Акт Думы Пограничного муниципального района от 26.12.2014 г № 55-МПА
Положение о порядке оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Пограничного муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Уставом Пограничного муниципального района и определяет порядок оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Пограничном муниципальном районе, в пределах полномочий, установленных статьями 31 п. 31.3 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" дополнительные виды деятельности некоммерческих организаций, относимых к социально ориентированным в Пограничном муниципальном районе, а также полномочия органов местного самоуправления Пограничного муниципального района по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.2.Настоящее Положение распространяется на некоммерческие организации, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением социально ориентированными некоммерческими организациями.
1.3.Действие настоящего Положения не распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также на государственные и муниципальные учреждения, на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
2.Принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в районе
2.1.Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в районе осуществляется на основе следующих принципов:
1) законности - соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации;
2) прозрачности - обеспечение равного права на получение поддержки всех социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) партнерства - совместное участие социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления района в решении социальных проблем, определении приоритетов социальной политики;
4) целевого использования имущества района, предоставляемого в рамках оказания поддержки;
5) невмешательства органов местного самоуправления района и их должностных лиц в деятельность получателей поддержки.
Не являются вмешательством в деятельность получателей поддержки действия органов местного самоуправления района по контролю за целевым использованием денежных средств, предоставляемых в рамках оказания поддержки.
3.Виды деятельности, направленные на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, относимые к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в районе
3.1.Органы местного самоуправления района вправе оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на территории Пограничного муниципального района.
4.Формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе
4.1.Органы местного самоуправления района вправе оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям района поддержку в следующих формах:
1) финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в районе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами района за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидий в порядке и по основаниям, установленным администрацией Пограничного муниципального района;
2) имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в районе может осуществляться путем передачи во владение и (или) пользование некоммерческим организациям муниципального имущества.
Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках имущественной поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению.
Администрация Пограничного муниципального района формирует и ведет перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Муниципальное имущество, включенное в данный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Перечень данного имущества подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района в сети Интернет;
3) информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций путем создания муниципальной информационной системы, а также обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе устанавливается администрацией Пограничного муниципального района;
4) консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в районе осуществляется органами местного самоуправления путем проведения разъяснительной работы с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций и общественности, размещения в СМИ и на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района в сети Интернет информационных материалов, проведения консультационных семинаров;
5) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органами местного самоуправления Пограничного муниципального района;
6) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
7) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
8) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5.Полномочия органов местного самоуправления
Пограничного муниципального района по оказанию поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям
5.1.Полномочия Думы Пограничного муниципального района:
1) принимает муниципальные правовые акты по порядку оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе;
2) утверждает расходы местного бюджета на очередной финансовый год по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
3) устанавливает иные виды деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества;
4) утверждает порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
6.2.Полномочия администрации Пограничного муниципального района:
1) формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;
2) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе;
3) разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из районного бюджета на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
4) ведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Пограничного муниципального района;
5) утверждение, формирование, ведение, опубликование в средствах массовой информации района перечня муниципального имущества, переданного во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
6.Финансовое обеспечение оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе
Финансирование оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе осуществляется за счет средств районного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований утвержденных на соответствующий финансовый год.
7.Вступление в силу
Настоящее положение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава Пограничного муниципального района
Н.А.ТОДОРОВ