Решение от 29.10.2014 г № 495-НПА
О порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Находкинского городского округа
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий порядок предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Находкинского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", другими нормативными правовыми актами.
2.Порядок не подменяет и не заменяет определения, принципы и понятия, изложенные в нормативных правовых актах, а дополняет, конкретизирует и разъясняет эти определения, принципы и понятия.
3.Понятия, применяемые в Порядке:
"заказчик" - организация или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие платные образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, на основании договора;
"исполнитель" - муниципальные образовательные учреждения, предоставляющие платные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также дополнительного образования.
4. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета и бюджета Находкинского городского округа. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.
5. Муниципальные образовательные учреждения, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
6. Платные образовательные услуги могут быть оказаны только по желанию заказчика. Отказ заказчика от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему муниципальным образовательным учреждением основных образовательных услуг.
Статья 2. Условия предоставления платных образовательных услуг
1. Платные образовательные услуги предоставляются исполнителем при условии:
1) наличия права на оказание платных образовательных услуг, закрепленного в уставе муниципального образовательного учреждения и порядка их предоставления, установленного локальным актом муниципального образовательного учреждения;
2) наличия лицензии на право ведения образовательной деятельности, в том числе по образовательным программам платных образовательных услуг;
3) наличия соответствующей материально-технической базы, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья обучающихся.
Для предоставления платных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения исполнителя в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.
Статья 3. Организация платных образовательных услуг
1. При наличии условий, перечисленных в статье 2 настоящего Порядка, исполнителю для организации предоставления платных образовательных услуг необходимо:
1) разработать и утвердить по каждому виду платных образовательных услуг образовательную программу;
2) составить и утвердить учебные планы платных образовательных услуг. Количество часов, предлагаемых исполнителем в качестве платной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям обучающихся;
3) составить калькуляцию стоимости по каждому виду платной образовательной услуги (с обоснованием расчетов);
4) подготовить для ознакомления потребителей прейскурант на платные образовательные услуги. Прейскурант на платные образовательные услуги согласовывается с отделом цен и тарифов управления муниципального заказа администрации Находкинского городского округа и утверждается приказом руководителя отраслевого органа администрации Находкинского городского округа, в ведении которого находится образовательное учреждение, предоставляющее платные образовательные услуги;
5) подготовить приказ об организации конкретных видов платных образовательных услуг, определяющий кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг, учебную нагрузку преподавателей, помещения для занятий, утверждающий расписание занятий (другое по усмотрению исполнителя);
6) оформить трудовые отношения или внутреннее совмещение с работниками, занятыми в предоставлении платных образовательных услуг. Исполнитель вправе привлекать специалистов из сторонних организаций с осуществлением оплаты их труда за счет средств, получаемых от оказания платных образовательных услуг, в соответствии с действующим законодательством;
7) заключить договоры с заказчиками на предоставление платных образовательных услуг;
8) обеспечить заказчиков доступной и достоверной информацией о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
9) организовать текущий контроль качества и количества оказываемых платных образовательных услуг.
2.Калькуляция стоимости платных образовательных услуг согласовывается с отделом цен и тарифов управления муниципального заказа администрации Находкинского городского округа.
Для согласования калькуляции стоимости платных образовательных услуг предоставляются:
1) копия учебного плана по платным образовательным услугам;
2) штатное расписание на преподавательский и административно-управленческий персонал;
3) тарификационный список работников занятых в предоставлении платных образовательных услуг.
Статья 4.Установление цен на платные образовательные услуги
1.Цены на платные образовательные услуги устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу учебного года. Расчетный период регулирования тарифов устанавливается не менее одного года.
2.Цена на платные образовательные услуги определяется расчетом-калькуляцией, в основу которого положена оплата труда непосредственных исполнителей - преподавателей. Стоимость платных образовательных услуг регулируется администрацией Находкинского городского округа.
