Постановление от 31.12.2014 г № 2543

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010 N 2336 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа", Уставом Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда" (прилагается).
2.Признать утратившим силу административный регламент исполнения муниципальной функции "Приватизация жилых помещений (бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда)", утвержденный постановлением администрации Находкинского городского округа от 18.07.2014 N 1359.
3.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Шевкин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить данное постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.
5.Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа С.И. Строева.
Глава администрации Находкинского
городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИВАТИЗАЦИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие администрации Находкинского городского округа с физическими или юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления администрацией Находкинского городского округа муниципальной услуги "Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда".
1.3.Получателями муниципальной услуги "Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда" являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде Находкинского городского округа, а также граждане Российской Федерации, забронировавшие занимаемые жилые помещения на территории Находкинского городского округа, либо их представители, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации или на основании нотариально удостоверенной доверенности (далее - Заявители).
1.4.Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее - Муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Находкинского городского округа (далее - Администрация) и осуществляется через функциональный орган - управление имуществом администрации Находкинского городского округа (далее - Управление). Адрес Администрации: 692904, город Находка, Находкинский проспект, 16. Предоставление Муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела приватизации управления имуществом администрации Находкинского городского округа (далее - специалисты Отдела и Отдел соответственно).
2.2.2.Информация о месте нахождения и графике (режиме) работы Отдела по вопросам предоставления Муниципальной услуги:
местонахождение: город Находка, улица Школьная, 18, кабинет 303;
график (режим) работы:

понедельник   09.00 - 17.30 перерыв 13.00 - 13.45
вторник       09.00 - 17.30 перерыв 13.00 - 13.45
среда         09.00 - 17.30 перерыв 13.00 - 13.45
четверг       09.00 - 17.30 перерыв 13.00 - 13.45
пятница - неприемный день, работа с документами
суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни

Настоящий график (режим) работы Отдела может изменяться с учетом интересов граждан, информации производственного календаря на текущий год, временных и климатических условий региона, а также при отсутствии (болезнь, отпуск, командировка, увольнение) специалиста Отдела, но при этом прием граждан должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей.
2.2.3.Справочные телефоны: 69-22-83.
2.2.4.Адрес Интернет-сайта: www.nakhodka-city.ru.
2.2.5.Адрес электронной почты - E-mail: kumi@nakhodka-city.ru.
2.2.6 Заявитель может получить информацию о правилах предоставления Муниципальной услуги у специалистов Отдела:
- непосредственно на приеме в кабинете N 303 по улице Школьной, 18 в городе Находке;
- с использованием средств телефонной и почтовой связи;
- с использованием электронной почты E-mail: kumi@nakhodka-city.ru;
- на Интернет-сайте www.Nakhodka-city.ru.
2.3.Результат предоставления Муниципальной услуги
Результатом предоставления Муниципальной услуги является:
а) заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан;
б) мотивированный отказ в передаче жилого помещения в собственность граждан.
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги
Решение вопроса о приватизации жилого помещения (в том числе заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан) принимается по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
2.5.Правовые основания для оказания Муниципальной услуги
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Уставом Находкинского городского округа;
постановлением администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010 N 2336 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа";
настоящим Административным регламентом;
иными действующими нормативно-правовыми актами.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания Муниципальной услуги
2.6.1.Для получения Муниципальной услуги Заявители, имеющие право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, в том числе временно отсутствующие, совместно подают заявление о передаче жилого помещения в собственность граждан согласно форме (приложение N 1) и предоставляют следующие документы:
2.6.1.1.Документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации для лиц, старше 14 лет; либо паспорт моряка (удостоверение личности моряка); либо удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации (для офицеров, прапорщиков, мичманов) на период пребывания их на военной службе, с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации; либо военный билет (для солдата, матроса, сержанта, старшины, проходящего военную службу по призыву или по контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения) с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации; либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме 2П; либо др.);
2.6.1.2.Свидетельство о рождении (при необходимости с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации), свидетельство об установлении отцовства, свидетельство об усыновлении/удочерении (для несовершеннолетних с рождения до 18 лет);
2.6.1.3.Документ, на основании которого были изменены фамилия, имя, отчество Заявителя (в случае перемены фамилии, имени, отчества);
