Решение от 05.02.2008 г № 161-МПА

О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в городском округе ЗАТО город Фокино Приморского края

решением
Думы городского округа
ЗАТО город Фокино
от 24.01.2008 N 561
Настоящее решение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края в целях установления общих принципов бюджетных отношений на территории городского округа ЗАТО город Фокино (далее городской округ). Настоящее решение устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы городского округа, принципы формирования доходов бюджета и его расходных обязательств, принципы организации бюджетного процесса, определяет полномочия участников бюджетных отношений и их ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим решением
1.Настоящее решение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений в процессе:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
3) установление и исполнение расходных обязательств городского округа;
4) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;
5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
6) иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
2.Настоящее решение устанавливает права и обязанности участников бюджетного процесса городского округа.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
1.Бюджетные правоотношения на территории городского округа регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, законами Приморского края о бюджете на соответствующий финансовый год, Уставом городского округа, настоящим решением, бюджетом городского округа на соответствующий финансовый год, утвержденным Думой городского округа, нормативными правовыми актами городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
3.Нормативные правовые акты городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему решению. В случае противоречия между настоящим решением и иными нормативными правовыми актами городского округа применяется настоящее решение.
Статья 3.Действие решения о бюджете городского округа во времени
1.Решение о бюджете на соответствующий финансовый год вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ или решением о бюджете.
2.Решение о бюджете городского округа подлежит опубликованию не позднее 10 дней после его принятия и подписания в установленном порядке. Решением о бюджете городского округа утверждаются показатели и характеристики (приложения) бюджета городского округа.
3.Утратила силу
Глава 2.Бюджетное устройство городского округа
Статья 4.Правовая форма бюджета
1.Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Думы городского округа.
Статья 5.Финансовый год
1.Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Статья 6.Местный бюджет
1.Городской округ имеет собственный бюджет, предназначенный для исполнения расходных обязательств городского округа. Использование иных форм образования и расходования денежных средств не допускается.
Статья 7.Бюджетная классификация
1.Для составления и исполнения бюджета городского округа, составления бюджетной отчетности об его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период утверждается:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
3) перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа;
4) перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ городского округа и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа.
3.Ведомственная структура расходов бюджета городского округа является распределением бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетной классификации расходов бюджета, утверждается решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
4.Целевые статьи расходов бюджета городского округа формируются в соответствии с муниципальными программами, невключенными в муниципальные программы городского округа направлениями деятельности органов местного самоуправления, наиболее значимых учреждений образования и культуры, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа (далее - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета городского округа.
Каждому публичному нормативному обязательству городского округа, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления присваиваются уникальные коды целевых статей расходов бюджета городского округа.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа устанавливаются финансовым органом городского округа.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из краевого бюджета, определяются в порядке, установленным финансовым органом Приморского края.
Статья 8.Принципы бюджетной системы городского округа
1.Бюджетная система основывается на общих принципах бюджетной системы Российской Федерации, определенных статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 3.Доходы бюджета городского округа
Статья 9.Формирование доходов бюджета городского округа
1.Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом особенностей, устанавливаемых федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами и нормативными правовыми актами городского округа, а также законами об иных обязательных платежах.
2.К собственным доходам бюджета относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Приморского края и решениями Думы городского округа;
3) доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 10.Налоговые доходы бюджета городского округа
1.В бюджет городского округа подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2.В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
3.В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных доходов по единым нормативам отчислений, установленным законами Приморского края для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджеты городских округов в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.В бюджет городского округа зачисляются доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Приморского края в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.В бюджет городского округа зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Приморского края от указанного налога, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11.Неналоговые доходы бюджета городского округа
1.Неналоговое доходы бюджета городского округа формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
2.В бюджет городского округа до разграничения государственной собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов.
3.В бюджет городского округа подлежит зачислению плата за использование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.
4.В бюджет городского округа поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.
5.В бюджет городского округа подлежат зачислению иные неналоговые доходы в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 12.Полномочия Думы городского округа по формированию доходов бюджета городского округа
1.Дума городского округа устанавливает и вводит местные налоги и сборы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.Решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до учреждения местного бюджета на очередной финансовый год.
3.Внесение изменений в действующие акты о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в бюджет городского округа на текущий финансовый год.
Статья 13.Порядок предоставления налоговых льгот
1.Предоставление налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.Администрация городского округа на основании обращений организаций и иных налогоплательщиков подготавливает проекты соответствующих решений с обязательным указанием в финансово-экономических обоснованиях предполагаемых величин денежных средств, которые не поступят в бюджет городского округа в связи с введением этих льгот. Глава администрации городского округа вносит проекты решений Думы городского округа на рассмотрение Думы городского округа.
3.Решениями о предоставлении налоговых льгот утверждаются категории налогоплательщиков, получающих налоговые льготы, и основания для их предоставления.
