Приказ от 15.01.2014 г № 7
Об утверждении Административного регламента департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Приморского края, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности»
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента земельных и имущественных отношений Приморского края предоставления государственной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Приморского края, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности".
2.Общему отделу (Бульбатенко) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия: в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы; в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
Директор департамента
Н.С.СОКОЛОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО
УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФЕРМЕРСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по оказанию государственной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Приморского края, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - департамент) с физическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами при предоставлении государственной услуги.
1.2.Описание заявителей
Государственная услуга предоставляется физическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Представитель заявителя - лицо, наделенное полномочиями представлять заявителя в установленном законодательством порядке.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Местонахождение департамента: г. Владивосток, ул. Бородинская, 12, тел./факс: 8 (423) 236-21-52 (приемная).
Адрес электронной почты: land@primorsky.ru.
График работы департамента:
понедельник - четверг: 9:00 - 18:00 час.;
пятница: 9:00 - 17:00 час.;
перерыв: 13:00 - 14:00 час.
1.3.2.Информирование о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, осуществляется:
непосредственно в департаменте;
в краевом государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - МФЦ) (место нахождения: г. Владивосток, ул. Светланская, 38/40; телефон/факс: 222-86-78, режим работы: ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней и воскресенья, с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут без перерывов в работе, электронная почта: mfc25@mail.ru) в соответствии с Соглашением от 26 июня 2013 года N 2 о взаимодействии между МФЦ и департаментом (далее - Соглашение о взаимодействии);
с использованием средств телефонной, почтовой связи, электронной почты (land@primorsky.ru);
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Администрации Приморского края: www.primorsky.ru, раздел "Департаменты" "Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края" (далее - официальный сайт);
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
1.3.3.Предоставление информации о государственной услуге осуществляется непосредственно в здании департамента на информационных стендах, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Бородинская, 12, 3 этаж, рядом с кабинетом 304, в средствах массовой информации, а также с использованием телефонной и почтовой связи; электронной почты, посредством размещения информации о государственной услуге в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Приморского края: www.primorsky.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Приморского края, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.
В процессе предоставления государственной услуги департамент взаимодействует:
- с органом, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета недвижимости и ведение государственного кадастра недвижимости по вопросам предоставления сведений государственного кадастра недвижимости об испрашиваемом земельном участке;
- с федеральным органом, уполномоченным на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по вопросам о наличии зарегистрированных прав на испрашиваемый земельный участок;
- с органом местного самоуправления, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок, по вопросам утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае если испрашивается часть земельного участка, находящегося в собственности Приморского края.
2.3.Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю земельного участка на основании правоустанавливающих документов:
решение департамента о предоставлении земельного участка в аренду и заключение договора аренды земельного участка;
решение департамента о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
решение департамента о предоставлении земельного участка в собственность за плату и заключение договора купли-продажи земельного участка;
мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Копии решений изготавливаются в количестве, необходимом для хранения и регистрации права на земельный участок. Оригинал распоряжения остается на хранении в общем отделе департамента.
Договор заключается не менее, чем в 3-х экземплярах.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
При предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Приморского края, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности срок предоставления государственной услуги составляет:
1.В случае если испрашивается весь земельный участок, находящийся в собственности Приморского края:
для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в собственность за плату, в аренду - 14 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка;
для заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка - в течение 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду.
2.В случае, если испрашивается часть земельного участка, находящегося в собственности Приморского края:
для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в собственность за плату, в аренду - 14 дней со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка;
для заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка - в течение 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Закон Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае";
Закон Приморского края от 29 декабря 2003 года N 89-КЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 года N 42-па "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Приморского края".
постановление Администрации Приморского края от 16 февраля 2007 года N 43-па "Об утверждении положения о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Приморского края, для целей, не связанных со строительством".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги:
1.Заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту;
в заявлении должны быть указаны:
цель использования земельных участков (осуществление фермерским хозяйством его деятельности, расширение такой деятельности);
испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
срок аренды земельных участков;
обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
предполагаемое местоположение земельных участков;
2.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо копия документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае изменения фамилии, имени или отчества граждан (гражданина) к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих изменения указанных персональных данных);
3.Соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства (в случае создания фермерского хозяйства более чем одним гражданином; в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется);
4.Кадастровый паспорт земельного участка.
