Постановление от 31.07.2012 г № 1383
Следует читать «Об утверждении муниципальной программы „Повышение безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе на 2013 — 2018 годы“.»
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
Руководствуясь Федеральными законами от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Находкинского городского округа, в целях обеспечения сохранности жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по улицам и дорогам Находкинского городского округа администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе на 2013 - 2018 годы" (прилагается).
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации Находкинского городского округа.
3.Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить настоящее постановление на официальном сайте Находкинского городского округа.
4.Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе на 2013 - 2018 годы" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа В.А. Кожевникова.
И.о. главы Находкинского городского округа
Б.И.ГЛАДКИХ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В НАХОДКИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности
дорожного движения в Находкинском городском округе
на 2013 - 2018 годы"
┌──────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная программа "Повышение безопасности│ │Программы │дорожного движения в Находкинском городском округе на│ │ │2013 - 2018 годы" (далее - Программа) │ │(в ред. Постановления администрации Находкинского городского округа │ │от 07.10.2013 N 2073) │ ├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчики │Отдел транспорта и связи, управление благоустройства,│ │ │управление образования, отдел по работе со средствами│ │ │массовой информации администрации Находкинского│ │ │городского округа │ ├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Координатор │Отдел транспорта и связи администрации Находкинского│ │Программы │городского округа │ ├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Дата принятия │Распоряжение администрации Находкинского городского│ │решения о │округа от 12.07.2012 N 442-Р "О разработке│ │разработке │муниципальной целевой Программы "Повышение безопасности│ │Программы │дорожного движения в Находкинском городском округе на│ │ │2013 - 2018 годы" │ ├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование │Отдел транспорта и связи, управление благоустройства,│ │разработчиков │управление образования, отдел по работе со средствами│ │Программы │массовой информации администрации Находкинского│ │ │городского округа, отделение государственной инспекции│ │ │безопасности дорожного движения отдела министерства│ │ │внутренних дел России по городу Находке │ ├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Цель Программы: │ │Программы │обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан, их│ │ │имущества, гарантии их законных прав на безопасные│ │ │условия движения по улицам и дорогам Находкинского│ │ │городского округа. │ │ │Задачи Программы: │ │ │- создание безопасных дорожных условий для участников│ │ │движения; │ │ │- пропаганда соблюдения Правил дорожного движения; │ │ │- сокращение детского дорожно-транспортного│ │ │травматизма; │ │ │- совершенствование организации движения автотранспорта│ │ │и пешеходов │ ├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │I этап - 2013 - 2015 годы; │ │реализации │II этап - 2016 - 2018 годы │ │Программы │ │ ├──────────────────┼─────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────┤ │Объем и источники │ Года │ Всего │ Краевой │ Местный │ Ср-ва │ │финансирования │ │ тыс. │ бюджет │ бюджет │предприятий│ │ │ │ руб. │тыс. руб.│тыс. руб.│ тыс. руб. │ │ ├─────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │2013 │ 33649,20│ 1600,0│ 24399,0 │ 7650,0│ │ ├─────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │2014 │ 28325,0 │ -│ 21075,0 │ 7250,0│ │ ├─────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │2015 │ 30355,0 │ -│ 17000,0 │ 13355,0│ │ ├─────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │2016 │ 29355,0 │ -│ 17000,0 │ 12355,0│ │ ├─────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │2017 │ 32975,0 │ -│ 20595,0 │ 12180,0│ │ ├─────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │2018 │ 34075,0 │ 200,0│ 21975,0 │ 12080,0│ │ ├─────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┤ │ │ИТОГО по │188734,20│ 2000,0│121864,20│ 64870,0│ │ │Программе │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┤ │Целевые │Сокращение дорожно-транспортных происшествий│ │индикаторы, их │пострадавшими в 1.1 раза по отношению к 2011 году │ │плановые значения ├─────────────┬─────────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─────┤ │ │ │Базовый │2013│2014│2015│2016│2017 │2018 │ │ │ │ 2011 │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤ │ │Количество │ 307│ 303│ 299│ 294│ 289│ 284│ 279│ │ │дорожно- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │транспортных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │происшествий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пострадавшими│ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼─────────────┴─────────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─────┤ │Ожидаемые конечные│Предварительная оценка ожидаемой эффективности│ │результаты │определяется по следующим критериям: │ │ │- снижение количества дорожно-транспортных происшествий│ │ │с пострадавшими; │ │ │- снижение числа погибших в дорожно-транспортных│ │ │происшествиях; │ │ │- увеличение количества проведенных в год мероприятий│ │ │по теме безопасности дорожного движения (беседы в│ │ │общеобразовательных учреждениях, конкурсы,│ │ │организационные мероприятия) │ ├──────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Система контроля │Текущее управление и контроль за реализацией Программы│ │за реализацией │осуществляют Заказчики и координатор Программы │ │Программы │ │ └──────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем.
За 2011 год (базовый для данной Программы) на территории Находкинского городского округа зарегистрировано 1932 дорожно-транспортных происшествия, в которых 307 получили ранения. В дорожно-транспортных происшествиях пострадало 50 детей.
