Информация от 01.04.2011 г № 10-2399-11
О результатах проведения плановых проверок на предприятиях и организациях Приморского края в 2011 году
Результаты проведения плановых проверок на предприятиях и организациях края, включенных в План проведения проверок на 2011 год
Госинспекторами труда выявляются нарушения требований трудового законодательства в ходе проведения плановых проверок на предприятиях всех форм собственности...
Наиболее частыми в ходе проведения Плановых проверок являются нарушения требований трудового законодательства в части охраны труда и обеспечения безопасных условий труда.
Непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда выявляются нарушения требований трудового законодательства госинспекторами труда в ходе проведения плановых проверок на предприятиях всех форм собственности.
В ряде проверенных организаций выявлено нарушение требований п. 9 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ и приказа Минздравсоцразвития РФ N 569 от 31.08.2007 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" работодателями не обеспечивается проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Указанное нарушение выявлено при проведении плановых проверок в ООО "С", г. Владивосток, ООО "Ф", г. Артем, ООО "Г", г. Владивосток, ООО "В", г. Спасск-Дальний, СПК "Ч", Михайловский р-он и др.
В ООО "Д", г. Владивосток, работники предприятия не ознакомлены с аттестацией рабочих мест по условиям труда, что также является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ и приказа Минздравсоцразвития РФ N 569 от 31.08.2007.
Еще одним наиболее частым нарушением, допускаемым работодателями края в части охраны труда, является непрохождение работодателями в установленном порядке обучения и проверки знаний по охране труда - нарушение ч. 2 ст. 212, 225 ТК РФ. Указанное нарушение выявлено в ООО "А", г. Владивосток, ООО "С", г. Владивосток.
В ходе проведения плановой проверки в ООО "Г" г. Владивосток установлено, что члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организаций, структурного подразделения не прошли обучение по охране труда в установленном порядке в обучающих организациях - нарушение ст. 225 ТК РФ, п. п. 2.3.2 и 3.4 постановления Минтруда РФ от 13.01.2003 N 1/29. Кроме того, в указанной организации на момент проверки не проведено обучение по охране труда 8 работникам (в нарушение ст. ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.2.2 постановления Минтруда и социального развития N 29 от 13.01.2003).
Руководитель и главные специалисты не прошли обучение по охране труда в установленном порядке в обучающих организациях в СПК "Ч" Михайловского р-она.
В ООО "Д", г. Владивосток, в нарушение ст. ст. 212, 225 ТК РФ, п. 5.2 ГОСТ 12.0.004-90, п. п. 2.3.1 - 2.3.2 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, руководители и специалисты предприятия и его структурных подразделений, "связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ", не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний требований по охране труда.
ООО "Ф", г. Артем, в нарушение ч. 2. ст. ст. 22, 225 ТК РФ работодатель также не обеспечил проведения обучения и проверки знаний по охране труда. В частности, не прошел проверку знаний и обучение по охране труда прораб и мастер предприятия. Кроме этого, работодатель ООО "Ф" г. Артем не обеспечил организацию проведения предварительных и периодических медицинских осмотров - нарушение абз. 10 ч. 2 ст. ст. 212; 213; 324 ТК РФ.
ООО "Г", г. Владивосток, в нарушение п. 8 приложения 3 Положения "Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений" не создана комиссия по осмотру зданий и сооружений. В нарушение п. п. 3.5, 4.3 ГОСТ 12.0.004-90 не разработаны программы обучения об административных правонарушениях, предусматривающие по следующим профессиям: водителя, сварщика, токарь и слесаря буровой установки. В нарушение ст. 212 ТК РФ и п. 1.4.4 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" не проведен инструктаж по электробезопасности на 1 группу допуска. В нарушение Постановления N 73 от 24.10.2002 на предприятии отсутствует журнал регистрации несчастных случаев на производстве. В нарушении п. 2.7.13 ПТЭЭП и п. 1.4.9 ППБ-01-93** на предприятии не выполнены лабораторные замеры сопротивления заземляющего устройства, измерения напряжения прикосновения, наличия цепи между заземляющим устройством и заземляемыми элементами, измерение токов короткого замыкания электроустановки и измерение удельного сопротивления грунта.