Документ, указанный в подпункте 4 настоящего пункта предоставляется по желанию заявителя. В случае непредставления заявителем, запрашивается департаментом самостоятельно в органе уполномоченном на осуществление государственного кадастрового учета недвижимости и ведение государственного кадастра недвижимости в порядке межведомственного взаимодействия;
5.Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории .
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
земельный участок не относится к собственности Приморского края;
земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте, и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
земельный участок зарезервирован для государственных нужд;
наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
в случае наличия прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
в случае наличия преимущественного права у другого арендатора на приобретение земельного участка.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в срок не более 15 минут с момента его получения.
Срок регистрации заявления гражданина при направлении почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме не должен превышать одного рабочего дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с номером и наименованием помещения, указанием времени приема, перерыва на обед, технического перерыва.
Для ожидания приема заявителей, заполнения необходимых для оказания государственной услуги документов, отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты департамента.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания государственной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не является обязательным условием оказания государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия с должностными лицами при предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя в департамент составляет не более 15 минут.
2.13.2.Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:
размещения на официальном сайте департамента;
размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
размещения на информационных стендах.
2.13.3.Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги путем использования средств телефонной связи, личного приема.
2.13.4.Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена заявителем:
лично;
по телефону;
посредством электронной почты;
через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
2.14.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.14.1.При обращении за получением государственной услуги в электронной форме заявителем применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.
2.14.2.Действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров класса не ниже КС2.
2.14.3.Представление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления услуги, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления услуги.
2.15.Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ
При предоставлении государственной услуги в МФЦ административные процедуры, содержащиеся в разделе 3 настоящего административного регламента, выполняются специалистами МФЦ в рамках заключенного соглашения о взаимодействии от 26 июня 2013 года N 2.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
а) прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) рассмотрение заявления и документов;
в) направление запроса в рамках межведомственного взаимодействия на получение кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка (в случае, если указанный документ не представлен заявителем);
г) направление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на утверждение в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка;
д) выполнение заявителем за свой счет кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" и представление кадастрового паспорта образованного земельного участка;
е) принятие решения в отношении поданного заявления:
о предоставлении земельного участка в собственность за плату;
о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
о предоставлении земельного участка в аренду;
об отказе в предоставлении государственной услуги;
ж) подготовка договора аренды или купли-продажи земельного участка;
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Административные процедуры, предусмотренные пунктами "г", "д" выполняются в случае, если испрашивается часть земельного участка, находящегося в собственности Приморского края
3.2.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для предоставления государственной услуги является поступление заявления.
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы заявителем представляются:
в департамент непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением;
в МФЦ;
через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Заявление, предоставляемое в форме электронных документов, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявления, поданные в департамент почтовым отправлением или в электронной форме в виде электронного документа, регистрируются в течение дня поступления заявления в департамент.
При регистрации заявлению о предоставлении государственной услуги присваивается входящий номер.
Прием заявления в бумажном виде и документов осуществляется путем регистрации заявления с присвоением соответствующего номера в срок не более 15 минут с момента его получения.
3.3.Рассмотрение заявления и документов
При рассмотрении заявления и документов специалист отдела по работе с территориями и управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края (далее - Отдел), департамента проверяет:
полномочия заявителя, либо его представителя;
комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов;
наличие преимущественного права на приобретение земельного участка;
возможность предоставления земельного участка для испрашиваемых целей.
При наличии документов в достаточном объеме для принятия решения о предоставлении земельного участка, осуществляются административные процедуры, предусмотренные подпунктом 3.7 "Принятие решения в отношении поданного заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в собственность бесплатно, в аренду, об отказе в предоставлении государственной услуги".
3.4.Направление запроса в рамках межведомственного взаимодействия на получение кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка
В случае, если испрашивается весь земельный участок, находящийся в собственности Приморского края и заявитель не представил кадастровый паспорт земельного участка, специалист Отдела в трехдневный срок осуществляет подготовку и направление запроса на предоставление кадастрового паспорта в орган, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимости и ведение государственного кадастра недвижимости.
