Постановление от 27.11.2012 г № 2039
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Строительство и капитальный ремонт сетей наружного освещения на территории Находкинского городского округа на 2013 — 2014 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Находкинского городского округа, постановлением администрации Находкинского городского округа от 06.10.2009 N 1560 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Находкинском городском округе" администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Строительство и капитальный ремонт сетей наружного освещения на территории Находкинского городского округа на 2013 - 2014 годы" (прилагается).
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа В.А. Кожевникова.
И.о. главы Находкинского городского округа
Б.И.ГЛАДКИХ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СТРОИТЕЛЬСТВО И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ СЕТЕЙ НАРУЖНОГО
ОСВЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Программы: Муниципальная программа "Строительство и капитальный ремонт сетей наружного освещения на территории Находкинского городского округа на 2013 - 2014 годы" (далее - Программа).
Заказчик Программы: Управление благоустройства администрации Находкинского городского округа.
Дата принятия решения о разработке Программы: распоряжение администрации Находкинского городского округа от 11.10.2012 N 630-р.
Разработчик Программы: Управление благоустройства администрации Находкинского городского округа
Цели и задачи Программы: основными целями Программы являются: обеспечение надежного и высокоэффективного наружного освещения территорий Находкинского городского округа; формирование комфортных условий проживания населения; обеспечение безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время суток.
Для достижения целей необходимо решение следующих задач: восстановление и модернизация систем наружного освещения на территории Находкинского городского округа; решение вопросов безопасного дорожного движения по дорогам и улицам Находкинского городского округа.
Сроки и этапы реализации Программы: 2013 - 2014 годы в один этап.
Объемы и источники финансирования Программы: финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Находкинского городского округа. Общий объем финансирования Программы составляет 4000 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 4000 тыс. руб.
Целевые индикаторы, их плановые значения: количество капитально отремонтированных сетей наружного освещения, в том числе: 2013 год - 1,7 км; 2014 год - 3,4 км.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: результатами реализации программы являются:
- увеличение освещенных участков улиц, дорог, проездов на территории Находкинского городского округа;
- доведение уровня наружной освещенности до нормативного, согласно требованиям ГОСТ Р-50597 и СНиП 23-05-95.
Система контроля за реализацией Программы: контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление благоустройства администрации Находкинского городского округа.
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Наружное освещение - это важнейший элемент благоустройства, который формирует облик города.
Система жизнеобеспечения современного города состоит из многих взаимосвязанных подсистем, обеспечивающих жизненно необходимые для населения функции. Одной из таких подсистем является уличное освещение города. Как правило, городскому жителю важно, чтобы зона его конкретного обитания была обеспечена нормальными условиями для проживания и безопасности. Непрерывный рост затрат на энергоносители повышает необходимость проведения эффективных мероприятий по реконструкции уличного освещения, позволяющих значительно сокращать издержки при эксплуатации сетей уличного освещения и обеспечивать энергосбережение в экономично-эффективном режиме.
Уличная сеть является важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры. Один из факторов в данной сфере обусловлено динамично развивающимся сектором жилой застройки на территории Находкинского городского округа, как следствие, расширением территорий общего пользования (улиц, дорог, пешеходных переходов, транспортных пересечений), нуждающихся в строительстве новых и реконструкции существующих сетей наружного освещения.
Основное внимание на планируемый период должно уделяться в первую очередь достижению современного технического уровня существующих осветительных установок общегородских магистралей, на которых сосредоточено транспортное и пешеходное движение. В необходимости решение вопроса по совершенствованию наружного освещения требуется принятие решений в переводе светильников наружного освещения на современные с минимальным энергопотреблением, отвечающие мировым стандартам, и обладающим более высоким энергосберегающим эффектом. Кроме того, уличные светильники должны иметь надежную конструкцию, которая требует минимального обслуживания, быть пыле- и влагозащищенными, антивандальными, безопасными в эксплуатации и обслуживании. Экономия электроэнергии в осветительных установках имеет большое значение для города, т.к. в связи с ежегодным повышением тарифа на электроэнергию, увеличивается расход денежных средств на потребленную электроэнергию, который на сегодняшний день составляет более 20% от выделяемых денежных средств на работы по благоустройству территорий Находкинского городского округа.