2.6.1.4.Нотариально удостоверенную доверенность на право представления интересов Заявителя по вопросам приватизации занимаемого им жилого помещения (в случае подачи Заявления уполномоченным Заявителем лицом);
2.6.1.5.Правоустанавливающий документ на жилое помещение (ордер, договор социального найма);
2.6.1.6.Выписка из домовой книги или из поквартирной карточки на занимаемое жилое помещение;
2.6.1.7.Кадастровый паспорт на занимаемое жилое помещение;
2.6.1.8.Свидетельство о смерти на умерших лиц, ранее зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении;
2.6.1.9.Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, начиная с 04.07.1991 (выписка из домовой книги или из поквартирной карточки с предыдущего места жительства, отметка в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по прежнему месту жительства);
2.6.1.10.Справка об участии в приватизации жилых помещений в других населенных пунктах, где ранее был зарегистрирован по месту жительства Заявитель;
2.6.1.11.Письменное согласие родителей, усыновителей или попечителей, а также органов опеки и попечительства на совершение сделки по приватизации жилого помещения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, которое может содержаться: непосредственно в тексте заявления о приватизации жилого помещения в собственность граждан и в тексте договора передачи жилого помещения в собственность граждан (в этом случае данное согласие подтверждается личными подписями законных представителей), а также в иных документах, выражающих согласие (например, в нотариально удостоверенном документе, содержащем такое согласие, представленном Заявителем);
2.6.1.12.Документы о регистрации по месту жительства или по месту пребывания в настоящее время для граждан, ранее зарегистрированных в данном жилом помещении и снятых с регистрационного учета по месту жительства с указанного адреса, а также, если такие граждане были внесены в ордер, но регистрацию по данному месту жительства не оформляли;
2.6.1.13.Справка из отдела по жилью администрации Находкинского городского округа о том, что не предоставлялось охранное свидетельство (бронь) на данное жилое помещение в случае, если согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки) в данном жилом помещении значатся граждане, забронировавшие данные жилые помещения;
2.6.1.14.Согласие на приватизацию данного жилого помещения от граждан, ранее снявшихся с регистрационного учета в связи с выбытием в государственные учреждения (дом инвалидов, дом престарелых/ветеранов, закрытые учебные заведения и пр.);
2.6.1.15.Согласие на приватизацию данного жилого помещения от временно отсутствующих граждан, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением (военнослужащих, проходящих службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации; лиц, содержащихся в местах лишения свободы; лиц, временно проживающих по месту нахождения учебного заведения; и т.д.);
2.6.1.16.Заявление от граждан, в том числе временно отсутствующих, имеющих право на приватизацию данного жилого помещения, но не желающих участвовать в приватизации, о согласии на приватизацию данного жилого помещения членами его семьи и отказе от участия в приватизации данного жилого помещения, удостоверенные нотариально либо оформленные гражданами лично в Отделе;
2.6.1.17.Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим (умершим, снятым с регистрационного учета), вступившее в законную силу в случае, если в жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства граждане, признанные решением суда безвестно отсутствующими, умершими либо снятые с учета по решению суда;
2.6.1.18.Разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на дачу законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами) отказа от участия в приватизации жилого помещения несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, и лиц, признанных судом недееспособными (при необходимости);
2.6.1.19.Разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на дачу законным представителям (родителям, усыновителям, попечителям) согласия несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет и гражданам, признанным судом ограниченно дееспособными, на отказ от участия в приватизации жилого помещения (при необходимости);
2.6.1.20.Акт органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над недееспособным лицом или лицом ограниченно дееспособным, в случае участия такого лица в приватизации жилого помещения;
2.6.1.21.Решение суда о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, в случае участия такого лица в приватизации жилого помещения и отсутствия над ним опеки или попечительства;
2.6.1.22.Свидетельство о смерти родителей или иной документ, подтверждающий утрату попечения родителей, а также документ, подтверждающий правовой статус руководителя учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иные документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор от имени несовершеннолетнего, в случае, если стороной по договору выступает исключительно несовершеннолетний, являющийся сиротой либо ребенком, оставшимся без попечения родителей;
2.6.1.23.Документ, подтверждающий наличие у несовершеннолетнего нового постоянного места жительства, в случае, если ранее несовершеннолетний был зарегистрирован в приватизируемом жилом помещении;
2.6.1.24.Граждане, имеющие несовершеннолетних детей, не зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, дополнительно предоставляют документы, подтверждающие наличие у несовершеннолетнего иного постоянного места жительства;
2.6.1.25.Разрешение (согласие) органов опеки и попечительства на совершение сделки по приватизации жилого помещения несовершеннолетними в возрасте до 14 лет и (или) несовершеннолетними в возрасте с 14 до 18 лет в случае, если в таком жилом помещении проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет и (или) несовершеннолетние в возрасте с 14 до 18 лет.
Документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.2, 2.6.1.3, 2.6.1.4, 2.6.1.8, 2.6.1.9, 2.6.1.11, 2.6.1.12, 2.6.1.14, 2.6.1.15, 2.6.1.16, 2.6.1.17, 2.6.1.18, 2.6.1.19, 2.6.1.20, 2.6.1.21, 2.6.1.22, 2.6.1.23, 2.6.1.24, 2.6.1.25 настоящего пункта, Заявитель должен предоставить самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 2.6.1.5, 2.6.1.6, 2.6.1.7, 2.6.1.10, 2.6.1.13 настоящего пункта, не могут быть затребованы у Заявителя, при этом Заявитель вправе представить их вместе с Заявлением по собственной инициативе.
2.6.2.Документы на приватизацию жилого помещения предоставляются Заявителями в подлиннике и копии в соответствии с перечнем документов, установленным в подпункте 2.6.1 Административного регламента.
2.6.3.Представленные документы должны соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги
2.8.1.Заявление подано неуполномоченным лицом;
2.8.2.Заявителем не предоставлены документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, которые Заявитель должен предоставить самостоятельно;
2.8.3.Представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
2.8.4.Отсутствие оформленного лично в Отделе либо удостоверенного нотариально согласия Заявителя (совершеннолетнего, а также несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, действующего с согласия законного представителя), имеющего право на приватизацию данного жилого помещения и желающего участвовать в приватизации, при совместном подписании Заявителями заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
2.8.5.Отсутствие от гражданина, имеющего право на приватизацию данного жилого помещения, но не желающего участвовать в приватизации, оформленного лично в Отделе либо удостоверенного нотариально заявления о согласии на приватизацию данного жилого помещения членами его семьи и его отказе от участия в приватизации данного жилого помещения;
2.8.6.Жилое помещение не поставлено на кадастровый учет;
2.8.7.Технические данные, содержащиеся в кадастровом паспорте на жилое помещение, не совпадают с данными правоустанавливающих документов на данное жилое помещение (ордер, договор социального найма). В случае, если данные кадастрового паспорта не совпадают с данными правоустанавливающих документов на жилое помещение (ордер, договор социального найма), Заявитель должен самостоятельно устранить имеющиеся несоответствия;
2.8.8.Отсутствие у Заявителя права на приватизацию жилого помещения в случае реализации им ранее права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения до подачи документов на приватизацию жилого помещения (за исключением несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации и имеющих право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия);
2.8.9.Наличие установленного действующим законодательством Российской Федерации запрета на приватизацию жилого помещения;
2.8.10.Отсутствие жилого помещения Заявителя в реестре муниципального имущества Находкинского городского округа.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на передачу жилого помещения в собственность граждан для Заявителей или их представителей не должен превышать 15 минут при приеме документов от трех и менее человек. При приеме документов на приватизацию жилого помещения от большего числа человек максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут на каждого человека.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди для подписания, получения подписанного и зарегистрированного договора передачи жилого помещения в собственность граждан и документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на жилое помещение в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не должен превышать 15 минут при обращении трех и менее Заявителей. При возврате документов и выдаче договора большему числу Заявителей, максимальный срок возврата документов и выдачи договора увеличивается на 5 минут для каждого Заявителя.
2.11.Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлении Муниципальной услуги осуществляется в день поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении Муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
Муниципальная услуга оказывается в специально выделенных для этой цели местах - помещениях Управления, включающих в себя места для ожидания, информирования и приема граждан.
2.12.1.Помещение для предоставления Муниципальной услуги оборудуется столами, стульями, компьютерной и оргтехникой, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности.
Для оформления заявлений Заявителями отводится специальное место, оборудованное столом и стульями, предоставляются письменные принадлежности.
Кабинет специалистов Отдела оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием фамилий, инициалов, должностей и графиком (режимом) работы специалистов Отдела, осуществляющих исполнение Муниципальной услуги.