Причины смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, а также их последствия известны и могут быть предотвращены. К числу таких причин относятся:
- несоблюдение скоростного режима;
- управление транспортным средством в нетрезвом состоянии;
- ненадлежащее использование ремней безопасности, средств безопасности для детей, шлемов и других средств безопасности;
- использование транспортных средств в плохом техническом состоянии;
- несоблюдение законодательства в сфере дорожного движения;
- неудовлетворительные дорожные условия;
- недостаточная работа с населением по пропаганде безопасного поведения на дорогах.
Сложная обстановка с аварийностью во многом объясняется и следующими причинами:
- постоянно возрастающей мобильностью населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения безопасного и комфортного передвижения автомобильных и пешеходных потоков в границах муниципального образования, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение сохранности жизни и здоровья граждан? их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по улицам и дорогам городского округа.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.Создание безопасных дорожных условий для участников дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, лиц, погибших и пострадавших в них.
2.Пропаганда соблюдения Правил дорожного движения участниками движения.
3.Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городском округе.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация основных мероприятий Программы осуществляется в два этапа:
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2018 годы.
4.Перечень мероприятий Программы
Для реализации мероприятий Программы планируется осуществление следующих первоочередных решений:
- создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушителям в сфере дорожного движения;
- повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
- реализация проектов замены постов дорожно-патрульной службы техническими средствами контроля за соблюдением участниками движения Правил дорожного движения Российской Федерации;
- организация движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
- предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов на участках улично-дорожной сети, применение современных средств технического регулирования (светофоры, дорожная разметка, дорожные знаки);
- реализация проекта системы автоматического видеонаблюдения и контроля скоростного режима на дорогах Находкинского городского округа.
Перечень программных мероприятий предусматривает пять направлений:
1.Материально-техническое оснащение подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
2.Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
3.Организация безопасной перевозки пассажиров общественным транспортом.
4.Пропаганда культуры поведения и организация эффективной системы взаимодействия участников дорожного движения.
5.Профилактика и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к настоящей Программе.
5.Механизм реализации Программы
Координатором Программы выступает отдел транспорта и связи администрации Находкинского городского округа. Исполнителями мероприятий Программы являются функциональные органы администрации Находкинского городского округа, предприятия пассажирского автотранспорта, работающие по договору на маршрутной сети Находкинского городского округа, отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела министерства внутренних дел России по городу Находке (далее - исполнители).
В целях эффективного выполнения мероприятий Программы исполнители организуют взаимодействие с территориальными органами Государственной власти Приморского края, организациями и предприятиями Находкинского городского округа по выполнению указанных мероприятий.
6.Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация с аварийностью, социальная значимость проблемы безопасности дорожного движения, а также возможность ее решения при федеральной и региональной поддержке.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств краевого, местного бюджета и собственных средств предприятий.
| 2013 - 2018 годы тыс. руб. | 2013 г. тыс. руб. | 2014 г. тыс. руб. | 2015 г. тыс. руб. | 2016 г. тыс. руб. | 2017 г. тыс. руб. | 2018 г. тыс. руб. | |
| Краевой бюджет | 2000,0 | 1600,0 | - | - | - | 200,0 | 200,0 |
| Местный бюджет | 121864,20 | 24399,20 | 21075,0 | 17000,0 | 17000,0 | 20595,0 | 21795,0 |
| Собств. ср-ва предпр. | 64870,0 | 7650,0 | 7250,0 | 13355,0 | 12355,0 | 12180,0 | 12080,0 |
| ИТОГО по Программе | 188734,20 | 33649,20 | 28325,0 | 30355,0 | 29355,0 | 32975,0 | 34075,0 |
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании местного бюджета на очередной финансовый год с учетом возможностей местного бюджета.
7.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Эффективность реализации настоящей Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
В 2018 году по сравнению с 2011 годом ожидается сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 1,1 раза. Отношение к базовому году взято с количеством зарегистрированного в 2011 году автотранспорта на территории Находкинского городского округа равное 63679 единицам.
| Целевые индикаторы | Базовый 2011 год | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими | 307 | 303 | 299 | 294 | 289 | 284 | 279 |
Сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, ожидается за счет повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, совершенствовании организации движения транспортных средств и пешеходов на улично-дорожной сети Находкинского городского округа.
Социальный эффект ожидается за счет сохранения жизни и здоровья населения Находкинского городского округа.
Экономический эффект будет достигнут в результате совершенствования системы профилактических мер, способствующих обеспечению безопасности дорожного движения, принятия эффективных мер в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения транспорта и пешеходов на улично-дорожной сети Находкинского городского округа.
8.Управление и контроль за реализацией Программы
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет координатор Программы.
Координатор Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом. Определяет исполнителей Программы по ее мероприятиям.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование выделенных на реализацию программных мероприятий средств.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы координатор:
- при формировании бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год направляет заявку на финансирование в управление финансов администрации Находкинского городского округа;
- в срок до 15 марта года следующего за отчетным, подготавливает и представляет в отдел экономики администрации Находкинского городского округа информацию о ходе реализации Программы.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе действующего законодательства.