Постановление от 31.12.2010 г № 596-ПА
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) на территории Пожарского муниципального района»
Во исполнение пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных услуг" и постановления администрации Пожарского муниципального района от 13.11.2009 N 432 "Об утверждении положения о реестре муниципальных услуг Пожарского муниципального района и порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Устава Пожарского муниципального района администрация Пожарского муниципального района Приморского края постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) на территории Пожарского муниципального района" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Победа", разместить на официальном сайте администрации Пожарского муниципального района Приморского края (управление делами).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации Пожарского муниципального района Холодову З.Д.
Глава Пожарского муниципального района
В.СИНИЦЫН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПОЖАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЕ
ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ДЕТСКИЕ САДЫ)"
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления администрацией Пожарского муниципального района муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" на территории Пожарского муниципального района (далее соответственно - регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";
- Уставом Пожарского муниципального района;
- Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и Пожарского муниципального района.
1.3.Наименование структурного подразделения администрации Пожарского муниципального района, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется управлением образования администрации Пожарского муниципального района (далее - управление) и осуществляется через муниципальные образовательные учреждения Пожарского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные учреждения). Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются специалист управления и руководители дошкольных учреждений.
1.4.Конечный результат исполнения муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является:
- прием заявлений, постановка на учет, получение заявителем уведомления, подтверждающего данный факт, зачисление детей дошкольного возраста до 7 лет, проживающих на территории Пожарского муниципального района, в дошкольные учреждения;
- мотивированный отказ в предоставлении услуги.
1.5.Получатели, в отношении которых исполняется муниципальная услуга.
Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) ребенка в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, обращающиеся в управление и дошкольные учреждения для получения места в дошкольном учреждении.
1.6.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в муниципальных дошкольных учреждениях (Приложение);
- в управлении образования администрации Пожарского муниципального района. Адрес: 692001, Приморский край, Пожарский район, пгт Лучегорск, IV микрорайон, здание 2, III этаж. Телефоны: 36-4-84; факс: 8 (42357) 36-4-02. Адрес электронной почты управления poj@mo.primorsky.ru.
- через официальный сайт администрации Пожарского муниципального района www.apmrpk.ru.
2.1.2.Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям при их личном обращении, письменном обращении, по телефону, при поступлении обращения по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной связи.
2.1.3.Письменные обращения, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
2.2.4.Время ожидания для получения информации о муниципальной услуге при личном обращении потребителя не должно превышать 30 минут.
2.2.5.На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация:
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- график (режим) работы дошкольного учреждения, номера телефонов для справок, электронной почты;
- образец заявления о приеме в дошкольное учреждение.
2.1.6.При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги потребители обращаются в дошкольное учреждение и (или) управление образования.
2.1.7.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- в устной форме - по телефону или личном приеме:
- в письменной форме - на основании письменного обращения, по электронной почте.
2.1.8.Все консультации являются бесплатными.
2.1.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование учреждения и свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю муниципальной услуги. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.10.Место предоставления и приема получателей муниципальной услуги должно быть удобным и комфортным.
2.2.Сроки исполнения услуги.
Постановка несовершеннолетнего на учет осуществляется дошкольным учреждением в течение 3 рабочих дней со дня обращения с заявлением заинтересованного лица.
Абзац исключен
Решение об отказе в постановке на учет и дальнейшего зачисления в дошкольное учреждение с указанием причин отказа сообщается заявителю в трехдневный срок со дня принятия дошкольным учреждением соответствующего решения.
2.3.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель подает в дошкольное учреждение заявление, в котором указываются фамилия, имя, отчество заявителя, место регистрации, жительства и излагается запрос на предоставление муниципальной услуги; предъявляется паспорт одного из родителей (законных представителей), подлинник свидетельства о рождении ребенка, документ, подтверждающий имеющиеся у семьи льготы.
2.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется гражданам непосредственно в дошкольных учреждениях района, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
2.4.2.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги (включая обращение по электронной почте), размещается на информационных стендах дошкольных учреждений.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления осуществляется работниками учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно).
Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки.