2.12.2.Помещение для информирования, ожидания приема и получения документов - холл Управления - оборудовано столом и стульями, а также информационным стендом в доступном для заявителей месте, на котором размещаются:
- почтовый адрес, график (режим) работы, адрес Интернет-сайта, номера телефонов, адрес электронной почты Управления;
- образец формы заявления и перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Информация о сроке предоставления Муниципальной услуги сообщается Заявителям специалистами Отдела, осуществляющими исполнение Муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
2.13.1.Обеспечение условий для подачи заявлений, подписания и получения договора передачи жилого помещения в собственность граждан в строго установленных и доступных местах, в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных организациях;
2.13.2.Общедоступность и открытость информации о порядке предоставления Муниципальной услуги, предоставляемой Заявителям устно, по телефону, путем почтовых отправлений либо с использованием электронной почты, а также размещаемой на информационном стенде в холле Управления в доступном для заявителей месте и в сети Интернет на официальном сайте Находкинского городского округа www.nakhodka-city.ru.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность и полнота информации о Муниципальной услуге;
- четкость в изложении информации о Муниципальной услуге;
- удобство и доступность получения информации о Муниципальной услуге.
2.13.3.Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются;
2.13.4.Качество Муниципальной услуги определяется количеством принятых заявлений, оформленных и выданных договоров передачи жилых помещений в собственность граждан без нарушений действующего законодательства Российской Федерации и без нарушений сроков рассмотрения заявлений;
2.13.5.Показателем качества предоставления муниципальной услуги является снижение количества жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Отдела при предоставлении Муниципальной услуги, рассмотренных в досудебном и судебном порядке.
2.14.Иные требования к предоставлению Муниципальной услуги и особенности предоставления Муниципальной услуги в многофункциональном центре и электронной форме
2.14.1.Уполномоченные должностные лица и специалисты Администрации, работающие с документами, поданными Заявителями для получения Муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов.
2.14.2.Сведения, содержащиеся в документах, представленных Заявителем, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица и специалиста Отдела, работающего с заявлениями. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении и предоставленных документах информации о частной жизни обратившихся Заявителей без их согласия.
2.14.3.При утрате должностным лицом и специалистом Администрации поданных Заявителем документов назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава администрации Находкинского городского округа.
2.14.4.Предоставление Муниципальной услуги возможно в многофункциональных центрах и в электронной форме в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о передаче жилого помещения в собственность граждан; проведение первичной экспертизы представленных документов на необходимость предоставления недостающих документов;
- оформление заявки на изготовление выписки из реестра муниципального имущества Находкинского городского округа;
- оформление справки об участии Заявителя в приватизации жилых помещений по Находкинскому городскому округу (в случае необходимости);
- получение недостающих документов, необходимых для приватизации жилого помещения, в том числе путем направления запросов для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение документов в уполномоченные организации (органы) и учреждения;
- устранение заявителями замечаний, выявленных при первичной экспертизе документов;
- проведение вторичной экспертизы документов (после получения недостающих документов) на отсутствие оснований для отказа в передаче жилого помещения в собственность граждан;
- подготовка и согласование проекта решения о передаче жилого помещения в собственность граждан, принятие такого решения;
- оформление договора передачи жилого помещения в собственность граждан, его учетная регистрация, согласование начальником Отдела и подписание данного договора главой администрации Находкинского городского округа или лицом, исполняющим его обязанности, или лицом, действующим на основании доверенности;
- подписание договора передачи жилого помещения в собственность граждан Заявителями, выдача Заявителям подписанных договоров передачи жилого помещения в собственность граждан, кадастрового паспорта и копий документов, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- отказ в передаче жилого помещения в собственность граждан.
Блок-схема последовательности процедур при предоставлении Муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления о передаче жилого помещения в собственность граждан, проведение первичной экспертизы представленных документов на необходимость предоставления недостающих документов
3.2.1.Основанием для начала процедуры является личное присутствие всех граждан, имеющих право пользования жилым помещением на условиях социального найма, достигших 14-летнего возраста, либо их представителей, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации или на основании нотариально удостоверенной доверенности, и оформление заявления о передаче жилого помещения в собственность граждан.
