Постановление от 17.11.2014 г № 460-ПА
Об утверждении Положения о департаменте туризма Приморского края
На основании Устава Приморского края, во исполнение постановления Администрации Приморского края от 23 октября 2014 года N 432-па "О реорганизации департамента международного сотрудничества и развития туризма Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте туризма Приморского края.
2.Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТУРИЗМА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.1.Департамент туризма Приморского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере туризма, организации и проведения азартных игр, а также управление туристско-рекреационной особой экономической зоной на территории Приморского края.
1.2.Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему вопросы образования, реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, записи актов гражданского состояния, культуры, молодежной политики и туризма.
1.3.В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального агентства по туризму Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.
1.4.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления, международными и иными организациями, а также с гражданами.
1.5.Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.
1.6.Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.
1.7.Место нахождения департамента: г. Владивосток, ул. Алеутская, 45А.
II.Полномочия
2.1.Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1.1.Определяет в пределах своей компетенции приоритетные направления туристской деятельности;
2.1.2.Осуществляет:
координацию туристской деятельности на территории Приморского края;
международное и межрегиональное сотрудничество в сфере туризма;
разработку проектов правовых актов Приморского края по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
подготовку предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
содействие развитию внутреннего регионального и въездного регионального туризма;
разработку и реализацию государственных программ Приморского края, направленных на развитие туризма на территории Приморского края;
аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
комплексный анализ и прогнозирование развития туризма и туристской инфраструктуры Приморского края;
оказание содействия привлечению инвестиций в развитие туристской индустрии Приморского края;
организацию проведения научных исследований в целях расширения туристского потенциала Приморского края и повышение эффективности его использования;
ведение туристского реестра Приморского края;
формирование банка данных основных финансово-экономических показателей туристской индустрии Приморского края;
мониторинг состояния туристской индустрии Приморского края и мониторинг использования и состояния туристских ресурсов на территории Приморского края;
изучение передового опыта в сфере туризма и способствование внедрению его в практику работы субъектов туристской индустрии Приморского края;
организацию и проведение мероприятий по вопросам туристской деятельности, в том числе направленных на повышение качества предоставляемых услуг в сфере туризма;
организацию рекламно-информационного обеспечения продвижения туристского продукта Приморского края на внутреннем и мировом туристских рынках;
разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории Приморского края;
межведомственное взаимодействие в сфере туризма на территории Приморского края;
содействие органам местного самоуправления в вопросах туризма;
участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере туризма;
организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности постоянно действующей межведомственной комиссии по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года на территории Приморского края;
организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по развитию туризма в Приморском крае;
функции главного администратора доходов краевого бюджета, главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
противодействие коррупции в пределах своих полномочий;
2.1.3.Организует:
в пределах своей компетенции подготовку и проведение международных мероприятий в сфере туризма на территории Приморского края и за рубежом;
взаимодействие с общественными и иными организациями, торгово-промышленными палатами по реализации мероприятий, направленных на развитие туризма;
взаимодействие в пределах своей компетенции со средствами массовой информации по формированию положительного имиджа Приморского края, повышению его привлекательности, освещению состояния, проблем и перспектив развития туристской отрасли;
ежегодную Тихоокеанскую международную туристскую выставку с целью продвижения Приморского края как уникального туристского региона;
информационно-обучающие семинары, совещания с руководителями субъектов туристской индустрии Приморского края по всем аспектам их работы;
ежегодный конкурс "Лидеры туриндустрии Приморья" в целях содействия развитию въездного и внутреннего туризма в Приморском крае, повышению эффективности и качества обслуживания туристов, росту квалификации, профессионализма и творческой инициативы предприятий туриндустрии; ежегодный фестиваль "Владивостокская крепость" в целях позиционирования исторической уникальности региона, приобщения жителей и гостей края к историческому прошлому Приморья, воспитания патриотизма у молодежи к Приморскому краю;
ежегодный фестиваль "День Путешественника" в целях повышения туристской привлекательности Приморского края и г. Владивостока, формирования дополнительных комфортных условий для отдыха и развлечения населения и содействия в увеличении туристского потока;
мобилизационную подготовку департамента;
2.1.4.Обеспечивает:
выполнение на территории Приморского края требований Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристских поездках от 29 февраля 2000 года;
исполнение федеральных целевых и государственных программ Российской Федерации, в реализации которых участвует Приморский край, по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
создание системы информационного обеспечения туристской деятельности и подготовки информационно-справочных материалов в сфере туризма;
2.1.5.Участвует в:
работе межведомственных комиссий, координационных, научно-консультативных и экспертных советов по проблемам туризма;
определении и реализации мер государственной поддержки субъектам туристской индустрии Приморского края;
подготовке предложений по рациональному использованию природных ресурсов Приморского края для туристских целей совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края;
2.1.6.В области управления игорной зоной "Приморье" (далее - игорная зона):
организует взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаторов азартных игр, а также иных лиц в связи с осуществлением государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр;
осуществляет выдачу, переоформление и аннулирование разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;
передает организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельные участки, расположенные в игорной зоне, в порядке, установленном законодательством Приморского края;
осуществляет региональный государственный надзор в области организации и проведения азартных игр;
предоставляет отчетность в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в целях осуществления государственного надзора за соблюдением организаторами азартных игр требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
2.1.7.В области управления туристско-рекреационной особой экономической зоной на территории о. Русский Владивостокского городского округа (далее - ТР ОЭЗ):
взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, уполномоченными в сфере создания, функционирования и управления ТР ОЭЗ в Приморском крае;
осуществляет отдельные полномочия по управлению ТР ОЭЗ, передаваемые в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";
подготавливает предложения в состав наблюдательного совета ТР ОЭЗ для направления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
2.1.8.Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращения граждан;
2.1.9.Проводит мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке установленном Администрацией Приморского края;
2.1.10.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.
2.2.Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;
использовать системы связи и коммуникации;
представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных;
привлекать научные коллективы, образовательные организации высшего образования, иные организации, а также отдельных специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ и других документов, для проведения независимой экспертизы, а также решения иных вопросов в соответствии с компетенцией департамента;
запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, юридических и должностных лиц для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;
заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению департамента;
принимать участие в совещаниях, заседаниях, проводимых должностными лицами Администрации Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию департамента.
III.Организация деятельности
3.1.Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий и функций.
Директор департамента подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность департамента.
Директор департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности представителем нанимателя по представлению директора департамента.
3.2.Структура, штатная численность и Положение о департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора департамента.
3.3.Директор департамента:
осуществляет общее руководство деятельностью департамента;
распределяет обязанности между своим заместителем и гражданскими служащими департамента;
представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности департамента;
в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях департамента и согласовывает должностные регламенты гражданских служащих департамента;
без доверенности представляет департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;
участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, (первыми) вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции департамента;
обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников департамента;
в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы департамента.
3.4.В период временного отсутствия директора департамента обязанности директора исполняет заместитель директора департамента и несет ответственность за работу департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.
Заместитель директора департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач, возложенных на департамент настоящим Положением, несет ответственность за направление деятельности департамента, координирует деятельность структурных подразделений, выполняет другие функции, делегированные директором департамента.
3.5.Права и обязанности сотрудников департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностными регламентами.
IV.Реорганизация и ликвидация департамента
4.1.Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.