Постановление от 20.10.2010 г № 420
Об утверждении Административного регламента администрации Хорольского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Хорольского муниципального района от 3 июля 2008 года N 183 "О Порядке проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг физическим и юридическим лицам и учета результатов оценки при формировании расходов бюджета Хорольского муниципального района на очередной финансовый год", постановлением администрации Хорольского муниципального района от 24 ноября 2009 года N 402 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Хорольского муниципального района, администрация Хорольского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Хорольского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Исполняющей обязанности руководителя аппарата администрации муниципального района О.Ю. Кубик опубликовать постановление в газете "Рассвет".
4.Главному специалисту 1 разряда по информационным технологиям общего отдела администрации муниципального района Н.Н. Головатюку разместить постановление на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в сети Интернет.
Глава муниципального района -
глава администрации муниципального района
А.А.ГУБАЙДУЛЛИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ
I.Общие положения
Административный регламент администрации Хорольского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (далее - Административный регламент) разработан в целях создания благоприятных условий для получения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Хорольского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду (далее - муниципальная услуга).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
администрация Хорольского муниципального района в лице управления по архитектуре, градостроительству, управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению района администрации Хорольского муниципального района (далее - Управление).
Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими администрации Хорольского муниципального района - специалистами управления по архитектуре, градостроительству, управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению района администрации Хорольского муниципального района (далее - специалисты).
2.3.Правовые основы предоставления муниципальной услуги:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
Устав Хорольского муниципального района Приморского края;
решение Думы Хорольского муниципального района от 27 октября 2009 года N 54 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Хорольского муниципального района";
постановление администрации Хорольского муниципального района от 28 августа 2007 года N 319 "Об утверждении Положения об управлении по архитектуре, градостроительству, управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению района администрации Хорольского муниципального района";
настоящий Административный регламент;
иные нормативные акты Российской Федерации, Приморского края, органов местного самоуправления Хорольского муниципального района.
2.4.Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее - заявитель) по их запросу (заявлению) с соблюдением требований, установленных настоящим Административным регламентом.
От имени заявителей взаимодействие с Управлением по вопросам предоставления муниципальной услуги могут осуществлять их представители, действующие в силу закона или на основании договора, доверенности.
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление либо отказ в предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Хорольского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду (далее - информация).
При письменном обращении за муниципальной услугой юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является ответ на письменное обращение либо уведомление об отказе в предоставлении информации.
При личном обращении за муниципальной услугой юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является получение информации в устной форме.
При предоставлении муниципальной услуги посредством публичного информирования юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является публикация информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Хорольского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду, путем размещения на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в сети Интернет, в электронном виде.
2.6.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.6.1.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляет Управление.
2.6.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно в Управлении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.6.3.Место расположения Управления: 692254, Приморский край, Хорольский район, с. Хороль, ул. Ленинская, 51.
Почтовый адрес: 692254, Приморский край, Хорольский район, с. Хороль, ул. Ленинская, 51.
Электронный адрес: horolsky@mo.primorsky.ru
Телефоны: 8 (42347) 22-4-88, 21-2-59.
Факс: 8 (42347) 22-4-88.
2.1.4.Режим работы Управления: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Приемные дни: вторник, четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
2.6.5.При ответах на обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации муниципального района, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалисты осуществляют информирование по телефону обратившихся граждан в течение не более десяти минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован специалисту, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.6.6.При предоставлении специалистами консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, в письменном виде (на бумажном носителе либо в электронном виде), при личном обращении заявителя либо его представителя в Управление предоставляется информация по следующим вопросам:
порядок, форма и место размещения информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду;
график работы Управления;
сроки предоставления информации;
применяемые законодательные, нормативно-правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.6.7.При предоставлении консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги по письменным (на бумажном носителе либо в электронном виде) обращениям заявителей либо их представителей ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.7.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Муниципальная услуга на письменное обращение предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
2.7.2.Муниципальная услуга при личном обращении предоставляется в течение 30 минут.
Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при получении консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, подаче заявления не должно превышать тридцати минут.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию;
в заявлении не указан почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
запрашиваемая информация не относится к информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Хорольского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю;
в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, органа местного самоуправления или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос заявителя информацией.
2.9.Требования к месту предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Прием заявителей либо их представителей специалистами Управления осуществляется по адресу: с. Хороль, ул. Ленинская, 51, 4-й этаж.
2.9.2.Кабинет, в котором предоставляется услуга, должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть столами, стульями, снабжается табличкой с указанием наименования Управления.
2.9.3.Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованными средствами пожаротушения, стульями.
2.10.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Для получения информации заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением, электронной почтой заявление о предоставлении информации.
2.10.2.В заявлении указываются:
сведения о заявителе, в том числе:
фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или наименование юридического лица, адрес места нахождения;
сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица или юридического лица подавать от их имени заявление;
подпись заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица.