Заявление о передаче жилого помещения в собственность граждан (далее - Заявление) в единственном экземпляре-подлиннике согласно форме (приложение N 1) оформляется специалистами Отдела и подписывается совместно всеми желающими участвовать в приватизации совершеннолетними гражданами, в том числе временно отсутствующими, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилым помещением, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, действующими с согласия законных представителей, законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, опекунами недееспособных граждан, либо их представителями, действующими в силу закона и полномочий, основанных на доверенности.
При подписании Заявления Заявители оформляют согласие на обработку их персональных данных.
Одновременно с оформлением Заявления Заявители, имеющие право на приватизацию данного жилого помещения, но не желающие участвовать в приватизации, оформляют лично заявление о согласии гражданина на приватизацию жилого помещения членами его семьи и его отказе от участия в приватизации данного жилого помещения (далее - Заявление об отказе) согласно форме (приложение N 2). Оформленное и подписанное Заявителем Заявление об отказе специалист Отдела заверяет своей подписью и передает на подпись начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности. Подпись должностного лица на Заявлении об отказе заверяется гербовой печатью Управления.
3.2.2.В ходе приема документов на приватизацию жилого помещения специалистами Отдела:
- устанавливается личность Заявителей, в том числе проверяются документы, удостоверяющие личность;
- проверяются полномочия представителей Заявителей действовать от их имени;
- проверяется соответствие предоставленных документов перечню документов, установленному пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, которые Заявитель должен предоставить самостоятельно, а также требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, в том числе на наличие подписей, печатей, необходимых сведений;
- проверяется соответствие копий предоставленных документов их подлинникам и совершается заверение копий документов, с указанием фамилии, инициалов и подписи специалиста Отдела, заверившего копии.
3.2.3.При установлении несоответствия представленных документов перечню документов, установленному пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, которые Заявитель должен предоставить самостоятельно, а также требованиям, установленным пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, в том числе на наличие подписей, печатей, необходимых сведений, специалисты Отдела в обязательном порядке уведомляют Заявителей или их представителей о наличии препятствий для приватизации жилого помещения, объясняют содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагают принять меры по их устранению. При этом заявителям предлагается письменно подтвердить на Заявлении факт уведомления о наличии препятствий для приватизации жилого помещения.
При готовности Заявителей или их представителей представить недостающие документы, специалисты Отдела информируют о времени и способе предоставления недостающих документов.
3.2.4.Одновременно специалист Отдела, осуществляющий прием Заявления, определяет необходимость изготовления справки об участии в приватизации жилых помещений на территории Находкинского городского округа.
3.2.5.По окончании приема документов на приватизацию жилого помещения гражданам выдается на руки расписка о приеме документов (далее - Расписка), оформленная специалистами Отдела.
В Расписке указываются:
а) дата регистрации и регистрационный номер Заявления;
б) имя, отчество, фамилия Заявителей, подавших Заявление;
в) адрес и площадь приватизируемого жилого помещения;
г) перечень прилагаемых к Заявлению документов;
д) дата выдачи документов Заявителям;
е) инициалы, фамилия, должность и подпись специалиста Отдела, принявшего документы.
Расписка оформляется в двух экземплярах: первый экземпляр Расписки передается Заявителям, подавшим документы на приватизацию жилого помещения; второй экземпляр помещается в дело приватизационных документов.
3.2.5.принятое от Заявителей Заявление регистрируется в день поступления в журнале приема заявлений с присвоением ему регистрационного номера и указанием даты регистрации. Датой приема Заявления считается дата его регистрации в журнале приема заявлений.
В конце рабочего дня по результатам принятых Заявлений оформляются заявки (реестры) на изготовление выписок из реестра муниципального имущества Находкинского городского округа.
Результат процедуры: Прием и регистрация заявления о передаче жилого помещения в собственность граждан, проведение первичной экспертизы представленных документов на необходимость предоставления недостающих документов.
3.3.Оформление заявки на изготовление выписки из реестра муниципального имущества Находкинского городского округа
Основанием для начала процедуры является поданное Заявителями и зарегистрированное специалистами Отдела Заявление на передачу жилого помещения в собственность граждан.
Оформление заявки (реестра) на изготовление выписки из реестра муниципального имущества Находкинского городского округа производится и передается специалистами Отдела в отдел муниципальной собственности Управления в течение одного рабочего дня после регистрации Заявления.
