Акт от 12.12.2014 г № 119-МПА
Положение о порядке сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Партизанского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Партизанского муниципального района в границах сельских поселений
N 119
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Партизанского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Партизанского муниципального района в границах сельских поселений (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", "Основ законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1), Уставом Партизанского муниципального района.
1.2.Положение регулирует отношения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Партизанского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Партизанского муниципального района в границах сельских поселений.
1.3.В Положении используются следующие понятия:
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия) - объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты культурного наследия, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Партизанского муниципального района.
Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности Партизанского муниципального района - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт, реставрация памятника истории и культуры, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
Охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения - обязательство собственника (пользователя), включающее в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения ремонтных, реставрационных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.
Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального района - деятельность органов местного самоуправления Партизанского муниципального района, направленная на организацию их общественной доступности и восприятия, духовно-нравственное и эстетическое воспитание физических лиц, повышение их образовательного уровня, организацию досуга, а также проведение иных мероприятий, направленных на ознакомление с историей и культурой.
Музеефикация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Партизанского муниципального района, - преобразование историко-культурных и природных объектов в объекты музейного показа с целью максимального сохранения и выявления их историко-культурной, научной, художественной ценности и включения их в актуальную культуру.
Охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами местного самоуправления Партизанского муниципального района в пределах их компетенции, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.
2.Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности
Партизанского муниципального района
2.1.Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия с учетом требований законодательства.
2.2.Объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований:
2.2.1.Обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте.
2.2.2 Согласование с администрацией Партизанского муниципального района осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия.
2.2.3.Обеспечение установленного режима содержания земель историко-культурного назначения.
2.2.4.Обеспечение доступа к объекту культурного наследия, находящемуся в муниципальной собственности, условия которого устанавливаются администрацией Партизанского муниципального района по согласованию с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.
2.3.Выявленный объект культурного наследия, находящийся в муниципальной собственности, используется с обязательным выполнением следующих требований:
2.3.1.Обеспечение неизменности облика и интерьера выявленного объекта культурного наследия в соответствии с особенностями, определенными как предмет охраны данного объекта и изложенными в заключении историко-культурной экспертизы.
2.3.2.Согласование с администрацией Партизанского муниципального района осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается выявленный объект археологического наследия.
2.4.Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, включает в себя:
2.4.1.Проведение дней исторического и культурного наследия.
2.4.2.Обеспечение доступности объекта культурного наследия для жителей.
2.4.3.Организацию туристической деятельности деятельность в отношении объекта культурного наследия, его территории.
2.4.4.Обеспечение восприятия объекта культурного наследия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, освещения в темное время суток, установки специальных обозначений.
2.4.5.Музеефикацию объектов культурного наследия.
2.4.6.Размещение материалов об объектах культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск информационно-справочных и рекламных изданий, создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объекту культурного наследия.
2.4.7.Изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ.
2.4.8.Подготовку и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, тематических выставок и презентаций, посвященных объектам культурного наследия.
2.4.9.Проведение конкурсов на лучшее сохранение объекта культурного наследия.
3.Охрана объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения
3.1.Объекты культурного наследия местного значения подлежат охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
3.2.В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. Границы зон охраны объекта культурного наследия местного значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон устанавливаются в соответствии с действующим законодательством по согласованию с администрацией Партизанского муниципального района на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия.
3.3.Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия местного значения, а также в зонах охраны указанных объектов подлежат согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия.
3.4.В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств, самоходных машин и механизмов на территории данного объекта или в зонах его охраны ограничивается или запрещается на основании постановления администрации Партизанского муниципального района.
3.5.При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия местного значения выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ и контроль за их проведением осуществляются органом охраны объектов культурного наследия. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного значения составляется администрацией Партизанского муниципального района с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объекта культурного наследия.
3.6.К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия местного значения допускаются физические и юридические лица, имеющие лицензии на деятельность по проведению проектных работ, связанных с охраной объектов культурного наследия, и (или) на деятельность по проведению проектно-изыскательских работ, связанных с ремонтом и реставрацией объектов культурного наследия, и (или) на деятельность по ремонту и реставрации объектов культурного наследия.
3.7.Воссоздание утраченного объекта культурного наследия местного значения осуществляется в случаях и порядке, установленных Федеральным законодательством. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия местного значения осуществляется за счет средств бюджета Партизанского муниципального района, предусмотренных соответствующей муниципальной программой.
3.8.В случае если собственник объекта культурного наследия местного значения либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, администрация Партизанского муниципального района обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия.
В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия местного значения либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный участок ненадлежащим образом, администрация Партизанского муниципального района выкупает данный объект либо данный участок или организует их продажу с публичных торгов.
4.Полномочия органов местного самоуправления в отношении объектов культурного наследия
4.1.Дума Партизанского муниципального района:
4.1.1.Принимает муниципальные правовые акты по вопросам сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Партизанского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Партизанского муниципального района в границах сельских поселений.
4.1.2.Утверждает бюджетные ассигнования в части финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Партизанского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Партизанского муниципального района в границах сельских поселений.
4.2.Администрация Партизанского муниципального района:
4.2.1.Издает постановления, распоряжения по вопросам сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Партизанского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Партизанского муниципального района в границах сельских поселений.
4.2.2.Принимает муниципальные программы по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Партизанского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Партизанского муниципального района в границах сельских поселений.
4.2.3.Утверждает перечень объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и не подлежащих отчуждению.
4.2.4.Наделяет Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" Партизанского муниципального района, в пределах предоставленных ему полномочий, правом выполнения следующих функций:
- организация учета памятников истории и культуры;
- выявление, составление перечня объектов культурного наследия:
- подготовка документов для включения объектов в единый государственный реестр, представление на государственную историко-культурную экспертизу;
- осуществление контроля за состоянием памятников истории и культуры;
- осуществление деятельности во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в сохранении культурного наследия, специально уполномоченными государственными органами по охране объектов культурного наследия;
- организация сохранности объектов культурного наследия, их ремонт, реставрацию, а также проектные, производственные работы;
- осуществление инвентаризации объектов, находящихся в муниципальной собственности.
4.2.5.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.Финансовое обеспечение
5.1.Финансирование мероприятий по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Партизанского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Партизанского муниципального района в границах сельских поселений осуществляется за счет:
- средств районного бюджета;
- добровольных пожертвований, субсидий и иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.
6.Вступление в силу
6.1.Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу с 1 января 2015 года.
И.о. главы Партизанского муниципального района
В.Г.ГОЛОВЧАНСКИЙ