Решение от 30.08.2006 г № 95
Об адресном хозяйстве в Анучинском муниципальном районе
1.Общие положения
1.1.Настоящее решение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет порядок и основные правила присвоения адресов объектам недвижимости и оформления адресного хозяйства на территории муниципального района и исполняется соответственно районом или поселениями в той мере в какой они наделены указанными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
1.2.Основное назначение данного решения заключается в определении правил адресации объектов недвижимости с установлением стандарта на структуру адреса и единых требований к ее заполнению, в том числе с применением компьютерных технологий.
1.3.В решении устанавливается порядок определения, утверждения и регистрации адресов объектов недвижимости.
1.4.Решение предназначено для организаций, формирующих, присваивающих и регистрирующих адрес, и организаций, использующих информацию об адресной привязке объектов недвижимости.
1.5.При заполнении адресных данных в документах, подготавливаемых и выпускаемых структурными подразделениями администрации Анучинского муниципального района, запрещается произвольное, не соответствующее правилам настоящего решения написание адресов объектов недвижимости.
1.6.Правила присвоения адреса распространяются на всю территорию Анучинского муниципального района.
2.Используемые термины, определения и понятия
2.1.Объекты недвижимости, адресуемые в соответствии с настоящими правилами:
- свободный земельный участок, имеющий замкнутый контур границ;
- владение (земельный участок, имеющий замкнутый контур границ с расположенными на нем зданиями и сооружениями);
- здание (объект недвижимости, предназначенный для удовлетворения каких-либо потребностей и видов деятельности человека в комфортных условиях. Основные типы зданий: жилые, общественные, производственные, складские);
- сооружение (объект недвижимости, обеспечивающий функционирование как отдельных зданий и комплексов, так и предназначенный для удовлетворения каких-либо потребностей и видов деятельности человека без его непосредственного присутствия).
2.2.Адрес:
- структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов;
- местоположение объекта на местности (земельного участка, владения, здания, сооружения), однозначно определяющее данный объект.
Почтовый адрес - это информация, содержащая индекс, наименование города, улицы, номер дома (помещения), по которому с юридическим лицом (его филиалом) осуществляется связь.
2.3.Улица, переулок, проезд:
- поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание.
2.4.Площадь:
- поименованный градостроительный объект, являющийся планировочным элементом, имеющий замкнутые границы.
2.5.Квартал:
- структурный элемент застройки, не расчлененный магистральными и жилыми улицами.
2.6.Микрорайон:
- градообразующий структурно-планировочный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами, являющийся либо селитебной, либо производственной, либо ландшафтно-рекреационной территорией в установленных границах.
2.7.Селитебная территория:
- территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и промышленных объектов (не требующих устройства санитарно-защитных зон) с планированием и устройством путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.
2.8.Производственная территория:
- территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта.
2.9.Ландшафтно-рекреационная территория:
- территория, включающая городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместное с парками, садами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.
2.10.Номер владения, здания, корпуса или строения, сооружения:
- реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр, с возможным добавлением буквы (А, Б, Г и т.д., исключая буквы, похожие на цифры и не имеющие звука З, О, Ч, Ъ, Ь, Ы, И).
2.11.Классификатор:
- нормативный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации.
2.12.Перечень наименований улиц населенных пунктов на территории Анучинского муниципального района:
- систематизированный свод наименований: улиц, переулков, проездов, площадей в населенных пунктах на территории Анучинского муниципального района, утвержденный в установленном порядке.
3.Правила адресации объектов
3.1.Состав реквизитов адреса
3.1.1.Адрес содержит следующие реквизиты:
- наименование земельного участка либо улицы;
- номер владения, здания, корпуса или строения, сооружения.
3.1.2.Структура адреса определяется типом адресуемого объекта:
- здание;
- сооружение постоянного типа;
- земельный участок;
- владение (имущественный комплекс).
3.1.3.Наименования района или населенного пункта, местоположения объекта, для которого определяется адрес, могут быть добавлены к адресу.
3.1.4.Наименование микрорайона, производственной зоны, природно-охранного комплекса (ансамбля исторических и архитектурных памятников) местоположения объекта, для которого определяется адрес, может быть добавлено к адресу.
3.1.5.Наименование улицы (переулка, проезда, площади), относительно которой адресуется объект, принимается в соответствии с Перечнем наименований улиц населенных пунктов на территории Анучинского муниципального района.
3.1.6.Номер владения, здания, корпуса, строения, сооружения устанавливается при присвоении адреса объекту в соответствии с установленными ниже правилами.
3.2.Правила адресации зданий и сооружений
3.2.1.Присвоение адреса и нумерация зданий (домов), образующих непрерывный фронт застройки, производятся с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
3.2.2.Зданиям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории согласно установленной классификации улиц.
