Решение от 21.12.2010 г № 157
О Порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Красноармейского муниципального района
Общие положения
Настоящий Порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Красноармейского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" от 05.07.2001 N 505, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196, Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233, письмом Министерства образования Российской Федерации от 21.07.1995 N 52-М "Об организации платных дополнительных образовательных услуг", письмом Министерства образования Российской Федерации от 25.12.2002 N 31-52-122/31-15 "О лицензировании платных дополнительных образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями общего образования", инструктивным письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 15.12.1998 N 57 "О внебюджетных средствах образовательных учреждений", Решением N 23 "О порядке рассмотрения, согласования и утверждения тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями Красноармейского муниципального района", принятым решением Думы Красноармейского муниципального района от 21 октября 2008 года N 89.
Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения деятельности муниципальных образовательных учреждений Красноармейского муниципального района (далее - учреждения) в части предоставления ими платных дополнительных образовательных услуг.
Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.
Перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе) определяется Уставом образовательного учреждения в соответствии с настоящим Порядком.
Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств учредителя.
Основные понятия, используемые для целей данного Порядка
Потребитель платной дополнительной образовательной услуги - организация или гражданин, имеющие намерение заказать либо заказывающие платные дополнительные образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан либо получающие платные дополнительные образовательные услуги лично (далее - потребитель).
Исполнитель - муниципальные образовательные учреждения Красноармейского муниципального района, оказывающие платные дополнительные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования.
Порядок и условия предоставления платных дополнительных образовательных услуг
Порядок распространяется на учреждения, которые оказывают потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации платные дополнительные образовательные услуги по реализации основных и дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.
Предоставление платных дополнительных образовательных услуг в учреждениях регламентируется требованиями действующего законодательства, Уставом образовательного учреждения, настоящим Порядком, Положением о правилах и условиях предоставления платных дополнительных образовательных услуг, разработанным на основании настоящего Порядка, утвержденным руководителем учреждения, а также локальными нормативными актами (приказами, правилами внутреннего распорядка, коллективными договорами, графиками работы и др.).
Для организации платных дополнительных образовательных услуг образовательным учреждениям необходимо:
изучить спрос в дополнительных образовательных услугах и определить предполагаемый контингент обучающихся;
создать условия для предоставления платных образовательных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья обучающихся;
указать в Уставе образовательного учреждения перечень планируемых дополнительных услуг и порядок их предоставления;
получить лицензию на виды деятельности, сопровождающиеся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, которые будут организованы в данном образовательном учреждении;
заключить договор с потребителем платной дополнительной образовательной услуги;
издать локальные правовые акты учреждения об организации работы учреждения по оказанию платных образовательных услуг, предусматривающие: ставки работников подразделений, занятых оказанием платных образовательных услуг, график их работы, смету затрат на проведение платных дополнительных образовательных услуг, учебные планы и штаты;
заключить трудовые соглашения со специалистами на выполнение платных образовательных услуг.
Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств краевого бюджета и бюджета Красноармейского муниципального района.
К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым учреждениями, относятся:
образовательные и развивающие услуги:
изучение специальных дисциплин сверх часов основных образовательных программ;
репетиторство;
курсовая подготовка (для поступления в учебное заведение, по изучению иностранных языков, повышение квалификации, переподготовка кадров с освоением новых специальностей, в том числе вождение автомобиля, машинопись, стенография);
обучение по программам дополнительного образования (игре на музыкальных инструментах, фотографированию, кино-, видео- и радиолюбительскому делу, кройке и шитью, вязанию, домоводству, танцам и т.д.);
создание различных студий, групп, факультативов по обучению и приобщению детей к знаниям мировой культуры, живописи, графики, скульптуры, народных промыслов и так далее, т.е. всему тому, что направлено на всестороннее развитие гармоничной личности и не может быть дано в рамках государственных образовательных стандартов;
занятия по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольное образовательное учреждение).
Оздоровительные мероприятия:
занятия по укреплению здоровья (гимнастика, аэробика, ритмика, катание на коньках, лыжах, различные игры, общефизическая подготовка и т.д.).
К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым учреждениями, не относятся:
снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ государственных образовательных стандартов;
сдача экзаменов в порядке экстерната;
получение образования на данном уровне впервые и при поступлении в образовательное учреждение на конкурсной основе;
дополнительные занятия с неуспевающими учащимися учреждения;
психологическое сопровождение образовательного процесса;
проведение индивидуального консультирования по вопросам психологической помощи.
Привлечение на эти цели средств родителей (обучающихся) не допускается.
