Протест от 12.05.2014 г № 7-3-2014/50/2780
На подпункт 14 п. 2.2 решения Думы Артемовского городского округа от 24.04.2014 N 292
24.04.2014 Думой Артемовского городского округа Приморского края принято решение N 292 "О внесении изменений в решение Думы Артемовского городского округа от 02.08.2005 N 166 "Об утверждении Положения "Об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории Артемовского городского округа" .
Подпункт 14 п. 2.2 решения Думы Артемовского городского округа от 24.04.2014 N 292 не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.
Решением Думы Артемовского городского округа от 24.04.2014 N 292 внесены изменения в Положение "Об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории Артемовского городского округа", утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 02.08.2005 N 166.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Установлено, что согласно подпункту 14 п. 2.2 решения Думы Артемовского городского округа от 24.04.2014 N 292, к полномочиям Администрации Артемовского городского округа относится информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа.
В соответствие с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы на соответствующей территории относится информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Таким образом, подпункт 14 п. 2.2 решения Думы Артемовского городского округа от 24.04.2014 N 292, в котором отсутствуют полномочия Администрации Артемовского городского округа по информированию органов прокуратуры о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа не соответствует требованиям Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9.1, 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1.Привести в соответствие с действующим федеральным законодательством РФ Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 24.04.2013 N 292 "О внесении изменений в решение Думы Артемовского городского округа от 02.08.2005 N 166 "Об утверждении Положения "Об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории Артемовского городского округа" путем добавления в подпункт 14 п. 2.2 после слова "информирование" слов "органов прокуратуры".
2.Настоящий протест подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Думы Артемовского городского округа Приморского края.
3.О результатах рассмотрения протеста прошу немедленно сообщить прокурору в письменной форме.
4.О месте и времени рассмотрения протеста уведомить Приморского межрайонного природоохранного прокурора.
Прокурор,
старший советник юстиции
В.В.КОЛЕСНИКОВ