Приказ от 03.07.2012 г № 82-ОД
Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом дорожного хозяйства Приморского края государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом дорожного хозяйства Приморского края государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
2.Отделу эксплуатации, безопасности дорожного движения и развития дорожного сервиса (Горина) в течение семи дней со дня принятия настоящего приказа направить его копию в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования в газете "Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края" и для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края, в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.Юридическому отделу (Будник):
- в течение семи дней со дня принятия настоящего приказа направить его копии в Законодательное Собрание Приморского края и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю;
- в течение десяти дней со дня принятия настоящего приказа направить его копию в прокуратуру Приморского края.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. директора департамента
В.А.СЫТНИК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ПО
АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования.
1.1.Настоящий административный регламент предоставления департаментом дорожного хозяйства Приморского края государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - регламент) определяет порядок предоставления департаментом дорожного хозяйства Приморского края (далее - департамент) государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги, при условии, что маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Приморского края и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог (далее - автомобильные дороги).
2.Описание заявителей.
Заявителями являются юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам (далее - заявители), либо их уполномоченные представители (далее - представители заявителей), обратившиеся в департамент с запросом о предоставлении государственной услуги.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.1.Место нахождения и почтовый адрес департамента: 690033, г. Владивосток, ул. Бородинская, дом 12.
Место нахождения отдела предоставления государственных услуг и развития дорожного сервиса департамента (далее - отдел департамента): г. Владивосток, ул. Бородинская, дом 12, кабинет 519.
3.2.График работы департамента и отдела департамента:
понедельник с 9.00 до 18.00,
вторник с 9.00 до 18.00,
среда с 9.00 до 18.00,
четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 17.00,
перерыв для отдыха и питания с 13.00 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
Прием заявлений о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявление) и заявлений о переоформлении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявление о переоформлении), а также прилагаемых к ним документов для предоставления государственной услуги осуществляется департаментом в соответствии с графиком работы департамента в следующие дни: вторник и четверг.
3.3.Телефоны для справок:
приемная департамента: 8 (423) 233-28-41;
начальник отдела департамента: 8 (423) 237-03-00;
специалисты отдела департамента: 8 (423) 237-03-00.
3.4.Адрес электронной почты департамента: road@primorsky.ru, отдела департамента: uslugi-road@primorsky.ru.
Официальная Интернет-страница департамента расположена на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://primorsky.ru, раздел "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент дорожного хозяйства Приморского края".
3.5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители или представители заявителей обращаются в департамент в письменной или устной форме, а также в электронной форме.
При ответах на обращения заявителей или представителей заявителей, должностные лица департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании департамента, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица департамента, принявшего телефонный звонок.
Время информирования по телефону по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
Должностное лицо департамента, принявшее телефонный звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на должностное лицо департамента, располагающее информацией по заданному вопросу, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя или представителя заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации обращения. В ответе указываются фамилия и номера телефона исполнителя. Ответ подписывается директором департамента или иным уполномоченным лицом департамента.
3.6.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в департаменте;
на информационном стенде, расположенном в помещении департамента;
в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) (место нахождения: г. Владивосток, ул. Борисенко, 102; режим работы: ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней и воскресенья, с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут без перерывов в работе; телефон: 8 (423) 222-86-78; официальный сайт в сети Интернет: mfc-25.ru);
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края (http://primorsky.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) (далее - информационно-телекоммуникационные сети).
В информационно-телекоммуникационных сетях размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы департамента и отдела департамента, адрес официального сайта Администрации Приморского края, адрес электронной почты департамента, номера телефонов департамента и отдела департамента, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения.
На информационном стенде, расположенном в помещении департамента, размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы департамента и отдела департамента, адрес официального сайта Администрации Приморского края, адрес электронной почты департамента, номера телефонов департамента и отдела департамента, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения, нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; блок-схема предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги, основания для отказа в предоставлении государственной услуги, порядок информирования о получении государственной услуги.
Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг размещается информация, необходимая для получения заявителем государственной услуги, в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и департаментом.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель или представитель заявителя может получить на личном приеме в департаменте, многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием почтовой, телефонной связи, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на Едином портале.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги.
Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
5.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется департаментом.
6.Описание результатов предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение) или отказ в выдаче специального разрешения;
выдача специального разрешения, переоформленного в установленном порядке или отказ в переоформлении специального разрешения.
7.Срок предоставления государственной услуги.
Решение о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче принимается департаментом в течение двух рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании.
Специальное разрешение оформляется департаментом на самодвижущееся автотранспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения.
В случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения, департамент в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения информирует о нем заявителя в письменной форме.
Специальное разрешение переоформляется департаментом в течение трех рабочих дней с момента поступления заявления о переоформлении в департамент.
8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации ;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом";
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 года N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - приказ Минтранса РФ N 179);
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 августа 1995 года N 73 "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом";
постановлением Администрации Приморского края от 13 августа 2007 года N 221-па "О переименовании департамента дорожного хозяйства Администрации Приморского края и об утверждении Положения о департаменте дорожного хозяйства Приморского края";
постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления государственной услуги.
9.1.Документы, необходимые для выдачи специального разрешения:
заявление согласно образцу приложения N 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному приказом Минтранса РФ N 179 (далее - Порядок выдачи специального разрешения);
копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
копия свидетельства о допуске транспортного средства EX/II, EX/III, FL, OX и AT и MEMU к перевозке опасных грузов;
копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
копия уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности;
документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем заявителя.
9.2.Документы, необходимые для выдачи специального разрешения, переоформленного в установленном порядке:
документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем заявителя.
заявление о переоформлении;
документы, подтверждающие преобразование юридического лица, изменение его наименования или места нахождения либо документы, подтверждающие изменение фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя).
9.3.Документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим, пятым, шестым, седьмым пункта 9.1 и абзацами вторым, третьим пункта 9.2 настоящего регламента, предоставляются заявителем или представителем заявителя в департамент, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется по принципу "одного окна" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.4.Документ, предусмотренный абзацем 4 пункта 9.1 настоящего регламента, заявитель или представитель заявителя вправе представить в департамент по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем или представителем заявителя указанного документа, департамент запрашивает его в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрации транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
9.5.Заявления, заявления о переоформлении и документы, предусмотренные пунктами 9.1 и 9.2 настоящего регламента, предоставляются заявителем или представителем заявителя в департамент лично, почтой, посредством факсимильной связи, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием Единого портала с последующим (до выдачи специального разрешения) предоставлением оригиналов заявления и документов, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявления, предоставляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Действительность усиленной квалифицированной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров не ниже класса КС2.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
11.1.Департамент отказывает заявителю в выдаче специального разрешения в следующих случаях:
если департамент не вправе согласно пункту 6 Порядка выдачи специального разрешения, выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту;
предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствия документов, указанных в абзацах 3 - 7 пункта 9.1 настоящего регламента;
мотивированного отказа владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
11.2.Департамент отказывает заявителю в переоформлении специального разрешения в следующих случаях:
при не предоставлении заявителем или представителем заявителя документов, указанных в абзацах 2, 3 пункта 9.2 настоящего регламента;
при отсутствии оснований для переоформления специального разрешения, предусмотренных пунктом 19 Порядка выдачи специального разрешения (пункт 28.2 настоящего регламента).
11.3.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
За выдачу специального разрешения заявитель уплачивает государственную пошлину в размере 800 (восемьсот) рублей до подачи документов для предоставления государственной услуги в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации заявления или заявления о переоформлении должностным лицом департамента в журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов составляет:
не более двадцати минут - при личной подаче заявления или заявления о переоформлении;
в течение дня поступления заявления или заявления о переоформлении - при направлении заявления или заявления о переоформлении по почте, электронной почте, с использованием факсимильной связи, информационно-телекоммуникационных сетей;
в течение дня поступления заявления или заявления о переоформлении в департамент из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг при подаче заявления или заявления о переоформлении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей или представителей заявителей, заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
15.1.Государственная услуга оказывается в здании департамента.
