Постановление от 29.10.2013 г № 946-ПА
О Порядке представления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнегорского городского округа, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности
ОКРУГА, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ,
НА ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 382-па "Об утверждении госпрограммы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы" (с изменениями от 06.06.2013 N 222-па, от 11.09.2013 N 341-па), постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 28.10.2013 N 937-па "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе" на 2010 - 2012 годы и на период до 2015 года" (с изменениями от 17.04.2013 N 283-па), администрация Дальнегорского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок представления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнегорского городского округа, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности.
3.Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
4.Данное постановление подлежит опубликованию.
И.о. главы Дальнегорского
городского округа
В.В.КИРИЧЕНКО
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, НА
ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан во исполнение подпункта "е" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области".
В соответствии с:
1.1.1."Порядком предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы Государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012;
1.1.2.Муниципальной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Дальнегорском городском округе на 2010 - 2012 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 06.08.2012 N 524-па (с изменениями от 17.04.2013 N 283-па, от 28.10.2013 N 937-па).
1.2.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления (расходования) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в результате затопления (подтопления) в 2013 году на территории Дальнегорского городского округа, в период введения режима чрезвычайной ситуации в соответствии с решением администрации Дальнегорского городского округа от 25 июля 2013 г. N 23 "О введении режима чрезвычайной ситуации" (далее - чрезвычайная ситуация), на возобновление предпринимательской деятельности, а также порядок возврата субсидий.
1.3.Целью представления субсидий является возобновление предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Дальнегорского городского округа, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
1.4.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
субъекты малого и среднего предпринимательства Дальнегорского городского округа - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Дальнегорского городского округа, последствия которой ликвидируются в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, с целью возмещения затрат, связанных с возобновлением деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - субсидии на возобновление предпринимательской деятельности, предоставляемые из федерального бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнегорского городского округа, чье имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности, утрачено и (или) повреждено в результате чрезвычайной ситуации, указанной в п. 1.2 настоящего Порядка (далее - СМСП и Субсидии соответственно).
1.5.Уполномоченным органом администрации Дальнегорского городского округа по вопросу оказания финансовой поддержки СМСП является отдел экономики и поддержки предпринимательства администрации Дальнегорского городского округа (далее - Уполномоченный орган).
1.6.Комиссия по содействию развития малого и среднего предпринимательства - постоянно действующий орган по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории Дальнегорского городского округа (далее - Комиссия).
2.Условия предоставления Субсидии
2.1.Субсидия предоставляется СМСП:
а) зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Дальнегорского городского округа;
б) состоящим на налоговом учете в территориальных налоговых органах Приморского края и осуществляющим свою деятельность на территории Дальнегорского городского округа;
в) не находящимся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г) осуществляющим предпринимательскую деятельность на земельных участках, в зданиях, строениях, помещениях, сооружениях расположенных в границах зон затопления (подтопления), установленных правовым актом органа местного самоуправления (п. 1.2 настоящего Порядка) (далее - зона затопления (подтопления));
д) пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вследствие утраты и (или) повреждения принадлежащего им имущества, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности:
- земельных участков, зданий, строений, помещений, сооружений;
- оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей, не являющихся специализированным и специальным автотранспортом), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, товаров (в том числе сырья).
Субсидии федерального бюджета на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, указанной в п. 1.2 настоящего Порядка, в приоритетном порядке предоставляются получателям поддержки, застраховавшим свое имущество от возникновения ущерба в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий и катастроф.
2.2.Субсидии не предоставляются СМСП:
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров;
- осуществляющим добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- кредитным организациям;
- страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов);
- инвестиционным фондам;
- негосударственным пенсионным фондам;
- профессиональным участникам рынка ценных бумаг;
- ломбардам;
- участникам соглашений о разделе продукции.
3.Порядок предоставления и расходования Субсидии
3.1.Субсидии предоставляются СМСП в целях финансового обеспечения затрат на возобновление предпринимательской деятельности, определенных в пункте 3.2 настоящего Порядка, однократно, в размере, указанном в Заявлении СМСП, но не более 0,6 млн рублей на одного СМСП.
3.2.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Дальнегорского городского округа, последствия которой ликвидируются в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации, с целью возмещения затрат, связанных с возобновлением деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляется в том числе на:
приобретение оборудования, средств и технологий, программного обеспечения, товаров для осуществления предпринимательской деятельности;
ремонт объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
возмещение страховых платежей.
Не подлежит возмещению имущество, приобретенное для устранения чрезвычайной ситуации (помпа, трубы для водоотвода и др.).
3.3.В предоставлении Субсидии СМСП отказывается в случае, если:
- не представлены документы, определенные настоящим Порядком и (или) в указанных документах представлены недостоверные сведения;
- не выполнены условия предоставления Субсидии;
- ранее в отношении СМСП было принято решение об оказании аналогичной финансовой поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания СМСП, допустившим нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе, не обеспечившим целевого использования средств финансовой поддержки, прошло менее чем три года.
