деал-С» макеты рекламы, планируемой обществом к размещению, Комиссия отметила, что размер предупредительной надписи «о противопоказаниях проконсультируйтесь с врачом» не соответствует требованиям части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», поскольку в обоих случаях составляет менее 5% рекламной площади. Вместе с тем, по сообщению представителя общества, реклама, представленная на макетах, в настоящее время не размещается.
Выслушав пояснения представителя ООО «Деал-С», исследовав имеющиеся в деле материалы, в том числе информацию и документы, представленные Обществом, Комиссия пришла к заключению о том, что, в рассматриваемом случае, нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» нашло свое подтверждение.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель, которым в данном случае, согласно договору на размещение рекламной продукции от 01.01.2012, является ООО «Деал-С».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу ООО «Деал-С», размещавшуюся на рекламных конструкциях (пилонах двусторонних), установленных в г. Б.Камень вдоль проезжей части по улице Карла Маркса вблизи жилых домов № 7 и № 21Б, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Деал-С» предписание о прекращении нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.