Приказ от 04.12.2014 г № 761
Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Приморского края, организаций при предоставлении социальных услуг и (или) социального сопровождения на территории Приморского края
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" приказываю:
Пункт 1 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 4 данного документа).
1.Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Приморского края, организаций при предоставлении социальных услуг и (или) социального сопровождения на территории Приморского края.
2.Отделу организации социального обслуживания населения (Ничипорук) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение пяти дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
б) в течение семи дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы, в Законодательное Собрание Приморского края;
в) в течение семи дней со дня его принятия в Законодательное Собрание Приморского края;
г) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента труда и социального развития Приморского края Е.П. Чибрикову.
4.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2015 года.
Директор департамента
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА
РЕГЛАМЕНТ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И (ИЛИ) СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент определяет последовательность действий при осуществлении межведомственного взаимодействия органов государственной власти Приморского края, организации (далее - Органы, организации) для предоставления гражданам социальных услуг и социального сопровождения на территории Приморского края (далее - социальные услуги и (или) социальное сопровождение).
1.2.Целью настоящего Регламента является улучшение качества предоставления услуг гражданам, обеспечение гарантий удовлетворения их основных жизненных потребностей в рамках имеющихся полномочий участников межведомственного взаимодействия.
1.3.В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:
межведомственное взаимодействие - комплекс мер по осуществлению сотрудничества различных ведомств и относящихся к ним органов, организаций для достижения единых целей по определенному направлению деятельности. Межведомственное взаимодействие включает такие формы сотрудничества, как информационный обмен, проведение совместных мероприятий, разработка единого протокола действий и др.;
социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам;
социальное сопровождение - содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам;
индивидуальная программа предоставления социальных услуг - документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.
1.4.Департамент труда и социального развития Приморского края (далее - Департамент) является организатором и координатором межведомственного взаимодействия для предоставления гражданину социальных услуг и (или) социального сопровождения на территории Приморского края.
1.5.При реализации полномочий Приморского края в сфере социального обслуживания участниками межведомственного взаимодействия в рамках своих полномочий являются следующие Органы, организации:
Департамент, подведомственные ему организации социального обслуживания;
департамент здравоохранения Приморского края и подведомственные ему медицинские организации;
департамент образования и науки Приморского края и подведомственные ему образовательные организации;
департамент записи актов гражданского состояния Приморского края;
органы местного самоуправления Приморского края;
федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
Государственное учреждение - Приморское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
Федеральное государственное учреждение "Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю";
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю;
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю;
Управление Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю.
2.Виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Приморского края
Виды деятельности, осуществляемой Органами, организациями, участвующими в межведомственном взаимодействии, определены федеральным и краевым законодательством.
3.Порядок и формы межведомственного взаимодействия
3.1.Межведомственное взаимодействие для предоставления социальных услуг гражданам и (или) социального сопровождения осуществляется в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг, которые находятся в распоряжении Органов, организаций, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента, путем:
- обмена документами и (или) сведениями;
- проведения совместных мероприятий;
- внеочередного приема социальных работников организаций социального обслуживания, подведомственных Департаменту.
3.2.В случае если документы и (или) сведения при обращении гражданина за предоставлением социального обслуживания и (или) социального сопровождения не представлены им по собственной инициативе, Департамент, его структурные подразделения или подведомственные ему организации социального обслуживания принимают решение о формировании и направлении межведомственных запросов в Органы, организации, указанные в пункте 1.5 настоящего Регламента.
3.3.Орган (Органы), организация (организации) по вопросам, связанным с предоставлением социальных услуг и (или) социального сопровождения:
- предоставляет запрашиваемые документы и (или) сведения;
- участвует в совместных мероприятиях;
- создает условия для внеочередного приема социальных работников организаций социального обслуживания, подведомственных Департаменту.
4.Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме
4.1.Межведомственное взаимодействие осуществляется на основании соглашений о межведомственном взаимодействии между Департаментом и соответствующими Органами, организациями, указанными в пункте 1.5 настоящего Регламента.