Результат процедуры: получение и вложение в дело приватизационных документов выписки из реестра муниципального имущества Находкинского городского округа на жилое помещение либо уведомления об отказе в предоставлении информации в связи с тем, что объект не значится в реестре муниципального имущества Находкинского городского округа.
3.4.Оформление справки об участии гражданина в приватизации жилых помещений на территории Находкинского городского округа (в случае необходимости)
Основанием для начала процедуры является определение специалистами Отдела при подаче Заявителями Заявления необходимости изготовления справки об участии в приватизации жилых помещений на территории Находкинского городского округа.
Изготовление справки об участии в приватизации жилых помещений на территории Находкинского городского округа (далее - Справка) производится специалистами Отдела в течение трех рабочих дней после регистрации Заявления в случаях перемены регистрации по месту жительства Заявителем, принимающим участие в приватизации жилья, после 04.07.1991, либо отсутствие указанной регистрации в течение определенного периода времени.
Оформленную Справку специалисты Отдела передают на подпись начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности. Подпись должностного лица на справке заверяется гербовой печатью Управления.
Подписанная Справка регистрируется специалистами Отдела в журнале регистрации справок об участии в приватизации жилых помещений с присвоением ей регистрационного номера и указанием даты регистрации.
Результат процедуры: оформление справки об участии в приватизации жилых помещений и вложение ее в дело приватизационных документов.
3.5.Получение недостающих документов, необходимых для приватизации жилого помещения, в том числе путем направления запросов для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение документов в уполномоченные организации (органы) и учреждения
Основанием для начала процедуры является неполное дело приватизационных документов, а также наличие в деле документов, вызывающих сомнение.
Специалист Отдела после приема и регистрации Заявления в течение трех рабочих дней обязан самостоятельно оформить запросы:
- в отдел по жилью Администрации для предоставления надлежащим образом оформленных копий правоустанавливающих документов на жилое помещение (ордер, договор социального найма), в случае, если Заявитель не предоставил оригиналы данных документов самостоятельно вместе с Заявлением;
- в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю для предоставления кадастрового паспорта жилого помещения в случае, если Заявитель не предоставил оригинал данного документа самостоятельно вместе с Заявлением;
- в Находкинский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю для предоставления сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации за период с 04.07.1991 до даты подачи Заявителем Заявления (необходимость оформления запроса выявляется специалистом Отдела при приеме Заявления);
- в органы, осуществляющие приватизацию жилых помещений в муниципальном жилищном фонде населенных пунктов Российской Федерации, где ранее был зарегистрирован по месту жительства Заявитель, для получения справки об участии Заявителя в приватизации жилых помещений в данных населенных пунктах (необходимость оформления запроса выявляется специалистом Отдела при приеме Заявления);
- в отдел по жилью Администрации для предоставления справки о том, что не предоставлялось охранное свидетельство (бронь) на жилое помещение (необходимость оформления запроса выявляется специалистом Отдела при приеме Заявления);
- в информационный центр Управления МВД России по Приморскому краю для подтверждения информации о нахождении гражданина, принимающего участие в приватизации жилья, в местах лишения свободы (необходимость оформления запроса выявляется специалистом Отдела при приеме Заявления);
- в органы опеки и попечительства (при наличии наложенных ими ограничений на передачу в собственность жилого помещения).
В случае имеющихся ограничений на передачу в собственность жилого помещения от иных ведомств и организаций специалист Отдела, осуществляющий прием Заявления, обязан уведомить об этом Заявителя.
Результат процедуры: получение из соответствующих органов и учреждений информации, необходимой для принятия положительного решения о передаче жилого помещения в собственность граждан.
3.6.Устранение Заявителями замечаний, выявленных при первичной экспертизе документов
Основанием для начала процедуры является предоставление Заявителем документов не в полном объеме или наличие ошибок в документах, что не позволяет принять положительное решение о передаче в собственность жилого помещения.
Первичная доработка документов осуществляется специалистами Отдела в течение рабочего дня согласно графику (режиму) работы, утвержденному настоящим Административным регламентом.
При обращении Заявителя специалист Отдела обязан сверить представляемые документы с требуемой информацией и, при необходимости, повторно разъяснить Заявителю порядок получения недостающих документов.
Факт предоставления Заявителем в Отдел недостающих документов письменно подтверждается Заявителем и специалистом Отдела путем указания в Заявлении перечня таких документов, проставления даты их предоставления, и удостоверяется подписями Заявителя и специалиста Отдела.