При входе в здание размещается табличка, содержащая наименование департамента.
15.2.Требования к оборудованию помещений для оказания государственной услуги:
кабинеты обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименований должностей должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, туалетом, стульями, столами, канцелярскими принадлежностями;
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее двух мест;
рабочие места должностных лиц департамента, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
Перечень информации, размещаемой на информационном стенде, расположенном в помещении департамента, предусмотрен пунктом 3.6 настоящего регламента.
16.Показатели доступности и качества государственной услуги:
16.1.Заявители или представители заявителей взаимодействуют с должностными лицами департамента в следующих случаях:
при предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о результатах предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
16.2.Взаимодействие заявителей или представителей заявителей с должностным лицом департамента при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена документами в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Продолжительность личного взаимодействия заявителя или представителя заявителя с должностными лицами департамента составляет не более 20 минут, по телефону - не более 10 минут.
16.3.Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
16.3.1.Доступность:
% (доля) заявителей или представителей заявителей, ожидавших получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей или представителей заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей или представителей заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направлено в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления в департамент - 100 процентов;
16.3.2.Качество:
% (доля) заявителей или представителей заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, - 100 процентов;
% (доля) заявителей или представителей заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей или представителей заявителей к общему количеству заявителей или представителей заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) заявителей или представителей заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
16.4 - 16.5.Исключены
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
17.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
выдача специального разрешения;
переоформление специального разрешения.
18.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему регламенту.
19.Начальник отдела департамента назначает специалиста отдела департамента, ответственного за выполнение конкретного административного действия при оказании государственной услуги (далее - должностное лицо отдела департамента).
20.Административная процедура - выдача специального разрешения включает в себя следующие административные действия:
прием заявления и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем или представителем заявителя (далее - Документы);
проверка Документов;
согласование маршрута транспортного средства и принятие решения о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче специального разрешения;
оформление и выдача специального разрешения либо оформление и направление уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
21.Административное действие по приему Документов.
21.1.Основанием для начала административного действия по приему Документов является предоставление заявителем либо представителем заявителя Документов в порядке, предусмотренном пунктом 9.5 настоящего регламента.
21.2.Должностное лицо отдела департамента в день поступления Документов регистрирует их в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений. При регистрации Документам присваивается входящий номер.
21.3.Максимальный срок выполнения административного действия составляет:
не более двадцати минут - при личной подаче Документов;
в течение дня поступления Документов - при направлении Документов по почте, электронной почте, с использованием факсимильной связи, информационно-телекоммуникационных сетей;
в течение дня поступления заявления или заявления о переоформлении в департамент из многофункционального центра при подаче документов в многофункциональный центр.
21.4.Результатом административного действия является регистрация Документов.
22.Административное действие по проверке Документов.
22.1.Основанием для начала административного действия по проверке Документов является регистрация Документов.
22.2.Должностное лицо отдела департамента проводит проверку полноты и достоверности сведений, указанных в Документах и соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза и:
при наличии оснований, указанных в абзацах 2 и 3 пункта 11.1 настоящего регламента, департамент принимает решение об отказе в выдаче специального разрешения;
при отсутствии оснований, указанных в абзацах 2 и 3 пункта 11.1 настоящего регламента, департамент принимает решение направить владельцам автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - владельцы автомобильных дорог), заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - заявка).
22.3.Максимальный срок выполнения административного действия составляет три рабочих дня с даты регистрации Документов.
22.4.Результатом административного действия является принятие департаментом решения о направлении заявки владельцам автомобильных дорог либо об отказе в выдаче специального разрешения.
23.Административное действие по согласованию маршрута транспортного средства и принятию решения о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче специального разрешения.