3.2.3.Зданиям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае, если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении центра населенного пункта.
3.2.4.Присвоение адреса зданиям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае, если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация производится по улице, а не по площади.
3.2.5.На территории владения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация владения и зданий, сооружений, расположенных на территории владения. Адрес основного здания определяется с учетом установленной классификации улиц, присвоенных кадастровых номеров первичных объектов недвижимости, расположенных на территории владения.
3.2.6.Прочим (неосновным) зданиям, расположенным на территории владения, присваивается номер основного здания владения и дополнительно номер корпуса или строения. Указатель "строение" или "корпус" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий.
3.2.7.Нумерация зданий производится от главного въезда на территорию владения по мере удаления от него.
3.2.8.Нумерацию зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, строениями с последовательными номерами ("вставки" объектов), рекомендуется производить, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквы.
3.2.9.Встроенные и пристроенные объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем здание, в исключительных случаях могут быть адресованы как самостоятельные здания.
3.2.10.Сооружениям присваивается адрес владения (земельного участка в случае отсутствия основного здания), на котором оно расположено, с добавлением указателя "соор." и номера сооружения.
3.2.11.Зданиям и сооружениям, возведенным как временные с установленным сроком эксплуатации до 3 лет, присваивается адрес с добавлением указателя "врем.".
3.3.Правила адресации земельных участков и владений
3.3.1.Владениям присваивается адрес основного здания, расположенного на его территории.
3.3.2.Адрес свободного земельного участка определяется с учетом его функционального назначения и сложившейся адресации близлежащих объектов или в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
3.3.3.При отсутствии требований, оговоренных п. 3.3.2 настоящего решения, адрес земельному участку временно до их устранения не присваивается. Идентификация земельного участка, равно как и строений, расположенных на нем, производится по установленному кадастровому номеру, присваиваемому согласно положению о ведении земельного кадастра, или их местоположение уточняется относительно рядом расположенного объекта с постоянным адресом адресной привязкой.
4.Стандарт на структуру адреса
При описании структуры адреса объекта используются следующие правила и условные обозначения:
- реквизиты адреса указываются в строго определенной последовательности написания адреса;
- разделители и обязательные символы в написании адреса указываются в угловых скобках <...>.
Адресом объекта является текстовая часть из реквизитов, указанных после разделителя ":" (двоеточие).
4.1.Адрес земельного участка, владения
4.1.1.Адрес свободного земельного участка:
Наименование земельного участка по кадастровому кварталу в соответствии с установленным кадастровым зонированием.
Наименование по Перечню наименований улиц населенного пункта ",".
Порядковый номер (номер, предлагаемый на основании генерального плана).
4.1.2.Адрес владения:
Наименование по Перечню наименований улиц населенного пункта ",", "вл."**.
Номер владения (номер основного здания на территории владения).
4.2.Адрес здания, сооружения
4.2.1.Адрес здания на территории владения:
Наименование по Перечню наименований улиц населенного пункта ","*.
Номер основного здания ",", "кор." или "стр.". Номер корпуса или строения.
4.2.2.Адрес сооружения на территории владения:
Наименование по Перечню наименований улиц населенного пункта ","*. Номер основного здания ",", "соор.".
Номер сооружения.
4.2.3.Адрес сооружения, строения при отсутствии основного здания:
Наименование земельного участка по кадастровому кварталу в соответствии с установленным кадастровым зонированием ",", "соор." или "стр.".
Номер сооружения или строения.
4.2.4.Нумерация подъездов.
Нумерация подъездов в домах осуществляется последовательно по порядку номеров каждого дома (отсчет производится слева направо при ориентации на фасад со стороны входов в подъезд дома).
Номера квартир устанавливаются последовательно по подъездам.
4.3.Адреса не присваиваются объектам временного назначения, хозяйственным постройкам, гаражам, объектам инженерной инфраструктуры населенного пункта.
Объекты временного назначения не имеют собственного адреса, но справкой отдела жизнеобеспечения, архитектуры и строительства администрации Анучинского муниципального района уточняется их местоположение относительно рядом расположенного объекта с постоянным адресом.
5.Порядок определения, утверждения и регистрации адресов
5.1.Адрес определяется отделом жизнеобеспечения, архитектуры и строительства администрации Анучинского муниципального района для объектов нового строительства и реконструкции на стадии подготовки градостроительной документации.
5.2.Адрес утверждается (присваивается) в соответствии с распорядительным документом администрации Анучинского муниципального района с обязательным приложением графического ситуационного плана в М 1:2000, с указанием на нем адреса установленной структуры, содержащего основные реквизиты земельного участка (владения).