3.Цена на платные образовательные услуги состоит из:
1) фонда оплаты труда непосредственных исполнителей, оказывающих данную услугу, и работников, обеспечивающих учебный процесс, рассчитанного с учетом:
- заработной платы непосредственных исполнителей, рассчитанной со всеми повышениями, надбавками и доплатами, назначаемыми преподавателям с учетом их образования, стажа, квалификации и профессионального мастерства;
- страховых взносов в Пенсионный фонд, в фонд социального страхования РФ, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) средств на развитие и содержание муниципального образовательного учреждения.
4.Структура цены на платные образовательные услуги состоит из следующих расходов:
1) 70% - на оплату труда и страховых взносов вышеперечисленных категорий работников, при этом заработная плата работников, обеспечивающих учебный процесс, в сумме не должна превышать 30% от фонда оплаты труда непосредственных исполнителей;
2) не более 30% - на содержание здания и материально-техническое обеспечение учебного процесса.
5.Исполнитель самостоятельно определяет направление и использование полученных средств, в пределах установленных выше нормативов.
Статья 5.Бухгалтерский учет и отчетность
1.Доходы, полученные муниципальными образовательными учреждениями за оказываемые платные образовательные услуги, в полном объеме поступают на лицевые счета исполнителей, открытые в финансовом управлении администрации Находкинского городского округа и используется муниципальными образовательными учреждениями в соответствии с уставными целями.
2.Расходование средств, полученных от оказания платных образовательных услуг, осуществляется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения, утвержденного на очередной финансовый год.
4.Ответственным за ведение бухгалтерского учета и отчетности по платным образовательным услугам является руководитель муниципального образовательного учреждения.
5.Прием оплаты за предоставление платных образовательных услуг осуществляется:
1) через кассу образовательного учреждения с выдачей квитанции строгой отчетности (форма 10);
2) через банковские учреждения на основании извещения об оплате.
Если расчет производится в безналичной форме, то исполнитель обязан получить от заказчика копию квитанции об оплате с отметкой банка.
Статья 6.Ответственность должностных лиц
1.Руководители образовательных учреждений несут персональную ответственность:
1) за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных образовательных услуг в образовательных организациях;
2) за организацию и качество образовательных услуг;
3) за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных образовательных услуг;
4) за соблюдение дисциплины цен при оказании платных образовательных услуг;
5) за иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
2.Исполнитель не вправе применять цены на услуги, установленные с нарушением положений, определенных настоящим Порядком.
Статья 7.Контроль за предоставлением платных образовательных услуг
1.Контроль за организацией и качеством выполнения платных образовательных услуг населению осуществляют: финансовое управление администрации Находкинского городского округа, управление образования администрации Находкинского городского округа и муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений" г. Находка, управление культуры администрации Находкинского городского округа в пределах возложенных полномочий.
2.В случае выявления нарушений в работе исполнителя по предоставлению платных образовательных услуг, в том числе снижения качества предоставления платных образовательных услуг, нанесения ущерба основной деятельности муниципального образовательного учреждения органы, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) приостановить предоставление платных образовательных услуг до решения этого вопроса в судебном порядке;
2) ходатайствовать перед органом, выдавшим лицензию на право ведения образовательной деятельности, о лишении данного образовательного учреждения лицензии на тот вид деятельности, который осуществляется с нарушением существующих законодательных норм.
Статья 8.Признание утратившими силу отдельных решений Думы
Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу следующие решения Думы:
1) решение Находкинской городской Думы от 23.07.2003 N 69 "Об утверждении Порядка предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями города Находки" (Ведомости, 2003, 12 августа, NN 17 - 19 (73 - 75);
2) решение Думы Находкинского городского округа от 07.07.2010 N 534-НПА "О порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Находкинского городского округа" (Находкинский рабочий, 2010, 22 июля, NN 114 - 116).
Статья 9.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы Находкинского
городского округа
М.В.ВАСЕВ