4.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется с соблюдением требований законодательства в области защиты персональных данных.
4.3.В целях получения документов и (или) сведений, необходимых для предоставления социальных услуг и (или) социального сопровождения межведомственный запрос направляется Департаментом, его структурными подразделениями или подведомственными ему организациями социального обслуживания в необходимый Орган (Органы), организации, указанные в пункте 1.5 настоящего Регламента, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина за социальным обслуживанием и (или) социальным сопровождением.
4.4.В случае, когда для предоставления социальной услуги и (или) социального сопровождения требуется представление документов и сведений, используемых в рамках предоставления услуг и (или) социального сопровождения, об иных лицах, не являющихся заявителями, то при обращении за получением социальных услуг и (или) социального сопровождения необходимо наличие документа, подтверждающего полномочия действовать от имени указанных лиц или их законных представителей, а также согласие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных таких лиц.
4.5.В случае, когда действующим законодательством предусмотрено представление документов и информации, используемых при предоставлении социальных услуг и (или) социального сопровождения, только при наличии согласия заявителя или иного лица на представление таких документов и информации, к межведомственному запросу прилагается вышеуказанное согласие.
4.6.Срок подготовки и направления ответа в рамках межведомственного взаимодействия о предоставлении документов и (или) сведений устанавливается Соглашениями о межведомственном взаимодействии, если иные сроки не установлены федеральными законами, федеральными нормативными правовыми актами и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Приморского края.
4.7.Межведомственный запрос должен содержать:
наименование Органа, организации направляющего межведомственный запрос;
наименование Органа, организации, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
дату направления и номер межведомственного запроса;
наименование социальной услуги, оказываемой при социальном обслуживании граждан и (или) при социальном сопровождении, для предоставления которых необходимы запрашиваемые документы и (или) информация;
ссылка на нормативно-правовой акт, которым установлено предоставление документа, необходимого для оказания социальной услуги или социального сопровождения;
контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
подпись уполномоченного лица;
фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
4.8.Полученный ответ на межведомственный запрос после поступления из Органа (Органов), организаций, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента, регистрируется в Департаменте или в структурных подразделениях или в организациях социального обслуживания, подведомственных департаменту, в установленном порядке.
4.9.Направление межведомственного запроса Департаментом, структурными подразделениями или организациями социального обслуживания, подведомственных департаменту, о предоставлении Органом (Органами), организациями, указанным в пункте 1.5 настоящего Регламента, документов и (или) сведений осуществляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе.
5.Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения
Органов, организаций к его осуществлению
5.1.Социальное сопровождение предоставляется гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, при необходимости оказания им услуг, не связанных с социальным обслуживанием, на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
5.2.Социальное сопровождение осуществляется Департаментом, его структурными подразделениями или организациями социального обслуживания, подведомственных Департаменту, путем привлечения Органов и организаций, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента, и находящихся в их ведомственном подчинении организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом.
6.Порядок межведомственного взаимодействия при проведении мероприятий, связанных с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Порядок межведомственного взаимодействия при проведении мероприятий, связанных с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определяется нормативными документами органов государственной власти Приморского края, организациями в соответствии с их полномочиями и компетенцией.
7.Порядок осуществления государственного
контроля (надзора) и оценки результатов
межведомственного взаимодействия
Контроль за осуществлением должностными лицами межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом осуществляют руководители (заместители руководителей) либо уполномоченные ими должностные лица Департамента, Органов, организаций, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента.
Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующим критериям:
соблюдение срока и порядка подготовки межведомственных запросов Департаментом, его структурными подразделениями и организациями социального обслуживания, подведомственных Департаменту;
соблюдение срока подготовки и направления ответа на межведомственный запрос Органами и организациями, указанными в пункте 1.5 настоящего Регламента;
наличие в ответах Органов, организаций, указанных в пункте 1.5 настоящего Регламента, на межведомственный запрос информации, необходимой для предоставления социальных услуг и (или) социального сопровождения.