23.1.Основанием для начала административного действия по согласованию маршрута транспортного средства и принятию решения о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче специального разрешения является принятие департаментом решения о направлении заявки владельцам автомобильных дорог.
23.2.Департамент согласовывает маршрут с владельцами автомобильных дорог путем направления заявки, которая должна содержать следующие сведения:
номер и дату;
полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его места нахождения;
маршрут перевозки опасного груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автомобильной дороги) с указанием ее принадлежности к региональной и (или) межмуниципальной собственности;
сведения о перевозимом опасном грузе: наименование и описание опасного груза, класс, номер ООН.
Направление заявки осуществляется почтой, посредством факсимильной связи или электронной почтой.
23.3.Департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог согласований маршрута или отказа в его согласовании принимает решение о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче.
23.4.Срок выполнения административного действия составляет два рабочих дня со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог согласований маршрута или отказа в его согласовании.
23.5.Результатом административного действия является принятие решения о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче.
24.Административное действие по оформлению и выдаче специального разрешения либо оформлению и направлению уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
24.1.Основанием для начала административного действия по оформлению и выдаче специального разрешения либо оформлению и направлению уведомления об отказе в выдаче специального разрешения является принятие решения о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче.
24.2.При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 11.1 настоящего регламента, должностное лицо отдела департамента в течение одного дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения оформляет проект специального разрешения согласно образцу приложения N 1 к Порядку выдачи специального разрешения на бланке, изготовленном типографским способом со специальной защитой от подделки и отнесенном к защищенной полиграфической продукции уровня "В" согласно требованиям, установленным Приказом Минфина России от 7 февраля 2003 года N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 817". Оформленный проект специального разрешения должностное лицо отдела департамента в тот же день передает для подписания заместителю директора департамента, а в случае его отсутствия - начальнику отдела департамента. К проекту специального разрешения прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.
Заместитель директора департамента, а в случае его отсутствия - начальник отдела департамента, в день передачи для подписания проекта специального разрешения рассматривает его и подписывает.
В специальном разрешении не допускается наличие подчисток, помарок и исправлений.
24.3.Должностное лицо отдела департамента уведомляет заявителя или представителя заявителя о подписании специального разрешения с использованием телефонной связи, электронной почты и (или) по почте, с использованием Единого портала.
Выдача специального разрешения производится должностным лицом отдела департамента после предоставления заявителем либо представителем заявителя документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, предусмотренной подразделом 12 настоящего регламента.
24.4.Должностное лицо отдела департамента осуществляет регистрацию выданных специальных разрешений в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений, в котором заявитель или представитель заявителя расписывается при получении специального разрешения.
При передаче специального разрешения для выдачи в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в журнал регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений вносится соответствующая запись.
24.5.При наличии одного или нескольких оснований, предусмотренных пунктом 11.1 настоящего регламента, должностное лицо отдела департамента в течение одного рабочего дня с момента принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения оформляет и передает для подписания заместителю директора департамента, а в случае его отсутствия - начальнику отдела департамента, проект уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
В уведомлении об отказе в выдаче специального разрешения указывается причина отказа.
Заместитель директора департамента, а в случае его отсутствия - начальник отдела департамента, в день передачи для подписания проекта уведомления об отказе в выдаче специального разрешения рассматривает его и подписывает.
24.6.Должностное лицо отдела департамента направляет уведомление об отказе в выдаче специального разрешения заявителю почтовым отправлением в течение срока, предусмотренного пунктом 24.5 настоящего регламента.
Результатом административного действия является выдача специального разрешения заявителю либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
25.Административная процедура - переоформление специального разрешения включает в себя следующие административные действия:
прием заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем или представителем заявителя (далее - Документы);
проверка Документов и принятие решения о выдаче специального разрешения, переоформленного в установленном порядке (далее - переоформленное специальное разрешение) или об отказе в переоформлении специального разрешения;
оформление и выдача переоформленного специального разрешения или оформление и направление уведомления об отказе в переоформлении специального разрешения.