Продолжение работ по модернизации щитов уличного освещения, не вошедших в программу наружного освещения на 2009 - 2012 годы, также позволит повысить надежность и долговечность работы сетей наружного освещения.
По состоянию на 01.01.2012 система наружного освещения Находкинского городского округа включает в себя 3920 светоточек, 89 питательных и исполнительных пунктов, 134,0 км сетей наружного освещения, в т.ч. 30494 км самонесущего изолированного провода (далее - СИП), опор наружного освещения - 3367 шт.
Большинство сетей наружного освещения в Находкинском городском округе введены в эксплуатацию в 1970 - 1980 годах и не соответствует технологическим и функциональным требованиям. В связи с чем, до настоящего времени более 58% инженерных сетей инфраструктуры наружного освещения имеют сверхнормативный срок службы и нуждаются в капитальном ремонте. Износ основных средств не может обеспечить безопасность работы сетей наружного освещения на территории Находкинского городского округа.
По результатам состояния всех сетей наружного освещения установлено, что 32% светоточек подлежат полной замене, 30% опор подлежат полной замене.
Комплексное решение с использованием программно-целевого метода обозначенных выше проблем в рамках Программы будет способствовать развитию и повышению эффективности системы наружного освещения на территории Находкинского городского округа.
Раздел 2.Основные цели и задачи программы
2.1.Основными целями Программы являются:
2.1.1 доведение освещенности улиц, дорог, площадей Находкинского городского округа до нормативных показателей, установленных СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";
2.1.2 повышение уровня безопасности движения транспортных средств и пешеходов в темное время суток на территории Находкинского городского округа.
2.2.Для достижения поставленных целей в рамках реализации настоящей Программы планируется решение следующих задач:
2.2.1 выполнение нормативных требований по уровню освещенности улиц, дорог и площадей Находкинского городского округа;
2.2.2 повышение качества и эффективности наружного освещения за счет внедрения современного энергоэффективного и энергосберегающего осветительного оборудования наружного освещения, с улучшенными светотехническими параметрами, отвечающего современным требованиям по дизайну и антивандальности;
2.2.3 повышение уровня надежности, электробезопасности и срока эксплуатации сетей наружного освещения путем замены действующей осветительной арматуры на современную, отвечающую мировым стандартам и обладающую более высокими энергосберегающими параметрами, а также замены неизолированного провода на самонесущий изолирующий;
2.2.4 повышение количества освещенных улиц и дорог Находкинского городского округа, улучшение их эстетического восприятия за счет восстановления не эксплуатируемых участков сетей наружного освещения и строительства новых сетей наружного освещения;
2.2.5 внедрение организации автоматического управления системами наружного освещения.
Раздел 3.Сроки и этапы реализации программы
Работы, предусмотренные Программой, планируется выполнить в 2013 - 2014 годах в один этап.
Раздел 4.Перечень основных мероприятий программы
В целях решения задач и достижения основных целей Программы разработан Перечень основных мероприятий Программы (приложение к Программе).
Основным направлением по реализации Программы является проведение модернизации, проектирования, строительства и капитального ремонта сетей наружного освещения с применением светотехнического оборудования, включающего в себя светильники, кабельную продукцию, опоры и другой вспомогательный материал.
В рамках реализации Программы с 2013 по 2014 годы планируется осуществить:
1) модернизацию сетей наружного освещения (замену провода на самонесущий изолированный; замену светильников с электронным пускорегулирующим аппаратом ЭПРА);
2) модернизацию оборудования щитов наружного освещения с целью обеспечения надежности электроснабжения Находкинского городского округа (замену щитов наружного освещения в трансформаторных подстанциях с применением автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии управления сетями наружного освещения);
3) капитальный ремонт сетей наружного освещения на магистральных дорогах и внутриквартальных районах Находкинского городского округа, предполагающий полную замену опор наружного освещения;
4) проектирование и строительство новых участков сетей наружного освещения на магистральных дорогах и внутриквартальных районах Находкинского городского округа.
Раздел 5.Механизм реализации программы
Координатором по выполнению мероприятий Программы является управление благоустройства.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий функциональных и отраслевых органов администрации Находкинского городского округа и подрядных организаций.
Управление благоустройства администрации Находкинского городского округа формирует перечень объектов строительства и капитального ремонта сетей наружного освещения с адресной привязкой на очередной финансовый год.
