Приказ от 14.02.2013 г № 105
Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги «Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест»
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 октября 2012 года N 298-па "О реорганизации органов исполнительной власти", в целях приведения нормативных правовых актов департамента труда и социального развития Приморского края в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест".
2.Признать утратившими силу приказы управления государственной службы занятости населения Приморского края:
от 27 сентября 2012 года N 129 "Об утверждении административного регламента управления государственной службы занятости населения Приморского края по предоставлению государственной услуги "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест";
от 28 ноября 2012 года N 163 "О внесении изменений в Административный регламент управления государственной службы занятости населения Приморского края по предоставлению государственной услуги "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест", утвержденный приказом управления государственной службы занятости населения Приморского края от 27 сентября 2012 года N 129".
3.Отделу организационной работы и делопроизводства (О.Г. Королькова) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ЯРМАРОК ВАКАНСИЙ И УЧЕБНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) являются отношения, связанные с организацией ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - организация ярмарок вакансий).
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) и краевыми государственными казенными учреждениями "Центр занятости населения" городов и районов Приморского края (далее - центр занятости населения), должностными лицами департамента, взаимодействие департамента (центров занятости населения) с заявителями и организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2.Описание заявителей.
Заявителями являются граждане, ищущие работу (далее - граждане) либо работодатели или их представители, обратившиеся за содействием в поиске необходимых работников в центр занятости населения и включенные в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей) (далее соответственно - работодатели, регистр получателей государственных услуг).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1.Информация о местах нахождения, почтовых адресах, адресах электронной почты, справочных телефонах департамента и центров занятости населения содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.2.График работы департамента и центров занятости населения:
График работы департамента:
понедельник - четверг 9-00 - 18-00;
пятница 9-00 - 17-00;
перерыв на обед 13-00 - 14-00;
суббота, воскресенье - выходной день.
График работы центров занятости населения:
понедельник 9.00 - 17.00;
вторник 12.00 - 20.00;
среда 9.00 - 17.00;
четверг 11.00 - 19.00;
пятница 9.00 - 17.00;
суббота, воскресенье - выходной день.В предпраздничные дни продолжительность времени работы департамента и центров занятости населения сокращается на один час.
1.3.3.Информация о местах нахождения, почтовых адресах, адресах электронной почты, справочных телефонах, графике работы департамента и центров занятости населения, по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:
в департаменте;
в центрах занятости населения;
посредством размещения на информационных стендах, расположенных в центрах занятости населения;
с использованием средств телефонной, почтовой связи;
посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, на официальных сайтах департамента и центров занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - Интернет-сайт), на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru), едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), либо региональном портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.primorsky.ru);
с использованием электронной почты (е-mail: sodef@primorsky.ru);
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, действующих на территории Приморского края (далее - МФЦ), телефон единой справочной службы МФЦ: 8-800-550-38-61 (звонок бесплатный), портал сети МФЦ: www.mfc-25.ru;
понедельник - пятница 9.00 - 17.45;
перерыв для отдыха и питания 13.00 - 13.45;
суббота, воскресенье - выходной день.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы МФЦ сокращается на один час.
1.4.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги
Информация по вопросам предоставления государственной услуги и сведений о ходе предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, Интернет-сайтах центров занятости населения и департамента, едином портале государственных и муниципальных услуг либо региональном портале государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ.
1.4.1.При предоставлении информации о государственной услуге по письменным обращениям или в форме электронного документа, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес обратившегося лица в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
1.4.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица и государственные гражданские служащие (далее - специалисты) департамента и работники центров занятости населения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании департамента и центра занятости населения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на должностное лицо, специалиста департамента либо работника центра занятости населения, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет департамент.
Департамент организует, обеспечивает и контролирует на территории Приморского края деятельность центров занятости населения по предоставлению государственной услуги.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют центры занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Приморского края.
2.3.Описание результатов предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
получение информации об имеющихся вакансиях и востребованных профессиях, специальностях на рынке труда Приморского края, собеседование с представителями работодателей с целью получения информации о вакансиях (размер заработной платы, стимулирующие выплаты, социальные гарантии, возможность обучения, перспективы карьеры) и согласование последующего трудоустройства, получение консультационных услуг по вопросам занятости, - для граждан;
предварительное собеседование с претендентами на вакантные должности, оценка их профессиональных качеств, отбор наиболее подходящих кандидатов на вакантные рабочие места, - для работодателей.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в день организации ярмарки вакансий:
гражданину - без предварительной записи;
работодателю - при условии подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг по обеспечению государственных и муниципальных нужд";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
постановлением Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края";
постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 384-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для предоставления государственной услуги работодатель самостоятельно предоставляет в центр занятости населения заявку на участие в ярмарке вакансий и учебных рабочих мест с указанием сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту (далее - заявка на участие в ярмарке вакансий).
