Решение Приморского УФАС России от 19.04.2010 г № 113/04-2010

О признании жалобы участника размещения заказа на действия муниципального заказчика при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых систем многоквартирного дома необоснованной

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: Белобородов М.В. - заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Ни А.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов;
Малкова М.Г. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобы, поступившие от участников размещения заказа жалобы от ООО "Альфа-Реком" (г. Владивосток),
в присутствии:
от заявителей: Д. - технический директор ООО "Альфа-Реком" (представитель по доверенности);
от заказчика: Г. - начальник отдела муниципального заказа Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино,
Установила:
в Приморское УФАС России 12.04.2009 поступила жалоба от участника размещения заказа ООО "Альфа-Реком" (г. Владивосток) на действия муниципального заказчика - Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых систем многоквартирного дома по ул. Тихонова, д. 5 в г. Фокино (по лотам NN 1, 2, 3) (далее - открытый аукцион по лотам NN 1, 2, 3).
По мнению заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), а именно, не исполнил предписание Приморского УФАС России от 25.03.2010 N 64/04-2010, т.к. не уведомил участника размещения заказа ООО "Альфа-Реком" о дате и времени проведения открытого аукциона по лотам NN 1, 2, 3. В связи с этим ООО "Альфа-Реком" не смогло принять участие в открытом аукционе, т.к. о проведенном 06.04.2010 открытом аукционе по лотам NN 1, 2, 3 стало известно только 07.04.2010 из информации, размещенной на сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино городского округа ЗАТО город Фокино.
В заседании комиссии Приморского УФАС России заявитель подтвердил доводы, изложенные в жалобе, считает, что Заказчик допустил нарушение требований части 1 статьи 37 Закона.
Представитель Заказчика с доводами заявителя не согласен, свою позицию изложил в письменном отзыве и считает, что нарушение Закона со стороны заказчика отсутствует и полагает, что Заказчик исполнил предписание Приморского УФАС России, т.к. все участники размещения заказа, допущенные к участию в аукционе по лотам NN 1, 2, 3, были уведомлены о дате, времени и месте проведения открытого аукциона посредством факсимильной и почтовой средств связи, а также по электронной почте и с помощью телефонограммы.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон и проведя внеплановую проверку представленных заказчиком документов, комиссия Приморского УФАС России не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
25.03.2010 комиссия Приморского УФАС России рассмотрела жалобы, поступившие от ООО Ремонтно-строительная компания "Вавилон-1" (г. Владивосток), ООО "Альфа-Реком" (г. Владивосток), ООО "Строй-ДВ" (с. Дружба, Хабаровский край) на действия муниципального заказчика Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых систем многоквартирного дома по ул. Тихонова, д. 5 в г. Фокино (по лотам NN 1, 2, 3) и приняла решение выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения части 1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), допущенного Заказчиком при проведении открытого аукциона по лотам NN 1, 2, 3.
В своем предписании от 25 марта 2010 г. N 64/04-2010 комиссия Приморского УФАС России предписала Заказчику осуществить конкретные действия, в том числе, уведомить в письменном виде участников размещения заказа, допущенных к аукциону по лотам NN 1, 2, 3, о конкретном месте, дате и времени проведения открытого аукциона по лотам NN 1, 2, 3.
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев представленные Заказчиком документы, установила, что Заказчиком 02.04.2010 всем участникам размещения заказа, допущенным к участию в аукционе по лотам NN 1, 2, 3, было направлено уведомление (исх. N 174/10 от 02.04.2010) о дате, времени и месте проведения открытого аукциона по лотам NN 1, 2, 3, что подтверждается представленными Заказчиком документами: выписка ОАО "Дальсвязь" с детализацией разговоров Заказчика по исходящему направлению, а также документы, подтверждающие направление уведомления посредством факсимильной, почтовой средств связи и по электронной почте.
Кроме того, комиссия Приморского УФАС России отмечает, что Заказчиком 02.04.2010 на информационном портале ЗАТО г. Фокино www.city.fokino-prim.ru/ размещено извещение о дате, времени и месте проведения открытого аукциона по лотам NN 1, 2, 3.
Таким образом, комиссия Приморского УФАС России пришла к выводу, что Заказчик уведомил надлежащим образом, в том числе в письменном виде, участников размещения заказа, допущенных к аукциону по лотам NN 1, 2, 3, о конкретном месте, дате и времени проведения открытого аукциона по лотам NN 1, 2, 3.
При таких обстоятельствах жалоба заявителя не может быть признана обоснованной, т.к. доводы, указанные им в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе заседания комиссии Приморского УФАС России.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона, комиссия Приморского УФАС России
Решила:
признать жалобу участника размещения заказа ООО "Альфа-Реком" (г. Владивосток) на действия муниципального заказчика - Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых систем многоквартирного дома по ул. Тихонова, д. 5 в г. Фокино (по лотам NN 1, 2, 3) необоснованной.
Председатель комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены комиссии
А.В.НИ
М.Г.МАЛКОВА