Не могут также считаться платными следующие услуги:
оказание образовательных услуг в рамках основной образовательной программы дошкольного образовательного учреждения, определяющей его вид;
оказание образовательных услуг в образовательных учреждениях дополнительного образования детей при реализации образовательных программ, финансируемых из бюджета Красноармейского муниципального района;
оказание образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях за счет часов, отведенных в основных образовательных программах на факультативные, индивидуальные и групповые занятия, для организации курсов по выбору обучающихся.
Отказ потребителя от предлагаемых платных дополнительных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.
Требования к оказанию платных дополнительных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.
Информация об услугах, порядок заключения договора на оказание платных дополнительных образовательных услуг
Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информация должна доводиться до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ.
Исполнитель обязан:
обеспечить оказание платных дополнительных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг, а при наличии свидетельства о государственной аккредитации - и в соответствии с государственными образовательными стандартами;
до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых платных дополнительных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте):
наименование и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего;
уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;
стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;
порядок приема и требования к поступающим;
форму документа, выдаваемого по окончании обучения;
сообщать потребителю и предоставить для ознакомления по его требованию другие относящиеся к договору и соответствующей платной дополнительной образовательной услуге сведения и документы:
Устав учреждения;
лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
адрес и телефон учредителя учреждения;
образец договора на оказание услуг;
основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору;
дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя;
перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
соблюдать утвержденные им учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий. Режим занятий (работы) устанавливается исполнителем.
Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем платную дополнительную образовательную услугу. Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:
наименование учреждения;
фамилию, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;
сроки оказания услуг;
перечень (виды) услуг, их стоимость и порядок оплаты;
другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых услуг;
должность, фамилию, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.
Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя.
Потребитель обязан оплатить оказываемые услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Потребителю в соответствии с законодательством РФ должен быть выдан документ, подтверждающий оплату услуг.
Стоимость оказываемых услуг определяется на основании тарифов, утвержденных Думой Красноармейского муниципального района.
На оказание услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью договора.
Цены (тарифы) на платные дополнительные образовательные услуги
Цены (тарифы) на платные дополнительные образовательные услуги формируются учреждениями самостоятельно в соответствии с порядком, установленным Решением N 23 "О порядке рассмотрения, согласования и утверждения тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями Красноармейского муниципального района", принятым решением Думы Красноармейского муниципального района от 21 октября 2008 года N 89.
Учет и распределение доходов от предоставления платных дополнительных образовательных услуг
Учреждения, оказывающие платные дополнительные образовательные услуги, обязаны:
вести бухгалтерский учет раздельно по основной деятельности и платным дополнительным образовательным услугам;
составлять требуемую отчетность по платным дополнительным образовательным услугам и предоставлять ее в порядке и сроки, установленные законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Средства, полученные от оказания платных дополнительных образовательных услуг, учитываются на лицевых счетах учреждений, открытых финансовым управлением в порядке, установленном действующим законодательством.
Операции со средствами, полученными от оказания платных дополнительных образовательных услуг, осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой ежегодно финансовым управлением администрации Красноармейского муниципального района.
Ответственность исполнителя и потребителя
Исполнитель оказывает платные дополнительные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, настоящим Порядком и уставом муниципального образовательного учреждения, оказывающего платные дополнительные образовательные услуги.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
При обнаружении недостатков оказанных услуг, в т.ч. оказания их не в полном объеме, потребитель вправе по своему выбору потребовать:
безвозмездного оказания услуг, в т.ч. оказания услуг в полном объеме;
соответствующего уменьшения стоимости оказанных услуг;
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных услуг своими силами или третьими лицами.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных услуг не устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки оказанных услуг или иные существенные отступления от условий договора.
Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию услуг или если во время оказания услуг стало очевидным, что они не будут оказаны в срок, а также в случае просрочки оказания услуг потребитель вправе по своему выбору:
назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию услуг и (или) закончить оказание услуг;
поручить оказать услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
потребовать уменьшения стоимости услуг;
расторгнуть договор.
Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания услуг, а также в связи с недостатками оказанных услуг.
Ответственность за объем и качество оказанных платных дополнительных образовательных услуг, за соблюдение финансовой дисциплины несет руководитель муниципального образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и части оказания платных дополнительных образовательных услуг в учреждениях осуществляют в пределах своей компетенции управление образованием администрации Красноармейского муниципального района и другие органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации возложены контрольные функции.
Глава Красноармейского муниципального района,
председатель Думы
Н.Н.СТАСЕНКО