При этом Заявителям предлагается письменно подтвердить на заявлении факт уведомления о наличии препятствий для приватизации жилого помещения.
Результат процедуры: комплектация дела приватизационных документов, необходимого для передачи в собственность гражданам жилого помещения.
3.7.Проведение вторичной экспертизы документов (после получения недостающих документов) на отсутствие оснований для отказа в передаче жилого помещения в собственность граждан
Основанием для начала процедуры является предоставление Заявителями в полном объеме документов для передачи им в собственность занимаемого ими жилого помещения.
Специалист Отдела осуществляет проверку комплектности представленных документов, правильности их заполнения и соответствие действующему законодательству Российской Федерации.
Результат процедуры: комплектация полного дела приватизационных документов, необходимого для передачи в собственность гражданам жилого помещения, либо оформления отказа в передаче жилого помещения в собственность граждан.
3.8.Подготовка и согласование проекта решения о передаче жилого помещения в собственность граждан, принятие такого решения
Основанием для начала процедуры является комплектация полного дела приватизационных документов, необходимого для передачи в собственность гражданам занимаемого ими жилого помещения.
Начальником Отдела принимается решение о начале процедуры по подготовке и согласованию проекта решения о передаче жилого помещения в собственность граждан, оформляемого в виде проекта постановления Администрации "О бесплатной передаче гражданам Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде".
Проект постановления Администрации подлежит согласованию с функциональными органами Администрации (отделом по жилью Администрации, правовым управлением Администрации), заместителем главы Администрации, координирующим и контролирующим деятельность Управления, руководителем аппарата Администрации в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации.
После окончания процедуры согласования проекта постановления Администрации, но не позднее чем за три дня до окончания срока исполнения Муниципальной услуги, принимается решение о передаче жилого помещения в собственность граждан. Постановление Администрации "О бесплатной передаче гражданам Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде" подписывается главой администрации Находкинского городского округа или лицом, исполняющим его обязанности.
Результат процедуры: Принятие решения о передаче жилого помещения в собственность граждан.
3.9.Оформление договора передачи жилого помещения в собственность граждан, его учетная регистрация, согласование начальником Отдела и подписание данного договора главой администрации Находкинского городского округа или лицом, исполняющим его обязанности, или лицом, действующим на основании доверенности
3.9.1.Основанием для начала процедуры является принятие постановления Администрации "О бесплатной передаче гражданам Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде".
Проект Договора оформляется в трех экземплярах, кроме случаев передачи жилого помещения в общую долевую собственность граждан. При передаче жилого помещения в общую долевую собственность граждан проект Договора оформляется в количестве экземпляров, учитывающем количество участников общей долевой собственности.
Оформление проекта Договора включает в себя проверку специалистами Отдела Управления правильности внесенных в проект договора сведений об участниках Договора, сведений о жилом помещении , адресе и площади жилого помещения, виде права, на котором передается жилое помещение (собственность, общая совместная собственность, общая долевая собственность), размерах долей в праве общей долевой собственности. Оформленный проект Договора Специалист Отдела передает на согласование начальнику Отдела.
3.9.2.Договор подписывается главой администрации Находкинского городского округа или лицом, исполняющим его обязанности, или лицом, действующим на основании доверенности, и регистрируется в журнале регистрации договоров с присвоением порядкового номера не позднее последнего дня срока предоставления Муниципальной услуги, установленного настоящим Административным регламентом. Подпись должностного лица на Договоре заверяется гербовой печатью Администрации.
Результат процедуры: Подписание от имени Администрации Договора передачи жилого помещения в собственность граждан
3.10.Подписание договора передачи жилого помещения в собственность граждан заявителями, выдача заявителям оформленных договоров передачи жилого помещения в собственность граждан, кадастрового паспорта и копий документов, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Основанием для начала процедуры является подписанный от имени Администрации Договор передачи квартир в собственность граждан и обращение Заявителей или их представителей для получения документов.
3.10.1.Подписание Договора осуществляется лично и одновременно всеми Заявителями, достигшими возраста 14 лет и принимающими участие в приватизации жилого помещения, или их представителями в день, указанный в расписке, или позже, согласно графику (режиму) работы Отдела, установленному настоящим Административным регламентом, в присутствии специалиста Отдела при предъявлении Расписки и документов, удостоверяющих личность.
