Решение Приморского УФАС России от 07.05.2009 г № 18-2009
О признании ненадлежащей рекламы пива, размещенной на холодильном оборудовании, установленном в торговом зале супермаркета
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Белобородов М.В., заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев 06.05.2009 дело N 18-2009, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы пива "Брама" с признаками нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),
в присутствии представителей лица, в отношении которого возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе - общества с ограниченной ответственностью "Триал-Владивосток", интересы которого представляли директор общества Р. (на основании прав по должности) и К. (на основании устного ходатайства Р.),
в отсутствии заинтересованного лица - ООО "Дальникоторгсервис", уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,
Установила:
19.03.2009 в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства в г. Владивостоке специалистами Приморского УФАС России установлено, что в торговом зале супермаркета "Ратимир" (владелец - ООО "Дальникоторгсервис", юридический и фактический адрес: г. Владивосток, ул. Давыдова, 18), расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Русская, 55б, установлено холодильное оборудование (холодильный шкаф-витрина), в верхней части которого размещена реклама пива "Брама" (изображение оригинальной бутылки с торговой маркой пива "Брама") без обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закона "О рекламе"), реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 процентов рекламной площади (пространства).
В соответствии со статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Согласно статье 3 ФЗ "О рекламе" рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Из информации, представленной в Приморское УФАС России ООО "Дальникоторгсервис" (договор б/н от 01.01.2009; акт приема-передачи от 01.01.2009), следует, что владельцем холодильного шкафа-витрины, содержащего рекламу пива "Брама", является общество с ограниченной ответственностью "Триал-Владивосток" (г. Владивосток, Народный проспект, 11-в, каб. 11).
Холодильное оборудование, содержащее рекламу пива "Брама", установлено обществом с ограниченной ответственностью "Триал-Владивосток" (далее - ООО "Триал-Владивосток") в торговом зале супермаркета "Ратимир" по адресу г. Владивосток, ул. Русская, 55б с целью формирования потребительского спроса, поддержания фирменного стиля компании и увеличения объема продажи пива, поставляемого ООО "Триал-Владивосток".
Таким образом, ООО "Триал-Владивосток" является как рекламодателем, так и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
13.04.2009 Приморским УФАС России в отношении ООО "Триал-Владивосток" было возбуждено дело N 18-2009 по признакам нарушения требований ч. 3 ст. 22 ФЗ "О рекламе" и назначено к рассмотрению на 29.04.2009, позднее, по причине явки на рассмотрение дела представителей ООО "Триал-Владивосток", не подтвердивших надлежащим образом своих полномочий, рассмотрение данного дела было отложено и назначено на 06.05.2009.
06.05.2009 в ходе заседания Комиссии директор ООО "Триал-Владивосток" Р. признал факт нарушения требований рекламного законодательства и сообщил, что до рассмотрения настоящего дела по существу рассматриваемая реклама пива "Брама", размещенная на холодильном оборудовании, установленном в торговом зале супермаркете "Ратимир" по адресу г. Владивосток, ул. Русская, 55б, была дополнена предупредительной надписью о вреде чрезмерного потребления пива. В подтверждение информации об устранении нарушения директор ООО "Триал-Владивосток" представил соответствующие фотографии.
Кроме того, из информации, изложенной Р. в ходе рассмотрения настоящего дела, Комиссией было установлено, что ООО "Триал-Владивосток" осуществляет свою деятельность по оптовой продаже пива лишь на территории г. Владивостока. В различных торговых точках, осуществляющих реализацию поставляемого ООО "Триал-Владивосток" пива, Обществом установлено всего около ста холодильных шкафов, на которых размещена не только реклама пива "Брама", но также и реклама пива "Клинское", "Толстяк", "Стелла Артуа". При этом, по утверждению Р., реклама пива, размещенная на холодильных шкафах, поставляемых в торговые точки обществом ООО "Триал-Владивосток", в каждом случае сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива, причем такому предупреждению отведено не менее 10% рекламной площади.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" при размещении рекламы пива "Брама" на холодильном оборудовании нашло свое подтверждение, поскольку реклама не содержала обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива "Брама", размещенную на холодильном оборудовании, установленном обществом с ограниченной ответственностью "Триал-Владивосток" в торговом зале супермаркета "Ратимир", поскольку при распространении данной рекламы были нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
2.В связи с добровольным прекращением распространения ненадлежащей рекламы предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе обществу с ограниченной ответственностью "Триал-Владивосток" не выдавать.
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 7 мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены Комиссии
Н.Б.МАРЧЕНКО
Е.Г.ЕЛИСЕЕВА