Решение от 01.11.2011 г № 210-НПА
О Положении «О Порядке предоставления в аренду муниципального имущества Кавалеровского муниципального района»
Думой Кавалеровского
муниципального района
26 октября 2011 года
1.В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кавалеровского муниципального района принять Положение "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Кавалеровского муниципального района":
Положение
о порядке предоставления в аренду муниципального
имущества Кавалеровского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом Кавалеровского муниципального района и определяет порядок предоставления в аренду и в доверительное управление имущества, находящегося в муниципальной собственности Кавалеровского муниципального района.
1.2.Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества от имени Кавалеровского муниципального района, осуществляет уполномоченный орган администрации Кавалеровского муниципального района - отдел по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района. Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям, осуществляет соответствующее муниципальное унитарное предприятие.
1.3.Арендаторами муниципального имущества могут быть:
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица.
1.4.Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества арендаторам осуществляется посредством проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
1.5.Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Положением.
1.6.Правоотношения между арендодателем и арендатором регулируются договором аренды муниципального имущества. За арендуемое муниципальное имущество арендатор вносит арендную плату в объемах, сроки и в порядке, установленных договором аренды.
1.7.Настоящее Положение не распространяет свое действие на передачу в аренду земельных участков.
2.Порядок предоставления документов на предоставление имущества в аренду
2.1.Заявитель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо) в целях заключения договора аренды свободного муниципального имущества предоставляет арендодателю следующие документы:
2.1.1.Заявление в администрацию Кавалеровского муниципального района либо на имя руководителя муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения - в случае предоставления в аренду имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению соответственно, с указанием требуемых технических характеристик имущества (месторасположение, площадь, уровень благоустройства - в случае предоставления жилых помещений), целей использования имущества и срока, необходимого для его использования.
Заявление должно содержать сведения: фирменное наименование (наименование), сведения об организационной правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона.
2.2.Заявление рассматривается в течение 30-ти дней со дня регистрации.
3.Порядок предоставления права аренды по результатам проведения торгов
3.1.Предоставление права на заключение договора аренды муниципального имущества осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме конкурса или аукциона (далее - торги).
3.2.Предметом торгов является право на заключение договора аренды. По результатам торгов у победителей возникает право на заключение договора аренды, а у организатора торгов - обязанность заключить договор на условиях, объявленных при проведении торгов.
3.3.Организатором конкурсов или аукционов является администрация Кавалеровского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района.
3.4.Решение о проведении торгов принимает администрация Кавалеровского муниципального района. Порядок проведения торгов, конкурсная и аукционная документация на право заключения договоров аренды утверждаются распоряжением администрации Кавалеровского муниципального района. При проведении торгов в форме аукциона полномочия продавца возлагаются на комиссию по проведению торгов, полномочия аукциониста возлагаются на одного из членов указанной комиссии. Комиссия по проведению торгов формируется в порядке, установленном постановлением администрации Кавалеровского муниципального района.
3.5.При передаче в аренду муниципального имущества посредством торгов определяется начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом.
3.6.Торги за право на заключение договора аренды муниципального имущества в форме конкурса проводятся в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
3.6.1.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
3.7.Торги за право на заключение договора аренды муниципального имущества в форме аукциона проводятся в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.
3.8.По результатам торгов подписывается протокол лицами, уполномоченными на его подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение о признании победителем торгов принимает комиссия по проведению торгов в виде протокола комиссии.
3.9.О принятом решении организатор торгов письменно извещает победителя торгов.
3.10.По итогам торгов заключается договор аренды муниципального имущества, который является единственным основанием для использования имущества, определяет взаимоотношения арендодателя и арендатора на весь срок договора аренды.
3.11.В договоре аренды указывается организационно-правовая форма и наименование юридических лиц, идентификационные данные физических лиц, их местонахождение, срок аренды, размер арендной платы и порядок ее внесения, права и обязанности сторон, условия использования муниципального имущества и другие условия, установленные по соглашению сторон и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.12.Договор аренды заключается на условиях, установленных конкурсной или аукционной документацией и протоколом об итогах проведения торгов. Количество экземпляров договора аренды определяется по одному для каждой из сторон и регистрирующего органа, если договор аренды подлежит обязательной государственной регистрации.
3.13.Договор аренды муниципального имущества должен быть подписан сторонами в срок, установленный конкурсной (аукционной) документацией.
3.14.Договор аренды заключается на срок, определенный конкурсной или аукционной документацией.
3.15.По имуществу, отнесенному к памятникам исторического и культурного наследия, арендатор обязан заключать с уполномоченным органом охранное обязательство по охране и содержанию памятника истории и культуры.
3.16.Имущество, передаваемое в аренду, подлежит в обязательном порядке страхованию за счет средств арендатора. Возникший страховой случай подлежит возмещению в соответствии с договором страхования.
4.Порядок предоставления права аренды без проведения торгов
4.1.Для рассмотрения вопроса о предоставлении в аренду муниципального имущества без проведения торгов заявитель предоставляет в администрацию Кавалеровского муниципального района документы, указанные в разделе 2 настоящего Положения.
4.2.Предоставление права аренды муниципального имущества без проведения торгов осуществляется в случае:
4.2.1.Подачи заявления о заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок субъектом малого и среднего предпринимательства, если предшествующий договор аренды был заключен с ним до 1 июля 2008 года; при этом заключение договора аренды возможно с заявителем на срок не более чем до 1 июля 2015 года;
4.2.2.Исполнения вступившего в законную силу судебного акта;
4.2.3.Предоставления муниципальной преференции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.3.По результатам рассмотрения представленных документов администрация Кавалеровского муниципального района принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении аренды. Решение о предоставлении аренды или об отказе должно быть принято в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении аренды с прилагаемыми документами.
4.4.Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является решение администрации Кавалеровского муниципального района в форме распоряжения.
4.5.О принятом решении администрация Кавалеровского муниципального района в письменной форме в десятидневный срок с момента принятия решения извещает заявителя.
4.6.Договор аренды муниципального имущества с заявителем заключается в течение 10 дней с момента его уведомления о принятом решении о предоставлении права аренды.
5.Порядок предоставления в аренду муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению
5.1.При проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, указанного в части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", организатором конкурсов или аукционов является обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления (муниципальное унитарное предприятие, учреждение) или хозяйствующий субъект, обладающий правами владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.
6.Порядок определения арендной платы
6.1.Определение стоимости объектов при передаче в аренду, устанавливается на основании оценки его рыночной стоимости, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
6.2.Арендная плата устанавливается в твердой сумме платежей и должна вноситься арендатором в порядке и в сроки, предусмотренные условиями договора.
6.3.Договором аренды могут быть определены санкции по отношению к арендаторам муниципального имущества, предусмотренные действующим законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды.
6.4.Арендная плата может изменяться не чаще одного раза в год.
6.5.Ставка арендной платы устанавливается без учета налога на добавленную стоимость.
7.Заключительные положения
7.1.Во всех взаимоотношениях сторон, не предусмотренных настоящим Положением и договором аренды, стороны руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации.
7.2.При предоставлении муниципального имущества в доверительное управление такое предоставление осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
7.3.Признать утратившим силу Положение "О порядке сдачи в аренду имущества Кавалеровского муниципального района", принятого решением Думы от 20.11.2003 N 577.
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кавалеровского муниципального района
С.Ю.ЗАЙЦЕВ
п. Кавалерово, Приморский край
26 октября 2011 года
N 662