Заявка на участие в ярмарке вакансий должна быть подписана руководителем организации и заверена печатью организации.
Допускается представление заявки на участие в ярмарке вакансий, подписанной уполномоченным представителем работодателя. В этом случае к заявке на участие в ярмарке вакансий прилагается доверенность, подписанная руководителем организации и заверенная печатью организации.
Работодатели имеют возможность выбора способа подачи заявки на участие в ярмарке вакансий:
при личном обращении в центр занятости населения;
через МФЦ;
почтовой связью;
в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Заявка на участие в ярмарке вакансий, предоставленная в форме электронного документа, заверяется в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" простой электронной подписью заявителя. В этом случае заверение заявки на участие в ярмарке вакансий печатью организации не требуется".
2.6.2.Предоставление документов для получения государственной услуги гражданами не требуется.
2.6.3.Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа работодателю в предоставлении государственной услуги является непредставление документов, перечисленных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
2.8.2.Основания для отказа гражданам в предоставлении государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.9.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении получателей государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации заявки на участие в ярмарке вакансий не должен превышать 10 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения.
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На прилегающей территории должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
Вход в помещение для предоставления государственной услуги оборудуется информационными вывесками (растяжками).
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), информационно-телекоммуникационной сетью Интернет.
Места для ожидания оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления-анкеты, бланка "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)", заявки на участие в ярмарке вакансий, столами для заполнения необходимых документов, канцелярскими принадлежностями, информационными материалами, стульями, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Рабочие места работников центров занятости населения оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии) и должности.
Работники центра занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии) и должности.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1.Количество взаимодействий работодателя с работником центра занятости населения по вопросу предоставления государственной услуги не превышает трех раз, количество взаимодействий гражданина с работником центра занятости населения по вопросу предоставления государственной услуги не превышает двух раз;
2.13.2.Продолжительность времени взаимодействия работодателя и гражданина с работником центра занятости населения по вопросу предоставления государственной услуги не превышает 10 минут;
2.13.3.Показатели доступности государственной услуги:
% (доля) заявителей, ожидавших получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет, - 100 процентов.
2.13.4.Показатели качества государственной услуги:
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
формирование годового плана проведения ярмарок вакансий;
подготовка к организации ярмарки вакансий;
прием заявок на участие в ярмарке вакансий, формирование списка работодателей - участников ярмарки вакансий;
организация ярмарки вакансий.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Формирование годового плана проведения ярмарок вакансий.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является наступление срока формирования плана проведения ярмарок вакансий (ежегодно не позднее 25 декабря).
3.3.2.Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги (далее - работник центра занятости населения), на основе данных анализа состояния рынка труда, сведений о заявленной работодателями потребности в работниках, предложений работников центра занятости населения формирует план проведения ярмарок вакансий на очередной год.
3.3.3.Работник центра занятости населения передает составленный план проведения ярмарок вакансий на утверждение директору центра занятости населения (в его отсутствие заместителю директора центра занятости населения) (далее - директор центра занятости населения).
3.3.4.Директор центра занятости населения рассматривает план проведения ярмарок вакансий и при отсутствии замечаний утверждает его.
При наличии у директора центра занятости населения замечаний к плану проведения ярмарок вакансий работник центра занятости населения устраняет замечания в течение одного рабочего дня и передает доработанный план проведения ярмарок вакансий директору центра занятости населения на утверждение.
3.3.5.Работник центра занятости населения размещает утвержденный план проведения ярмарок вакансий на информационном стенде и Интернет-сайте центра занятости населения, направляет его копию в департамент в срок до 10 января текущего года.
3.3.6.Результатом административной процедуры является размещение утвержденного плана проведения ярмарок вакансий на информационном стенде и Интернет-сайте центра занятости населения, направление его копии в департамент.
3.3.7.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать 17 дней.
3.4.Подготовка к организации ярмарки вакансий.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является утвержденный план проведения ярмарок вакансий.
3.4.2.Работник центра занятости населения в соответствии с утвержденным планом проведения ярмарок вакансий определяет дату организации ярмарки вакансий и на основе данных анализа состояния рынка труда, сведений о заявленной работодателями потребности в работниках, включенных в регистр получателей государственных услуг, определяет форму проведения и специализацию ярмарки вакансий.
