Решение Приморского УФАС России от 19.02.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Д- Эстетик»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Вялых С.В. – руководитель Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б.– и.о. начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тараканова Л.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Елисеева Е.Г. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 18 февраля 2010 года дело № 6/07-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в городе Владивостоке наружной рекламы медицинских услуг,
в присутствии:
представителя ООО «Д- Эстетик», в отношении которого возбуждено дело,
в отсутствии заинтересованного лица – представителя ООО «Примакцент»,
Установила:
В г. Владивостоке, над проезжей частью дороги улицы Алеутской, в районе остановки общественного транспорта «Краевая больница» размещена наружная рекламная в виде транспаранта – перетяжки, с рекламой медицинских услуг, содержащая следующий текст: «Вся гинекология. Обследование. Лечение. Эндоскопическая хирургия. 40-00-00. 43-33-33». Указанная реклама содержала выполненное мелким шрифтом предупреждение о наличии противопоказаний к применению рекламируемых медицинских услуг, необходимости консультации у специалиста, а также номер лицензии.
По результатам расчета установлено, что указанное предупреждение в рассматриваемой рекламе медицинских услуг занимает менее 2% от общей рекламной площади (рекламного пространства) транспаранта – перетяжки, что противоречит требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Установлено, что рекламодателем указанной рекламы является общество с ограниченной ответственностью «Д-Эстетик» (адрес: г. Владивосток, ул. Прапорщика Комарова,7 стр. 2).
18.02.2010 года в ходе рассмотрения дела № 6/07-2010, представитель ООО «Д-Эстетик» П. пояснила, что ООО «Д – Эстетик» заключило с ООО «Примакцент» договор на оказанию услуг по монтажу, изготовлению, размещению и демонстрации рекламных материалов. В соответствии с п. 4.3 дополнительного соглашения № 1 от 24.04.2009 года ООО «Примакцент» вправе не осуществлять монтаж рекламных материалов, которые противоречат рекламному законодательству РФ о рекламе.
П.частично признала вину в нарушении Федерального закона «О рекламе» пояснив, что при заключении договора на оказание рекламных услуг ООО «Д–Эстетик» полагалось на компетентность ООО «Примакцент», поскольку последний является профессиональным участником рекламного рынка.
Представитель ООО «Д–Эстетик» также сообщила, что в настоящее время утвержден и изготовлен новый макет рекламного транспаранта – перетяжки в полном соответствии с действующим законодательством РФ о рекламе и в ближайшее время ненадлежащая реклама будет заменена.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные ООО «Д - Эстетик», Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» при размещении наружной рекламы медицинских услуг, нашло свое подтверждение, поскольку она распространялась с предупреждением о наличии противопоказаний, которое занимало менее 2 % от общей рекламной площади (рекламного пространства).
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 24 Закона несет рекламодатель, которым в рассматриваемом случае является ООО «Д-Эстетик» (г. Владивосток, ул. Прапорщика Комарова, 7.)
При этом Комиссия отметила, что в соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона предусмотрена также и в отношении рекламораспространителя, каковым в данном случае является общество с ограниченной ответственностью «Примакцент» (690011, г. Владивосток, ул. Никифорова,2а, каб. 6).
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу медицинских услуг, распространяемую ООО «Д-Эстетик» в г. Владивостоке над проезжей частью дороги улицы Алеутской, в районе остановки общественного транспорта «Краевая больница», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Д-Эстетик» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.