2.10.3.При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя (его представителя), последний предоставляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
2.10.4.Муниципальная услуга предоставляется Управлением бесплатно.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении к Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении заявителя включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Хорольского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду (далее - заявление);
рассмотрение заявления и предоставление информации.
3.2.1.Прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в приемную администрации Хорольского муниципального района (далее - секретарь приемной) заявления лично или представителем либо направление заявления посредством почтовой или электронной связи.
Секретарь приемной в течение одного рабочего дня регистрирует заявление и передает главе Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района.
Глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района, как правило, в день поступления заявления или не позднее следующего дня поручает в форме резолюции рассмотреть заявление Управлению.
Секретарь приемной передает заявление с резолюцией главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района начальнику Управления.
Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления.
3.2.2.Рассмотрение заявления и представление информации заявителю или отказ в представлении информации
Основанием для административной процедуры является получение заявления с резолюцией главы Хорольского муниципального района - главы администрации муниципального района начальником Управления.
Начальник Управления передает заявление для исполнения специалисту Управления.
Специалист Управления в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления в течение тридцати дней со дня регистрации заявления подготавливает ответ заявителю либо его представителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде, согласованный с первым заместителем главы администрации муниципального района и начальником Управления, и представляет его на подпись главе Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района или лицу, его замещающему. В течение 1 рабочего дня со дня подписания ответ заявителю либо его представителю в письменном виде направляется секретарем приемной, в электронном виде - специалистом, подготовившим ответ.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления в течение 30 дней со дня регистрации заявления подготавливает информацию в письменном виде и согласованную с первым заместителем главы администрации муниципального района и начальником Управления представляет на подпись главе Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района. В течение 1 рабочего дня со дня подписания информация заявителю либо его представителю в письменном виде направляется секретарем приемной, в электронном виде - специалистом, подготовившим ответ.
Результат административной процедуры: направление заявителю информации либо уведомления об отказе в ее предоставлении.
3.3.Предоставление муниципальной услуги при личном обращении заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является непосредственное устное обращение заявителя о предоставлении информации в Управление.
Специалист Управления уточняет, какую информацию хочет получить заявитель, и определяет, относится ли указанный запрос к информированию об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Хорольского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду.
Специалист Управления отвечает на поставленные заявителем вопросы об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Хорольского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду.
Максимальное время предоставления муниципальной услуги при личном обращении не должно превышать 15 минут.
Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Хорольского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду.
3.4.Предоставление муниципальной услуги при публичном информировании
Основанием для начала административной процедуры при публичном информировании по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в сети Интернет информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Хорольского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду, является решение комиссии по вопросам распоряжения муниципальным недвижимым имуществом Хорольского муниципального района (далее - Комиссия) о возможности сдачи недвижимого имущества в аренду.
Специалист Управления в течение тридцати дней со дня принятия решения Комиссии размещает информацию на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в сети Интернет.
Результат административной процедуры: публикация информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Хорольского муниципального района и предназначенных для сдачи в аренду, путем размещения на официальном сайте администрации Хорольского муниципального района в сети Интернет.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании планов работы администрации Хорольского муниципального района) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения администрации Хорольского муниципального района.
4.2.Персональная ответственность специалистов Управления, в том числе специалистами за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к проведению муниципальной услуги.
4.4.По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, начальник Управления принимает меры по устранению выявленных нарушений, наложению дисциплинарных взысканий, а также по о подготовке предложений о внесении изменений в Административный регламент.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принятых решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно в администрацию Хорольского муниципального района (главе администрации Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района или первому заместителю главы администрации муниципального района).
5.3.В жалобе в обязательном порядке указывается:
наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя либо его представителя, полное наименование юридического лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю либо его представителю;
суть жалобы;
подпись заявителя либо его представителя и дата.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию Хорольского муниципального района (главе администрации Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района или первому заместителю главы администрации муниципального района) жалобы заявителя либо представителя заявителя.
5.5.В случае необходимости, для подтверждения своих доводов, заявитель либо его представитель прилагают к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Поступившая в администрацию Хорольского муниципального района письменная жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
Срок рассмотрения жалобы может быть продлен главой Хорольского муниципального района - главой администрации муниципального района, но не более чем на тридцать дней, о чем заявитель либо его представитель уведомляется в письменной форме.
5.7.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги, с направлением заявителю либо его представителю письменного уведомления (на бумажном либо на электронном носителе) о принятом решении, в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
5.8.Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной, в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
5.9.В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя либо представителя заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган местного самоуправления вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12.В случае если в жалобе заявителя либо представителя заявителя, направленной в администрацию Хорольского муниципального района, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в администрацию Хорольского муниципального района жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района, первый заместитель главы администрации муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чем заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление.
5.13.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3.2 Административного регламента.
5.14.Решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации Хорольского муниципального района, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке и сроки, установленном законодательством Российской Федерации.