3.4.3.Работник центра занятости населения не позднее 24 рабочих дней до даты проведения ярмарки вакансий готовит приказ об организации ярмарки вакансий и план мероприятий по подготовке и организации ярмарки вакансий с указанием даты и места проведения ярмарки вакансий (в помещении центра занятости населения или арендуемом помещении) и представляет их для утверждения директору центра занятости населения.
3.4.4.Директор центра занятости населения утверждает приказ об организации ярмарки вакансий и план мероприятий по подготовке и организации ярмарки вакансий в день представления работником центра занятости населения.
3.4.5.Работник центра занятости населения не позднее двадцати рабочих дней до даты организации ярмарки вакансий составляет смету затрат на проведение ярмарки вакансий и представляет ее для утверждения директору центра занятости населения.
3.4.6.Директор центра занятости населения утверждает смету затрат на проведение ярмарки вакансий в день представления работником центра занятости населения.
3.4.7.В случае привлечения к организации ярмарки вакансий специализированной организации по проведению ярмарки вакансий работник центра занятости населения не позднее 20 рабочих дней до даты организации ярмарки вакансий обеспечивает заключение договора о проведении ярмарки вакансии.
В случае аренды помещения на время организации ярмарки вакансий работник центра занятости населения не позднее двадцати рабочих дней до даты организации ярмарки вакансий обеспечивает заключение договора аренды помещения.
3.4.8.Работник центра занятости населения из программно-технического комплекса, содержащего регистры получателей государственных услуг, задает параметры поиска работодателей для участия в ярмарке вакансий и формирует список работодателей, которых целесообразно пригласить на ярмарку вакансий.
Работник центра занятости населения не позднее 18 рабочих дней до даты организации ярмарки вакансий направляет работодателям информационные письма-приглашения принять участие в ярмарке вакансий и форму заявки на участие в ярмарке вакансий.
3.4.9.Работник центра занятости населения из программно-технического комплекса, содержащего регистры получателей государственных услуг, задает параметры поиска граждан для участия в ярмарке вакансий и формирует список граждан, которых целесообразно пригласить на ярмарку вакансий.
Работник центра занятости населения не позднее десяти рабочих дней до даты организации ярмарки вакансий информирует (лично, по телефону) граждан об организуемой ярмарке вакансий, месте, дате и времени проведения и приглашает граждан принять участие в ярмарке вакансий.
3.4.10.Работник центра занятости населения размещает информацию об организуемой ярмарке вакансий, месте, дате и времени проведения в средствах массовой информации, на Интернет-сайте, информационных стендах центра занятости населения и информационных стендах, расположенных в других органах и учреждениях, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) не позднее семи рабочих дней до назначенной даты организации ярмарки вакансий.
3.4.11.Результатом административной процедуры является размещение информации о проведении ярмарки вакансий.
3.4.12.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать семнадцати рабочих дней.
3.5.Прием заявок на участие в ярмарке вакансий, формирование списка работодателей - участников ярмарки вакансий.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение работодателя не позднее семи рабочих дней до даты организации ярмарки вакансий в центр занятости населения с заявкой на участие в ярмарке вакансий.
3.5.2.Работник центра занятости населения не позднее пяти рабочих дней до назначенной даты организации ярмарки вакансий формирует список работодателей, подавших заявки, осуществляет переговоры с работодателями по согласованию мест размещения их представителей и оборудования в помещениях, в которых будет организована ярмарка вакансий, разрабатывает схему размещения работодателей на ярмарке вакансий.
3.5.3.В случае представления работодателем в центр занятости населения заявки на участие в ярмарке вакансий позже срока, установленного в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента, работник центра занятости населения при наличии свободных мест для размещения работодателя на ярмарке вакансий включает его в список работодателей, подавших заявки на участие в ярмарке вакансий, и вносит соответствующее изменение в схему размещения работодателей на ярмарке вакансий.
При отсутствии свободных мест для размещения работодателя на ярмарке вакансий работник центра занятости населения предлагает работодателю принять участие в следующей ярмарке вакансии, в соответствии с утвержденным планом проведения ярмарок вакансий, и с согласия работодателя включает его в список работодателей, которых целесообразно пригласить.
3.5.4.Результатом административной процедуры является формирование списка работодателей и разработка схемы размещения работодателей на ярмарке вакансий.
3.5.5.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать двух рабочих дней.
3.6.Организация ярмарки вакансий.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является утвержденный приказ об организации ярмарки вакансий.