Глава 4.Расходы бюджета городского округа
Статья 14.Формирование расходов бюджета городского округа
Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствий с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления городского округа, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям, должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 15.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в городском округе
1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16.Расходные обязательства городского округа
1.Расходные обязательства бюджета городского округа возникают в результате:
1) принятия решений Думы городского округа по вопросам местного значения, а также заключения городским округом или от имени городского округа договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 17.Реестры расходных обязательств
1.Органы местного самоуправления городского округа обязаны вести реестры расходных обязательств.
2.Реестр расходных обязательств городского округа ведется в порядке, установленном администрацией городского округа. Реестр расходных обязательств предоставляется финансовым органом городского округа в финансовый орган Приморского края.
Статья 18.Финансирование расходов, не предусмотренное бюджетом
1.Если принимается муниципальный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
2.Выделение бюджетных ассигнований на новые виды расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих расходных обязательств может производиться только с начала очередного финансового года, при условии включения соответствующих ассигнований в решение о бюджете, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 19.Резервный фонд администрации городского округа
1.В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа.
2.Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете на очередной финансовый год и не может превышать трех процентов расходной части утвержденного бюджета.
3.Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением администрации городского округа.
5.Отчет о расходовании средств резервного фонда администрации городского округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.
Статья 20.Сбалансированность бюджета городского округа
1.В случае принятия бюджета городского округа на очередной финансовый год с дефицитом должны быть определены источники покрытия данного дефицита.
2.Размер дефицита бюджета не может превышать 10 процентов от общего утвержденного объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 21.Управление муниципальным долгом
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа в соответствии с Уставом городского округа.
Глава 5.Составление проекта бюджета городского округа
Статья 22.Общие положения
1.Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2.Проект бюджета городского округа составляется в порядке, установленном администрацией городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Приморского края и решениями Думы городского округа.
3.Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляется финансовым органом городского округа.
4.Составление проекта бюджета городского округа основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и на плановый период;
4) муниципальных программах городского округа.
5.В проекте решения Думы о бюджете городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:
1) общий объем доходов бюджета городского округа;
2) общий объем расходов бюджета городского округа;
3) размер дефицита (профицита) бюджета городского округа;
4) предельный объем муниципального долга городского округа на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
5) верхний предел муниципального долга городского округа по состоянию на 1-е января года, следующего за отчетным и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городского округа.
6.В проекте решения Думы о бюджете городского округа устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;
4) ведомственная структура расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета городского округа, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского округа;
7) источники финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
8) распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 23.Прогноз социально-экономического развития городского округа
1.Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на срок не менее трех лет.
2.Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается в порядке, устанавливаемом администрацией городского округа.
3.Прогноз социально-экономического развития городского округа должен быть одобрен администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу городского округа.
Статья 24.Среднесрочный финансовый план городского округа
1.Под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
2.Среднесрочный финансовый план разрабатывается в порядке, установленном администрацией городского округа.
3.Проект среднесрочного финансового плана утверждается постановлением администрации городского округа и представляется в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета.
Статья 25.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемыми финансовым органом городского округа.
2.Отдел экономики и планирования городского округа обеспечивает:
1) разработку прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год;
2) разработку программы капитальных вложений на очередной финансовый год.
3.Финансовый орган городского округа организует разработку:
1) прогноза доходов и расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год;
2) проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год;
3) структуры муниципального долга и программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета городского округа.
4.Финансовый орган городского округа производит оценку:
1) потерь доходов бюджета от предоставленных налоговых льгот;
2) ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.
5.При разработке проекта бюджета финансовым органом городского округа рассматриваются предложения, возможность и порядок индексации заработной платы работников бюджетных учреждений и денежного содержания муниципальных служащих городского округа в очередном финансовом году. После согласования параметров бюджета с Министерством финансов Российской Федерации и департаментом финансов Администрации Приморского края финансовый орган городского округа распределяет предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год между получателями средств бюджета городского округа, а также разрабатывает предложения о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, о признании утратившими силу муниципальных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное источниками финансирования. Одновременно администрация городского округа формирует перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию из бюджета городского округа.
6.Согласование показателей межбюджетных отношений с федеральным и краевым бюджетами производится в порядке и в сроки, установленные действующим федеральным и краевым законодательством.
7.В процессе составления проекта бюджета распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям могут устанавливаться задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения. В данном случае выделение средств конкретному учреждению (получателю) определяется с учетом нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых услуг.
Глава 6.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Статья 26.Участники бюджетного процесса в городском округе
К участникам бюджетного процесса в городском округе относятся:
1) глава городского округа
2) администрация городского округа;
3) Дума городского округа;
4) органы финансового контроля городского округа;
5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
6) главные администраторы (администраторы) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
8) получатели бюджетных средств.