Направление межведомственного запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.5.Направление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на утверждение в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка
В случае, если испрашивается часть земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, в четырнадцатидневный срок со дня поступления заявления специалист Отдела подготавливает и направляет обращение в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.6.Выполнение заявителем за свой счет кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"
В случае утверждения органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заявитель за свой счет выполняет кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" и представляет кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка в департамент.
В случае отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории органом местного самоуправления, департаментом в семидневный срок направляется мотивированный отказ заявителю в предоставлении государственной услуги с указанием причин не утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории органом местного самоуправления.
3.7.Принятие решения в отношении поданного заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в собственность бесплатно, в аренду, об отказе в предоставлении государственной услуги
В случае, если испрашивается весь земельный участок, находящийся в собственности Приморского края, в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в собственность бесплатно, в аренду, департамент принимает решение о предоставлении земельного участка, или направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
В случае, если испрашивается часть земельного участка, находящегося в собственности Приморского края, решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в собственность бесплатно, в аренду, департамент принимает в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта.
3.8.Подготовка договора аренды или купли-продажи земельного участка
Отдел в течение 7 дней со дня издания распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду, заключает договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, соблюдение и исполнение должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Приморского края.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, осуществляется заместителем директора департамента по земельным отношениям.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, законодательства Российской Федерации и Приморского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.
Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся на основании ежегодного плана. Периодичность осуществления плановых проверок указывается в плане.
Ежегодный план утверждается распоряжением директора департамента.
4.4.Основанием проведения внеплановой проверки является поступление в департамент обращения о нарушении полноты и качества предоставления государственной услуги. Проведение внеплановой проверки осуществляется по распоряжению руководителя департамента.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц либо государственных гражданских служащих департамента
5.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) департамента и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется в соответствии с разделом 1.3 настоящего административного регламента.
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3.1 настоящего административного регламента.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента являются:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
7) отказ департамента и (или) его должностного лица, государственного гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба на решения и действия (бездействия) департамента и его должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента, подается:
в департамент в письменной форме на бумажном носителе;
через МФЦ;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Приморского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
Жалобы на решения, принятые директором департамента (его заместителем) подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через официальный сайт (www.primorsky.ru), по электронной почте (administration@primorsky.ru), а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Адрес электронной почты департамента - land@primorsky.ru, адрес официального сайта Администрации Приморского края - www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", раздел "органы исполнительной власти", раздел "Департаменты", "Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края".
Личный прием проводится директором (в его отсутствие заместителем директора) департамента по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, кабинет 104; часы приема: каждый второй рабочий четверг месяца с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по предварительной записи по телефону приемной департамента: 8 (423) 220-91-91. Предварительная запись осуществляется за день до приема;
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.6.Жалоба подлежит регистрации в день поступления в департамент.
5.7.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в департамент жалобы от заявителя.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При поступлении жалобы в МФЦ он обеспечивает ее передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом департаментом, заключившим соглашение о взаимодействии.
Должностные лица департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:
1) оснащение мест приема жалоб системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента и должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента, либо государственных гражданский служащих департамента, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.9.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению директором департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.Действующим законодательством приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
Приказом департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 26.02.2014 N 78 в абзац 8 пункта 5.11 внесены изменения, в соответствии с которыми, абзац 8 после слов "текст жалобы," дополнен, словами: "в этом случае департамент в течение 7 дней сообщает об этом гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;".
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.Заявитель вправе обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.14.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, предусмотренного абзацем 7 пункта 5.11.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления директор департамента незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
6.Административная ответственность должностных
лиц либо государственных гражданских служащих департамента
за нарушение административного регламента предоставления
государственной услуги
Нарушение должностным лицом либо государственным гражданским служащим департамента, осуществляющим деятельность по предоставлению государственной услуги, административного регламента предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо либо государственного гражданского служащего департамента в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 настоящего раздела, лицам, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо департамента в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.