2.5.Исключен
2.6.Внеочередным правом предоставления мест в дошкольных учреждениях при комплектовании пользуются:
- дети судей, прокуроров, следователей прокуратуры;
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территориях Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
- дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии;
- дети военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей.
Детям сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ предоставляются места в дошкольных учреждениях в течение трех месяцев со дня обращения родителей (законных представителей) в управление или дошкольное учреждение при наличии свободных мест.
2.7.Первоочередным правом предоставления мест в дошкольных учреждениях при комплектовании пользуются:
- дети из многодетных семей;
- дети сотрудников милиции;
- дети сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также дети сотрудников милиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы;
- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом.
2.8.Внеочередное или первоочередное право на предоставление мест в дошкольных учреждениях для детей вышеуказанных категорий граждан может быть изменено либо прекращено в связи с изменением либо отменой соответствующих нормативных правовых актов.
Внеочередное или первоочередное право на предоставление мест в дошкольных учреждениях для детей иных категорий граждан возникает с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.
3.Административные процедуры
3.1.Процесс получения муниципальной услуги.
3.1.1.Обращение родителей (законных представителей) в дошкольное учреждение (в часы приема, определенные дошкольным учреждением) о постановке на учет для зачисления ребенка в дошкольное учреждение осуществляется при предъявлении родителями (законными представителями) паспорта одного из родителей (законных представителей), подлинника свидетельства о рождении ребенка, документа, подтверждающего имеющиеся у семьи льготы.
Регистрация детей для приема в дошкольное учреждение осуществляется руководителем дошкольного учреждения в течение всего календарного года без ограничений.
Время регистрации с момента обращения родителей (законных представителей) до внесения записи в журнал регистрации учета будущих воспитанников - 30 минут.
3.1.2.Внесение дошкольным учреждением данных о родителях (законных представителях) в соответствующий журнал регистрации учета будущих воспитанников с указанием:
- даты регистрации;
- фамилии, имени ребенка;
- даты рождения ребенка;
- места проживания родителей (законных представителей) - почтовый индекс, адрес и телефон;
- фамилии, имени, отчества матери, отца, паспортных данных одного из родителей, рабочего телефона;
- наличия или отсутствия льготы по зачислению ребенка в дошкольное учреждение.
Внесенные сведения подтверждаются подписью родителей (законных представителей). Журналы учета прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью образовательного учреждения.
3.1.3.Заявления родителей (законных представителей) о включении их детей в списки нуждающихся в зачислении регистрируются по дате их подачи. Включение родителей (законных представителей) в первоочередные и внеочередные списки осуществляется с момента представления ими заявления и документов, подтверждающих принадлежность к льготной категории.
3.1.4.После включения детей в списки нуждающихся, родителям (законным представителям) выдается уведомление, где подтверждается данный факт и указывается дата повторного посещения родителями (законными представителями) дошкольного учреждения для окончательного решения вопроса о зачислении.
3.1.5.Прием детей в дошкольное учреждение осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).
3.1.6.Дети с ограниченными возможностями здоровья зачисляются в дошкольные учреждения любого вида при наличии условий для коррекционной работы.
3.1.7.Зачисление детей в дошкольное учреждение оформляется приказом руководителя образовательного учреждения.
3.2.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
3.2.1.Контроль за порядком предоставления и качеством муниципальной услуги осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
3.2.2.Исключен
3.2.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.3.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Решения, принятые в рамках исполнения муниципальной услуги, а также действие (бездействие) специалистов дошкольных учреждений и управления могут быть обжалованы заявителями в досудебном и судебном порядке.
3.3.2.Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу:
действия (бездействие), решения руководителя дошкольного учреждения, специалиста управления обжалуются начальнику управления;
действия (бездействие) начальника управления обжалуются главе Пожарского муниципального района, заместителю главы Пожарского муниципального района.
3.3.3.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
- наименование органа администрации, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
- личную подпись и дату обращения.
3.3.4.Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
3.3.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
3.3.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении требований.
3.3.7.Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствие фамилии гражданина;
- отсутствие почтового адреса.
3.3.8.Письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
3.3.9.Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов в судебном порядке производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.Заключительные положения.
3.4.1.Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми дошкольными учреждениями при предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.