Управление муниципального заказа администрации Находкинского городского округа размещает муниципальный заказ на проведение работ, предусмотренных Программой.
Подрядные организации, определенные по результатам размещения муниципальных заказов в соответствии с Законом РФ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выполняют работы в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.
Ежегодно в Программу могут быть внесены коррективы с учетом оперативных задач в пределах утвержденного плана финансирования.
Раздел 6.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 4000 тыс. рублей из средств бюджета Находкинского городского округа, в том числе по годам:
| N п/п | Год | Объем финансирования по Программе (тыс. руб.) |
| 1. | 2013 | 4000 |
| 2. | 2014 | 0 |
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: | 4000 |
Раздел 7.Оценка эффективности от реализации программы
Для анализа и оценки конкретных результатов реализации Программы по годам используются следующие целевые индикаторы и их плановые назначения: количество капитально отремонтированных сетей наружного освещения: 2013 г. - 1,7 км, 2014 - 3,4 км.
Оценка эффективности реализации программы будет производиться ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
К 2014 году планируется увеличить количество отремонтированных участков сетей наружного освещения на 3,8% по сравнению с выполненным объемом работ 2012 года.
В 2013 году будет произведен капитальный ремонт на 4 участках сетей наружного освещения протяженностью 1,7 км.
В 2014 году будет произведен капитальный ремонт на 7 участках сетей наружного освещения протяженность 3,4 км.
1.Мероприятия по обеспечению надежного электроснабжения сетей позволят добиться следующего экономического эффекта:
Снизить потери электроэнергии при эксплуатации сетей наружного освещения и затраты на ремонт электроосветительного оборудования вследствие:
- перевода 4-проводной линии электропередачи на систему самонесущих изолированных проводов, что позволит сократить эксплуатационные затраты до 80%, снизить потери в сетях на 1 км - 6,5% и повысить электробезопасность населения, резко уменьшить число внезапных отказов, сократить затраты на их ликвидацию;
- использования светильников с электронным пускорегулирующим аппаратом (ЭПРА), что позволит ежедневно в определенное время суток автоматически переключать в режим пониженной мощности, при сохранении равномерности освещения. В таком режиме потребление электроэнергии снижается до 30%. Простая схема подключения не требует установки конденсатора и импульсивно-зажигающего устройства (ИЗУ);
- замены щитов управления наружного освещения и внедрение автоматизированной системы управления, что позволит применять для учета потребленной электроэнергии счетчики типа "Матрица". Функции счетчика обеспечивают получение необходимой информации об оплате электроэнергии по каналам связи, отслеживают технические ошибки по аварийным состояниям в сети, что позволяет незамедлительно устранять аварийные ситуации.
2.Достижение социального эффекта в ходе реализации Программных мероприятий позволит:
- повысить количество освещенных улиц и дорог Находкинского городского округа за счет восстановления не эксплуатируемых сетей наружного освещения и строительства новых сетей наружного освещения во внутриквартальных районах Находкинского городского округа;
- повысить безопасность движения автотранспорта и пешеходов на дорогах и улицах Находкинского городского округа в темное время суток, в том числе избежать частого травматизма граждан в связи с недостаточной освещенностью улиц внутриквартальных районов Находкинского городского округа;
- понизить количество совершаемых гражданами в неосвещаемых местах и в темное время суток правонарушений и улучшить криминогенную обстановку в Находкинском городском округе.
Успешная реализация Программы позволит добиться значительного экономического и социального эффекта, и значительно повысить уровень условий жизни населения.
Раздел 8.Управление и контроль за реализацией программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет координатор Программы - управление благоустройства.
Управление благоустройства администрации Находкинского городского округа:
- осуществляет текущее управление и контроль за реализацией Программы;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы;
- на этапе формирования бюджета Находкинского городского округа на текущий финансовый год направляет в финансовое управление администрации Находкинского городского округа бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы;
- ежегодно направляет в отдел экономики администрации Находкинского городского округа отчет о ходе реализации Программы в срок не позднее 1 марта текущего финансового года;
- при завершении реализации Программы направляет в отдел экономики администрации Находкинского городского округа отчет об итогах ее реализации, включая информацию о достижении установленных Программой плановых значений целевых индикаторов, а в случае несоответствия показателей, указывает причины такого несоответствия.
Финансовое управление администрации Находкинского городского округа контролирует целевое использование средств.