3.4.При обращении за предоставлением Субсидии:
3.4.1.СМСП представляют Уполномоченному органу лично или через уполномоченного представителя следующие документы:
- опись представляемых документов по установленной форме, в соответствии с приложением N 1 настоящего Порядка;
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копию паспорта (для индивидуальных предпринимателей) или копии учредительных документов (устав, учредительный договор) (для юридических лиц);
- заявление на получение Субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- справку за подписью руководителя СМСП по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- план расходования Субсидии за подписью руководителя СМСП по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (в случае планирования расходов);
- расчет размера Субсидии за подписью руководителя СМСП по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (в случае возмещения фактически произведенных затрат);
- акт комиссии по обследованию имущества СМСП, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации (п. 1.2 настоящего Порядка);
- копии документов, подтверждающих право владения СМСП объектом недвижимого имущества (земельного участка, здания, строения, помещения, сооружения), расположенного в границах зон затопления (подтопления);
- копии документов, подтверждающих принадлежность утраченного и (или) поврежденного имущества в результате чрезвычайной ситуации СМСП (в случае если утрачено и (или) повреждено движимое имущество СМСП);
- заключение специализированной оценочной организации о фактическом ущербе;
- копии документов, подтверждающих невозможность дальнейшего использования (акты на списание, акты комиссии и др.);
- копию бухгалтерской отчетности, предоставляемой в уполномоченный налоговый орган за последний налоговый период, согласно применяемой системе налогообложения с отметкой уполномоченного налогового органа;
- выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи Заявления;
- выписку из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) на недвижимое имущество (земельный участок, здание, строение, помещение, сооружение), расположенное в границах зон затопления (подтопления), в случае если права на такое имущество зарегистрированы в ЕГРП;
- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам, пеням, штрафам СМСП, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления (оригинал);
- справку об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, с указанием количества лиц, на которых подаются сведения в ПФ;
- доверенность на право подачи от имени СМСП документов в случае подачи документов через уполномоченного представителя.
Все представленные копии документов заверяются руководителем и скрепляются печатью СМСП (при ее наличии).
3.4.2.Уполномоченный орган вправе самостоятельно получать по межведомственному запросу выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), выписку из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) на недвижимое имущество и справку об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.
3.5.Прием заявлений на оказание поддержки от СМСП осуществляется до 2 декабря 2013 года.
Все предоставляемые документы, должны быть составлены на русском языке. Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускаются.
СМСП самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявлений.
3.6.Уполномоченный орган:
- регистрирует заявления претендентов на получение Субсидии по мере их поступления в журнале приема заявлений;
- проводит их предварительное рассмотрение в течение 10 дней.
Рассмотрение документов проводится на предмет соответствия документов требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка и соблюдения СМСП условий, установленных разделом 2 настоящего Порядка;
- направляет заявления и документы на рассмотрение Комиссии.
3.7.Контроль за правильным расчетом размера Субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические объемы затрат СМСП, а также за соблюдением СМСП условий, установленных при предоставлении Субсидий, осуществляет Уполномоченный орган.
3.8.Комиссия:
- осуществляет рассмотрение заявлений и документов на предмет соответствия целям и задачам Программы;
- выносит решение об оказании (отказе) финансовой поддержки СМСП в течение 30 дней с момента регистрации.
Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
3.8.1.Решение комиссии о предоставлении и размере субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии доводится Уполномоченным органом до Заявителя в течение пяти дней со дня принятия решения.
3.9.Уполномоченный орган на основании распоряжения администрации Дальнегорского городского округа в течение десяти рабочих дней готовит договор о предоставлении Субсидии (далее - Договор), который скрепляется подписями сторон (получателя Субсидии и администрации Дальнегорского городского округа), формирует заявку на перечисление Субсидии и направляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Дальнегорского городского округа. К заявке прилагается распоряжение, протокол заседания Комиссии, Договор и расчет Субсидии.
3.10.Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Дальнегорского городского округа в течение трех рабочих дней со дня поступления средств федерального бюджета на основании заявки Уполномоченного органа, распоряжения, протокола заседания Комиссии, Договора и расчета Субсидии перечисляет денежные средства СМСП - получателю Субсидии.
3.11.Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля Дальнегорского городского округа проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, выполнения условий договора, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Дальнегорского городского округа.
3.12.СМСП - получатели Субсидии подтверждают целевое использование Субсидии в течение 120 дней со дня перечисления Субсидии Уполномоченным органом на расчетный счет СМСП - получателя Субсидии, путем предоставления Уполномоченному органу документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на возобновление предпринимательской деятельности:
- платежные поручения с отметкой банка и с указанием назначения платежа, выписка с банковского счета о проведенных операциях, товарные (кассовые) чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, расходные кассовые ордера;
- документы, подтверждающие назначение платежа (договоры и (или) счета, закупочные акты, счета-фактуры, товарные накладные и (или) акты выполненных работ).
4.Порядок возврата Субсидии
4.1.При нарушении СМСП - получателем Субсидии условий предоставления (расходования) Субсидии, Уполномоченный орган составляет акт о нарушении СМСП - получателем Субсидии условий предоставления (расходования) Субсидии (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. Акт составляется в срок не позднее 5 дней со дня выявления нарушения в двух экземплярах, один из которых направляется соответствующему СМСП - получателю Субсидии.
4.2.В случае не устранения СМСП - получателем Субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, Уполномоченный орган выставляет СМСП - получателю Субсидии требование о возврате Субсидии.
4.3.СМСП - получатель Субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения требования о возврате Субсидии обязан осуществить возврат предоставленной Субсидии по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.
4.4.В случае не возврата предоставленной Субсидии в срок, указанный в пункте 4.3 настоящего Положения, Уполномоченный орган принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.