3.6.2.Работники центра занятости населения в месте предоставления государственной услуги размещают стенды с перечнем вакансий и другими информационными материалами, указатели и таблички, компьютерную и оргтехнику (далее - оборудование), устанавливают средства связи (включая подключение к сети Интернет), организуют рабочие места для работодателей и работников центра занятости (в соответствии со схемой размещения участников мероприятия), осуществляют проверку наличия средств пожаротушения и оповещения о чрезвычайных ситуациях.
3.6.3.Работники центра занятости населения организуют регистрацию и размещение работодателей в соответствии с заранее составленной схемой размещения.
3.6.4.Работники центра занятости населения на ярмарке вакансий организуют распространение среди получателей государственной услуги заранее подготовленных и подсчитанных раздаточных материалов (справочной информации, буклетов, брошюр, анкет). Информация о количестве выданных раздаточных материалов используется для учета посетителей ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
3.6.5.Директор центра занятости населения открывает ярмарку вакансий.
3.6.6.Работник центра занятости населения организует по желанию граждан и работодателей их презентацию.
3.6.7.Работодатели представляют гражданам подробную информацию об имеющихся вакансиях и проводят предварительное собеседование с претендентами на вакантные рабочие места.
3.6.8.Работники центра занятости населения в доступной форме консультируют получателей государственной услуги по следующим вопросам:
основные тенденции развития рынка труда;
социально-экономическое развитие территории;
спрос и предложение на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе;
востребованные профессии (специальности) на рынке труда;
возможности подготовки, переподготовки повышения квалификации;
реестр государственных услуг в области содействия занятости населения;
гарантии, предусмотренные законодательством о занятости.
3.6.9.Работники центра занятости населения проводят по желанию граждан экспресс-диагностику их профессиональных склонностей, способностей и интересов в форме тестирования с использованием соответствующего программно-технического комплекса, специализированного оборудования или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет), дают рекомендации по выбору сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
3.6.10.Работники центра занятости населения обеспечивают граждан сведениями из банка вакансий, а работодателей - из банка работников, давших согласие на передачу персональных данных работодателю в целях подбора подходящей работы.
3.6.11.Работники центра занятости населения проводят опрос граждан и работодателей о степени удовлетворенности получателей государственной услуги полнотой и качеством ее предоставления, с использованием:
анкеты опроса гражданина, посетившего ярмарку вакансий и учебных рабочих мест;
анкеты опроса работодателя, принявшего участие в ярмарке вакансий и учебных рабочих мест.
3.6.12.Работники центра занятости населения в день окончания мероприятия организуют демонтаж оборудования, его доставку в установленное место.
В случае аренды помещения на время организации ярмарки вакансий работник центра занятости населения подготавливает и представляет на подпись директору центра занятости населения акт приема-сдачи арендуемого помещения.
3.6.13.Работник центра занятости населения подготавливает отчет об организации ярмарки вакансий и приобщает отчет, подписанный директором центра занятости населения, к пакету документов по организованной ярмарке вакансий, размещает информацию о проведенном мероприятии на Интернет-сайте центра занятости населения в срок не позднее двух рабочих дней после организации ярмарки вакансий.
3.6.14.Работник центра занятости населения вносит данные о проведенной ярмарке вакансий в программно-технический комплекс, содержащий регистры получателей.
3.6.15.Работник центра занятости населения направляет в департамент информацию о проведенном мероприятии в составе ежемесячного отчета об организации ярмарок вакансий.
3.6.16.Результатом административной процедуры является:
получение информации об имеющихся вакансиях и востребованных профессиях, специальностях на рынке труда Приморского края, собеседование с представителями работодателей с целью получения информации о вакансиях (размер заработной платы, стимулирующие выплаты, социальные гарантии, возможность обучения, перспективы карьеры) и согласование последующего трудоустройства, получение консультационных услуг по вопросам занятости, - для граждан;
предварительное собеседование с претендентами на вакантные должности, оценка их профессиональных качеств, отбор наиболее подходящих кандидатов на вакантные рабочие места, - для работодателей.
3.6.17.Максимально допустимое время осуществления административной процедуры не должно превышать четырех рабочих дней.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками центров занятости населения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений работниками центра занятости населения осуществляется директором департамента или уполномоченным им лицом, директором центра занятости населения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в соответствии с их полномочиями.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения департаментом, директором центра занятости населения или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения положений настоящего Административного регламента, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора департамента, плановые проверки - в соответствии с утвержденными графиками проведения проверок.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности. Результаты проверок оформляются актами, в которых указываются выявленные нарушения и замечания, предложения по их устранению.