26.Административное действие по приему Документов.
26.1.Основанием для начала административного действия по приему Документов является предоставление заявителем либо представителем заявителя Документов в порядке, предусмотренном пунктом 9.5 настоящего регламента.
26.2.Должностное лицо отдела департамента в день поступления Документов регистрирует их в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений. При регистрации Документам присваивается входящий номер.
26.3.Максимальный срок выполнения административного действия составляет:
не более двадцати минут - при личной подаче Документов;
в течение дня поступления Документов - при направлении Документов по почте, электронной почте, с использованием факсимильной связи, информационно-телекоммуникационных сетей.
26.4.Результатом административного действия является регистрация Документов.
27.Административное действие по проверке Документов и принятию решения о выдаче переоформленного специального разрешения или об отказе в переоформлении специального разрешения.
27.1.Основанием для начала административного действия по проверке Документов и принятию решения о выдаче переоформленного специального разрешения или об отказе в переоформлении специального разрешения является регистрация Документов.
27.2.Должностное лицо отдела департамента проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 9.2 настоящего регламента, и оснований для переоформления специального разрешения, предусмотренных пунктом 19 Порядка выдачи специального разрешения (пунктом 28.2 настоящего регламента) и:
при отсутствии оснований, указанных в абзацах 2 и 3 пункта 11.2 настоящего регламента, департамент принимает решение о выдаче переоформленного специального разрешения;
при наличии оснований, указанных в абзацах 2 и 3 пункта 11.2 настоящего регламента, департамент принимает решение об отказе в переоформлении специального разрешения.
27.3.Выполнение административного действия осуществляется в срок не более двух рабочих дней с момента поступления заявления о переоформлении.
Результатом административного действия является принятие департаментом решения о выдаче переоформленного специального разрешения или об отказе в переоформлении специального разрешения.
28.Административное действие по оформлению и выдаче переоформленного специального разрешения или оформлению и направлению уведомления об отказе в переоформлении специального разрешения.
28.1.Основанием для начала административного действия по оформлению и выдаче переоформленного специального разрешения или оформлению и направлению уведомления об отказе в переоформлении специального разрешения является принятие департаментом решения о выдаче переоформленного специального разрешения или об отказе в переоформлении специального разрешения.
28.2.Специальное разрешение переоформляется в случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя).
28.3.Должностное лицо отдела департамента оформляет проект переоформленного специального разрешения в соответствии с пунктом 24.2 настоящего регламента и передает его для подписания заместителю директора департамента, а в случае его отсутствия - начальнику отдела департамента. К проекту переоформленного специального разрешения прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.
Заместитель директора департамента, а в случае его отсутствия - начальник отдела департамента, в день передачи на подписание проекта переоформленного специального разрешения рассматривают его и подписывают.
В переоформленном специальном разрешении не допускается наличие подчисток, помарок и исправлений.
28.4.Должностное лицо отдела департамента уведомляет заявителя или представителя заявителя о подписании переоформленного специального разрешения с использованием телефонной связи, электронной почты и (или) по почте, с использованием Единого портала.
28.5.Должностное лицо отдела департамента осуществляет регистрацию выданных переоформленных специальных разрешений в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений, в котором заявитель или представитель заявителя расписывается при получении переоформленного специального разрешения.
28.6.При наличии одного или нескольких оснований, предусмотренных пунктом 11.2 настоящего регламента, департамент принимает решение об отказе в переоформлении специального разрешения. На основании указанного решения должностное лицо отдела департамента оформляет и передает для подписания заместителю директора департамента, а в случае его отсутствия - начальнику отдела департамента, проект уведомления об отказе в переоформлении специального разрешения.
В уведомлении об отказе в переоформлении специального разрешения указывается причина отказа.
Заместитель директора департамента, а в случае его отсутствия - начальник отдела департамента, в день передачи для подписания проекта уведомления об отказе в переоформлении специального разрешения рассматривает его и подписывает.
