Решение Приморского УФАС России от 30.04.2010 г № Б/Н
По жалобе от участника размещения заказа ООО «Центр креативных разработок «Детали»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: - Белобородов М. В. – заместитель руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Ни А.В. – главный специалист - эксперт отдела контроля размещения заказов;
Абдулаев А. А. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО «Центр креативных разработок «Детали» (Юридический/почтовый адрес: 690091 г. Владивосток ул. Суханова д.3 кв. 83/ 690106 г.Владивосток Партизанский проспект д.28 оф. 36.) при участии:
от заказчика: Петрова Н. С., Шах Г. В., Кузнецова Е. А. – представители Департамента экономического развития Приморского края;
от заявителя: Петрова Е. Ю., Симонов А. Ю. - представители ООО «Центр креативных разработок «Детали» по доверенности;
от аукционной комиссии: Петрова Н. С., Шах Г. В., Кузнецова Е. А.- члены конкурсной комиссии Департамента экономического развития Приморского края;
Установила:
В Приморское УФАС России поступила жалоба от участника размещения заказа ООО «Центр креативных разработок «Детали» на действия конкурсной комиссии Департамента экономического развития Приморского края (далее – конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание комплекса услуг по организации и проведению Четвертого Тихоокеанского экономического конгресса 02-03 июля 2010 года (далее – открытый конкурс).
Заявитель считает, что конкурсная комиссия, приняв решение о допуске к участию в открытом конкурсе участников размещения заказа ООО «Агентство Территориального развития Дальнего Востока» и ООО «Агентство Территориального развития», допустила нарушение части 6 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), т. к. участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
Также, заявитель считает, что конкурсная комиссия неправомерно оценила и сопоставила заявки по критерию «качество оказываемых услуг/квалификация участника конкурса».
На заседании Комиссии Приморского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд заявитель подтвердил доводы, изложенные в жалобе.
Представитель конкурсной комиссии с доводами заявителя не согласен, свою позицию изложил в письменном отзыве.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика и конкурсной комиссии, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 6 статьи 25 Закона участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса.
Согласно части 1 статьи 8 Закона участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что участник размещения заказа ООО «Агентство Территориального развития Дальнего Востока» и участник размещения заказа ООО «Агентство Территориального развития» подали по одной заявке в отношении каждого предмета конкурса.
Тем самым, при проведении открытого конкурса не было допущено нарушение части 6 статьи 25 Закона.
Следовательно, конкурсная комиссия, допустив к участию в открытом конкурсе участников размещения заказа ООО «Агентство Территориального развития Дальнего Востока» и ООО «Агентство Территориального развития», не допустила нарушение Закона.
В соответствии с пунктом 1.1 части 4 статьи 28 Закона критерием оценки заявок на участие в конкурсе может быть «качество услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на оказание услуг».
Заказчик в конкурсной документации установил критерий «качество оказываемых услуг/квалификация участника конкурса».
Заявитель обжалует действия конкурсной комиссии по результатам оценки по критерию «качество оказываемых услуг/квалификация участника конкурса».
Согласно части 3.2 статьи 60 Закона рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.2 и ч. 6 ст. 60 Закона и п. 3.33 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу участника размещения заказа жалоба от ООО «Центр креативных разработок «Детали», на действия конкурсной комиссии Департамента экономического развития Приморского края при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание комплекса услуг по организации и проведению Четвертого Тихоокеанского экономического конгресса 02-03 июля 2010 года необоснованной.
2.В связи с тем, что предметом жалобы также являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критерию оценки, указанному в пункте 1.1 части 4 статьи 28 Закона, то в данной части предмет жалобы не относится к компетенции Комиссии Приморского УФАС России, и обжаловать такие результаты оценки заявок можно в судебном порядке.