Статья 27.Исключена
Статья 28.Бюджетные полномочия администрации городского округа
К бюджетным полномочиям администрации городского округа относятся:
1) составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и внесение его на утверждение Думы городского округа;
2) обеспечение исполнения бюджета городского округа;
3) составление бюджетной отчетности и представление отчетов об исполнении бюджета на рассмотрение и утверждение Думой городского округа;
4) управление муниципальным долгом;
5) осуществление бюджетных полномочий в условиях чрезвычайного положения в порядке, установленном федеральным законодательством;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим решением;
7) установление Порядка разработки и разработка прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
8) обеспечение проведения публичных слушаний по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год;
9) принятие решений о расходовании средств резервного фонда администрации городского округа;
10) осуществление муниципальных внутренних заимствований городского округа;
11) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями городского округа и порядка мониторинга и контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
12) размещение и предоставление информации о муниципальных учреждениях и услугах на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, в установленном Министерством финансов РФ порядке;
13) организация и осуществление ведомственного контроля по подготовке и размещению муниципальными учреждениями информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 29.Бюджетные полномочия Думы городского округа
К бюджетным полномочиям Думы городского округа относятся:
1) рассмотрение и утверждение бюджета городского округа, отчетов об его исполнении;
2) внесение изменений в утвержденный бюджет в текущем финансовом году;
3) рассмотрение и утверждение иных решений, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения в городском округе;
4) установление порядка и условий представления бюджетных субсидий, муниципальных гарантий и поручительств;
5) право запроса у администрации городского округа информации по вопросам, касающимся бюджетного процесса;
6) осуществление последующего контроля за исполнением бюджета;
7) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета;
8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Статья 30.Бюджетные полномочия финансового органа городского округа
1.К бюджетным полномочиям финансового органа городского округа в процессе формирования и исполнения бюджета городского округа относятся:
1) организация работы по формированию бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
2) разработка и представление главе администрации городского округа проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) разработка предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы в пределах своей компетенции;
4) представление лимитов бюджетных назначений;
5) осуществление методического руководства при формировании и исполнении бюджета городского округа;
6) составление реестра расходных обязательств;
7) утверждение порядка составления и ведения бюджетных росписей главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств;
8) составление и утверждение сводной росписи бюджетных расходов в разрезе бюджетополучателей;
9) доведение лимитов бюджетных назначений до главных распорядителей (распорядителей) и иных получателей средств местного бюджета;
10) утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
11) осуществление методического руководства финансовым и бухгалтерским учетом и отчетностью;
12) организация и проведение публичных слушаний по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.
2.К бюджетным полномочиям финансового органа городского округа в процессе казначейского исполнения местного бюджета относятся:
1) организация исполнения местного бюджета;
2) составление отчетности об исполнении бюджета городского округа;
3) осуществление текущего руководства долгом бюджета городского округа, ведение муниципальной долговой книги;
4) ведение операций по учету средств местного бюджета, исходя из принципа единства кассы;
5) ведение сводного реестра распорядителей средств местного бюджета;
6) осуществление управления средствами на счету местного бюджета, открытого в отделении по г. Фокино УФК по Приморскому краю;
7) осуществление контроля за кассовым исполнением бюджета городского округа;
8) осуществление текущего и последующего контроля целевого использования и соответствия бюджетным назначениям средств бюджета городского округа;
9) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
3.При осуществлении своих полномочий финансовый орган имеет право:
1) получать от муниципальных предприятий и бюджетных учреждений необходимые для составления проекта бюджета городского округа материалы и документы, отчеты и пояснительные записки об исполнении смет доходов и расходов бюджетополучателей;
2) проводить проверки получателей бюджетных средств и эффективности использования ими бюджетных средств;
3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
4.При осуществлении своих полномочий руководитель финансового органа городского округа имеет право:
1) утверждать в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа и вносить в нее изменения;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета городского округа и вносить изменения в них;
3) выносить предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
4) осуществлять блокировку расходов бюджета при нецелевом использовании средств бюджетополучателем по представлениям органа финансового контроля, свидетельствующим о нарушении бюджетного законодательства.
Статья 31.Бюджетные полномочия органа финансового контроля городского округа
Бюджетные полномочия органа финансового контроля городского округа определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением об органе финансового контроля городского округа.
Статья 32.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативно-правовыми актами Приморского края, настоящим решением.
Глава 7.Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского округа
Статья 33.Основы рассмотрения и утверждения бюджета городского округа
1.Глава администрации городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не позднее 15 ноября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития городского округа;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
5 ) пояснительная записка к проекту бюджета;
6 ) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
7 ) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
8 ) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
9 ) оценка ожидаемого исполнения бюджета за очередной финансовый год;
10 ) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством;
11) паспорта муниципальных программ городского округа.
2.В течение суток со дня внесения проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) председатель Думы городского округа направляет его на рассмотрение постоянной комиссии Думы городского округа по бюджету, финансам и налогам и строительству.
3.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.