В ходе подписания гражданами договора специалисты Отдела:
- устанавливают личность Заявителей, в том числе проверяют документы, удостоверяющие личность;
- проверяют полномочия представителей Заявителей действовать от их имени;
3.10.2.После подписания Заявителями Договоров специалисты Отдела осуществляют выдачу Заявителям подписанных обеими сторонами подлинных экземпляров Договоров, кадастрового паспорта и копий документов, необходимых для государственной регистрации права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом один подлинный экземпляр Договора остается в делах Администрации.
В ходе возврата документов и выдачи Договоров специалисты Отдела:
- знакомят Заявителей или их представителей с перечнем выдаваемых документов;
- информируют граждан о необходимости государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение;
- передают один подлинный экземпляр Договора, копию документа, удостоверяющего личность, подлинник правоустанавливающего документа на жилое помещение (ордер, договор социального найма), подлинник выписки из домовой книги или из поквартирной карточки на жилое помещение, копию кадастрового паспорта жилого помещения и иные документы, поступившие и сформированные в ходе приватизации в приватизационное дело, в архив на хранение в течение рабочего дня, следующего за днем возврата документов и выдачи Договора.
Результат процедуры: заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан; получение заявителями комплекта документов, необходимого для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.11.Отказ в передаче жилого помещения в собственность граждан
3.11.1.Основанием для начала процедуры отказа в передаче жилого помещения в собственность граждан (далее - Отказ) является принятие начальником Отдела согласованное с правовым управлением Администрации решения об отказе в передаче жилого помещения в собственность граждан в связи с выявлением оснований для отказа в передаче жилого помещения в собственность граждан согласно пункту 2.8 настоящего Административного регламента по результатам вторичной экспертизы документов.
Решение об Отказе должно быть принято не позднее, чем за 3 дня до окончания срока исполнения Муниципальной услуги.
3.11.2.Отказ оформляется специалистом Отдела в форме письменного уведомления "Об отказе в передаче жилого помещения в собственность граждан" (далее - сообщение об отказе) на официальном бланке Управления, подписывается начальником Управления и передается в порядке делопроизводства для регистрации и отправки.
3.11.3.Максимальный срок подготовки Сообщения об отказе - не более одного рабочего дня со дня принятия решения об Отказе.
3.11.4.Сообщение об отказе должно быть подписано и отправлено Заявителям или их представителям не позднее, чем за один день до окончания установленного срока исполнения Муниципальной услуги. При этом Заявители вправе получить данное Сообщение об отказе лично в Отделе.
Копия Сообщения об отказе и иные документы, поступившие и сформированные в ходе Отказа в дело приватизационных документов, передаются специалистами Отдела в архив на хранение.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет заместитель главы администрации Находкинского городского округа, координирующий и контролирующий деятельность Управления.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении Муниципальной услуги, исполнением настоящего Административного регламента осуществляется начальником Управления.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Административного регламента.
4.4.Специалисты Отдела несут персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.
Персональная ответственность специалистов Отдела по предоставлению Муниципальной услуги закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Муниципальной услуги должностным лицом
5.1.Действия или бездействие специалистов отдела приватизации управления имуществом, допущенные в рамках предоставления Муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядках.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у Заявителя;
д) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ специалиста Отдела приватизации управления имуществом, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается на имя начальника управления имуществом администрации Находкинского городского округа в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте: E-mail: kumi@nakhodka-city.ru, или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта управления имуществом, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба на решение, принятое начальником управления имуществом администрации Находкинского городского округа, подается в администрацию Находкинского городского округа по адресу: 692904, г. Находка, Находкинский проспект, 16, либо на адрес электронной почты: e-mail: admcity@nht.ru.
5.5.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо специалиста Отдела приватизации управления имуществом решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов Управления;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов отдела приватизации управления имуществом. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалиста Отдела приватизации управления имуществом в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы начальник управления имуществом администрации Находкинского городского округа принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктами 5.3 и 5.4 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру г. Находки.
5.10.Нарушение специалистами отдела приватизации управления имуществом, осуществляющим деятельность по предоставлению Муниципальной услуги, Административного регламента предоставления Муниципальной услуги, повлекшее непредоставление Муниципальной услуги Заявителю либо предоставление Муниципальной услуги Заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.