Наибольшее количество нарушений охраны труда выявлены в ходе проведения плановой проверки в ООО "С", г. Владивосток, кроме нарушений, упомянутых выше, в ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 225 ТК РФ, п. 3.4 постановления Минтруда РФ от 13.01.2003 N 1/29, п. 5.5 ГОСТ 12.0.004-90 в организации не создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников; не разработаны инструкции по охране труда - нарушение ст. 212, ч. 2 ТК РФ. Не назначено приказом по организации лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, за проведение инструктажей - вводного, на рабочем месте (нарушение ст. 217 ТК РФ, п. п. 1.4, 7.1.2, 7.6 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения"). В нарушение п. 4.4 ГОСТ 12.0.004-90 не проводится проверка знаний по охране труда и результаты проверки знаний не оформляются протоколами. В нарушение ст. 225 ТК РФ, ГОСТ 12.0.0004-90 п. 7.1.4 на предприятии не разработана и не утверждена программа проведения вводного инструктажа. В нарушение ст. 212 ч. 2 п. 6 ТК РФ, ГОСТ 12.0.0004-90 п. 7.2.2 на предприятии не разработаны и не утверждены программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте для определенных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и технической документации. В нарушение п. 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей не проводится инструктаж по электробезопасности на 1 группу допуска. В нарушение МОТ при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001 приказом не назначено лицо, ответственное за проведение инструктажа по 1 гр. допуска для не электротехнического персонала. В нарушение ст. 212 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей отсутствует журнал регистрации инструктажа на 1 гр. допуска. В нарушение ст. 212 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 N 357н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", не выполнен расчет и не определена потребность на предприятии в спецодежде, спецобуви и других средствах индивидуальной защиты с указанием профессий и количества. В нарушение приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении межотраслевых правил обеспечения специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" для учета выдачи работникам и сдачи ими спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты не используется личная карточка (приложение к Правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты).
Госинспекторами в ходе проведения плановых проверок выявляются и нарушения и в части оплаты труда. Так, в ООО "С", г. Владивосток, в нарушение ст. ст. 148, 316, 317 ТК РФ, Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 20.11.1967 N 512/П-28 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, расположенных в районах Дальнего Востока...", Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 09.01.1986. N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий..., расположенных в Южных районах Дальнего Востока...", постановления Минтруда России от 11.09.1995 N 49 "Об утверждении разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в Южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных)" слесарю не производится выплата районного коэффициента и процентной (ДВ надбавки) надбавки к заработной плате.
Работодатель не начисляет и не выплачивает районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в Южных районах Дальнего Востока и в ООО "Ф", г. Артем. Кроме того, в ООО "Ф" в нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах прораба и мастера не установлены надбавки за работу в Южных районах Дальнего Востока и районный коэффициент. Также в трудовом договоре мастера не отражен дополнительный отпуск в размере 8 дней за работу в Южных районах Дальнего Востока.
Нарушения трудового законодательства в части оплаты труда выявлены и в ООО "А", г. Владивосток. Так в нарушение ч. 2 ст. 135 ТК РФ в организации не разработан локальный нормативный акт, устанавливающий систему и порядок оплаты труда, материальное Стимулирование на предприятии (Положение об оплате труда, Положение о премировании). В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ в декабре 2010 г. заработная плата выплачена один раз в месяц. В нарушение ст. ст. 100, 189, 190 ТК РФ не разработан локальный нормативный акт - Правила внутреннего трудового распорядка, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в данной организации.
В ООО "Л", г. Артем, в нарушение ч. 4 ст. 136 ТК РФ не установлены сроки и место выплаты заработной платы. В нарушение ч. 2 ст. 136 ТК РФ не утверждена форма расчетного листка.
В ООО "В", г. Спасск-Дальний, выявлены нарушения порядка оформления трудовых договоров: в нарушение ст. 57 ч. 2 ТК РФ в трудовых договорах, заключенных с работниками, не указано обязательное условие, а именно: оплата труда. Оплата труда прописана в приложении к договору, что не предусмотрено ст. 57 ТК РФ. Работники, согласно трудовых договоров, работают в сменном режиме. В нарушение ст. 103 ТК РФ для работников, работающих в сменном режиме, не составляются графики сменности и не доводятся до сведения работников не позднее, чем за 1 месяц до введения их в действие. В нарушение ч. 4 ст. 124 ТК РФ генеральному директору более двух лет подряд не предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. В нарушение ст. 153 ТК РФ не производится оплата работы в нерабочие праздничные дни в двойном размере. В нарушение ст. 152 ТК РФ не оплачивается работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В нарушении ч. 6 ст. 136 ТК РФ на момент проверки не выплачена заработная плата за первую половину февраля 2011 г. Срок выплаты аванса, установленный трудовыми договорами - 15 числа. В нарушение ст. 66 ТК РФ и постановления Минтрудсоцразвития РФ N 69 на титульных листах трудовых книжек ряда работников не указаны специальность, образование, личная подпись владельца трудовой книжки.
В СПК "Ч", Михайловский р-он, в нарушение ст. 66 ТК РФ, а также Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" не обеспечено ведение журнала учета движения трудовых со ссылками на нормативные правовые акты, устанавливающие указанные требования, а также лица, ответственные за допущенные нарушения книжек и вкладышей к ним. В нарушение ст. ст. 22, 68, 84.1, 123 ТК РФ приказы о приеме на работу, предоставлении отпусков, увольнении с работы под роспись работникам не доводятся.
По всем выявленным в ходе проведения плановых проверок нарушениям госинспекторами труда приняты меры инспекторского реагирования. Для устранения выявленных нарушений работодателям выданы обязательные для исполнения предписания. Ответственные должностные лица, допустившие перечисленные нарушения, привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа.
Руководитель Государственной инспекции труда -
главный государственный инспектор труда
в Приморском крае
С.В.КОЖУШКО