По результатам проверки директор департамента или уполномоченное им лицо, при выявлении допущенных нарушений, принимает решение о необходимости их устранения и меры по наложению дисциплинарного взыскания.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА И РАБОТНИКОВ ЦЕНТРОВ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИБО
СПЕЦИАЛИСТОВ ДЕПАРТАМЕНТА И РАБОТНИКОВ
ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу
Решения и действия (бездействие) департамента (центров занятости населения), должностных лиц департамента (центров занятости населения), специалистов департамента, работников центров занятости населения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет жалобы
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего Административного регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказа департамента, центра занятости населения, должностного лица департамента, центра занятости населения, специалиста департамента, работника центра занятости населения, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы государственной власти Приморского края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) департамента (центра занятости населения) либо их должностных лиц, государственного гражданского служащего департамента либо работника центра занятости населения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
непосредственно директору департамента, в его отсутствие - заместителю директора департамента (далее - директор департамента) в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), официального сайта Администрации Приморского края, в том числе по электронной почте. Адреса электронной почты департамента и центров занятости населения содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, либо принята на личном приеме заявителя; через МФЦ;
непосредственно директору центра занятости населения, в его отсутствие - заместителю директора центра занятости населения (далее - директор центра занятости населения) в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), официального сайта Администрации Приморского края, в том числе по электронной почте. Адреса электронной почты департамента и центров занятости населения содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, либо принята на личном приеме заявителя; через МФЦ;
в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте Администрации Приморского края (e-mail: administration@primorsky.ru), через региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя; через МФЦ.
Личный прием проводится директором департамента каждый вторник с 16 до 18 часов, по предварительной записи по телефону приемной: 8 (423) 226-72-96, директором центра занятости населения в часы приема в соответствии с графиком приема заявителей соответственно по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалобы на решения, принятые директором центра занятости населения, подаются в департамент.
Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края).
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба должна содержать:
наименование департамента либо центра занятости населения, должностного лица департамента либо центра занятости населения, специалиста департамента либо работника центра занятости населения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя либо его представителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, центра занятости населения, должностного лица департамента, центра занятости населения, либо специалиста департамента, работника центра занятости населения;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, центра занятости населения, должностного лица департамента, центра занятости населения, либо специалиста департамента, работника центра занятости населения.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.2.Жалоба может быть подана через представителя заявителя с представлением документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы заявителем в электронном виде данные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), не требуется.
5.4.3.Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом, центром занятости населения в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
5.4.4.Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в департамент, центр занятости населения.
5.4.5.В случае если в компетенцию департамента, центра занятости населения не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.2 настоящего Административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации департамент, центр занятости населения направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края, орган местного самоуправления и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края, органе местного самоуправления.
При поступлении жалобы в МФЦ он обеспечивает ее передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом департаментом, заключившим соглашение о взаимодействии.
5.5.Департамент, центр занятости населения обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, центра занятости населения, должностных лиц департамента, центра занятости населения, либо специалиста департамента, работника центра занятости населения посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края, на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" (http://gosuslugi.primorsky.ru);
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, центра занятости населения, должностных лиц департамента, центра занятости населения, либо специалистов департамента, работников центров занятости населения, в том числе по телефону, электронной почте, на личном приеме;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента (директором центра занятости населения) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрены.
5.8.Результат рассмотрения жалобы
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы директор департамента (директор центра занятости населения) принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, центром занятости населения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2.При удовлетворении жалобы департамент, центр занятости населения принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
5.8.3.Директор департамента (директор центра занятости населения) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8.4.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления директор департамента (директор центра занятости населения) незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.9.Порядок рассмотрения отдельных обращений жалоб
1) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента (центра занятости населения), а также членов его семьи, директор департамента (директор центра занятости населения) вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить в течение тридцати дней гражданину, направившему ее, о недопустимости злоупотребления правом;
2) в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) в случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента (директор центра занятости населения) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу, в течение тридцати дней;
4) в случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.Порядок и информирование заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Порядок обжалования решения по жалобе
Решения и действия (бездействие) департамента (центров занятости населения), должностных лиц департамента (центров занятости населения), специалистов департамента, работников центров занятости населения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, а также решения, принятые директором департамента (директором центра занятости населения), по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в вышестоящий орган, а также в судебном порядке.
5.12.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель вправе обратиться в департамент, центр занятости населения за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.13.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
непосредственно в департаменте, центрах занятости населения;
в МФЦ;
на информационных стендах, расположенных в департаменте, центрах занятости населения;
с использованием средств телефонной связи и электронной почты;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края http://www.primorsky.ru/, "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент труда и социального развития Приморского края";
в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование регионального портала государственных и муниципальных услуг.