28.7.Должностное лицо отдела департамента направляет уведомление об отказе в переоформлении специального разрешения заявителю почтовым отправлением.
28.8.Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день с момента принятия департаментом решения об отказе в переоформлении специального разрешения.
28.9.Результатом административного действия является выдача переоформленного специального разрешения заявителю либо направление заявителю уведомления об отказе в переоформлении специального разрешения.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
29.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги и исполнением должностными лицами департамента настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами департамента (далее - текущий контроль) осуществляется начальником отдела департамента, ответственного за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента или лицом, исполняющим его обязанности.
По результатам проверок директор департамента или лицо, исполняющее его обязанности, начальник отдела департамента, ответственного за предоставление государственной услуги, дают указания по устранению выявленных отклонений, нарушений и контролируют их исполнение.
30.Проверки могут быть плановыми на основании годовых планов работы департамента и внеплановыми.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб, обращений на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента на основании приказа департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно. Установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны осуществляться необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
31.Для проведения проверки приказом департамента формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и делаются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица, привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
32.Исключен
V.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
33.Решения или действия (бездействие) департамента, должностных лиц или государственных гражданских служащих департамента, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем или представителем заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
34.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента.
Заявитель или представитель заявителя вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя или представителя заявителя документов и информации, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказа департамента, должностного лица или государственного гражданского служащего департамента в устранении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
35.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя или представителя заявителя на решения, действия (бездействие) департамента, должностного лица или государственного гражданского служащего департамента, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
непосредственно директору департамента в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690033, г. Владивосток, ул. Бородинская, дом 12 либо принята на личном приеме заявителя. Личный прием проводится директором департамента по предварительной записи по адресу: г. Владивосток, ул. Бородинская, дом 12;
в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе по электронной почте департамента: road@primorsky.ru;
через многофункциональный центр (в случае, если государственная услуга предоставляется многофункциональным центром или с его участием);
в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также по электронной почте (administration@primorsky.ru) и посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе через официальный сайт Администрации Приморского края (http://primorsky.ru), а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя или представителя заявителя.
Жалобы на решения, принятые директором департамента или уполномоченным им лицом, подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края).
36.Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
38.Жалоба должна содержать:
наименование департамента, должностного лица или государственного гражданского служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица или представителя физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица или представителя юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю либо представителю заявителя;
сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии) департамента, должностного лица или государственного гражданского служащего департамента;
доводы, на основании которых заявитель или представитель заявителя не согласны с решением и действием (бездействием) департамента, или должностного лица, или государственного гражданского служащего департамента. Заявителем или представителем заявителя могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя или представителя заявителя, либо их копии.
39.Жалоба заявителя или представителя заявителя подлежит регистрации в течение пятнадцати минут с момента ее поступления в департамент.
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо представителя заявителя в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в департамент, не входит в компетенцию департамента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя или представителя заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
40.При поступлении жалобы на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица или государственного гражданского служащего департамента в многофункциональный центр он обеспечивает ее передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается департаментом в соответствии с настоящим разделом.
41.Департамент обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
информирование заявителей и представителей заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц или государственных гражданских служащих департамента посредством размещения информации в местах, указанных в пункте 3.6 настоящего регламента;
консультирование заявителей и представителей заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц или государственных гражданских служащих департамента, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб (в случае, если государственная услуга предоставляется многофункциональным центром или с его участием).
42.По результатам рассмотрения жалобы директор департамента принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю или представителю заявителя результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, директор департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
43.Директор департамента отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
44.Директор департамента вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, если в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации жалобы.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации жалобы, уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае, если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
45.Решение, принятое директором департамента по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) департамента или должностного лица департамента, может быть обжаловано заявителем или представителем заявителя в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края.
46.Заявитель или представитель заявителя имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей и представителей заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
непосредственно в департаменте;
на информационном стенде, расположенном в департаменте;
в многофункциональном центре;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты департамента;
в информационно-телекоммуникационных сетях;
в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.