5.3.Утверждение (присвоение) адреса осуществляется на основании:
5.3.1.Юридические и физические лица, собственники и владельцы объектов адресации представляют в отдел жизнеобеспечения, архитектуры и строительства администрации Анучинского муниципального района:
- заявку на регистрацию адреса;
- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество или копию распорядительного документа о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию по решению Государственной комиссии приемки объекта;
- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, договор на аренду земельного участка или иной правоустанавливающий документ;
- исполнительную топографическую съемку участка в М 1:500;
- распорядительного документа, утверждающего результаты переадресации, инвентаризации и пр.
5.3.2.Заявки на установление и регистрацию адресов выполняются:
- в течение двух недель, если строение расположено на территории, где ранее определены и поименованы улицы, пронумерованы объекты адресации;
- в течение двух месяцев, если строение расположено на территории, где не определены и не поименованы улицы.
5.3.3.В случае установления адресов строений, где не поименованы улицы, отдел жизнеобеспечения, архитектуры и строительства администрации Анучинского муниципального района обращается в районную земельную комиссию с заявкой на присвоение наименования улице. К заявке прилагаются проект постановления главы Анучинского муниципального района и графический материал.
5.3.4.Выделение и оформление границ улиц, определение порядка нумерации строений на них производятся на основе планов детальной планировки и планов застройки данной территории с использованием актуализированных картографических материалов. При выделении улиц и формировании их границ должны выдерживаться следующие требования:
- конфигурация улицы должна представлять единую геометрическую форму (не допускаются случаи, когда в состав одной улицы входят несколько отдельных территорий, расположенных на значительном удалении друг от друга);
- порядок нумерации адресов осуществляется в направлении от геометрического (исторического) центра города;
- по направлению возрастания номеров с левой стороны присваиваются нечетные номера, с правой - четные (для улиц, ограниченных строениями только с одной стороны, присваиваются либо четные, либо нечетные номера в зависимости от левостороннего или правостороннего расположения строений относительно направления нумерации).
5.3.5.После наименования новой улицы, а также в случаях, когда наименование улицы выполнено ранее, на основании заявок юридических и физических лиц производится установление адресов строений.
Установление адресов строений включает следующие работы:
- подбор и изучение архивных, проектных и других материалов, необходимых для установления и оформления адресных документов;
- обследование территории, где расположены строения, для которых устанавливаются адреса. Взаимное согласование устанавливаемых и существующих адресов близлежащих строений;
- оформление адресных документов;
- регистрация адресных документов.
5.4.Регистрация адресов и их изменений осуществляется в следующих целях:
- обеспечение учета юридически правильных адресов всех имеющихся, вновь построенных, реконструируемых, снесенных жилых и нежилых зданий, строений и сооружений;
- обеспечения однозначного соответствия адреса и объекта недвижимости;
- предоставления юридическим и физическим лицам справочной информации;
- при вводе строений в эксплуатацию;
- при признании строений плановыми по решению суда;
- при изменении статуса строений (переводе садовых участков в домовладения усадебного типа) и иное;
- при разделении домовладений и комплексов строений на отдельные части;
- при образовании новых имущественных комплексов строений при объединении земельных участков.
5.5.Резервирование адреса (местоположение) объекта недвижимости производится при необходимости регистрации прав на незавершенное строительство и на объекты с неустановленным функциональным назначением.
5.6.Новый адрес принимается на обслуживание организациями и предприятиями Анучинского муниципального района только при представлении удостоверяющих адрес документов.
5.7.Регистрация адреса представляет собой совокупность действий по включению в адресный реестр сведений из документов, устанавливающих адрес объекта с одновременным нанесением его на дежурный адресный план Анучинского муниципального района.
Юридически правильными адресами являются адреса, зарегистрированные в адресном реестре.
5.8.Адресный реестр представляет собой банк пространственно привязанной адресной информации по зданиям, сооружениям и владениям.
5.9.Ведение адресного реестра Анучинского муниципального района осуществляет отдел жизнеобеспечения, архитектуры и строительства администрации Анучинского муниципального района.
5.10.Документом о регистрации адреса в адресном реестре является справка отдела жизнеобеспечения, архитектуры и строительства администрации Анучинского муниципального района о присвоении или изменении адреса объектов недвижимости (Приложение N 2).
5.11.Регистрация прав собственности и аренды на объект недвижимости, введение в эксплуатацию, а также другие операции со зданиями, сооружениями, строениями или их частями, а также земельными участками как объектами недвижимости, производится соответствующими структурами в установленном порядке при условии предоставления распорядительного документа администрации Анучинского муниципального района, удостоверяющего адрес объекта.
5.12.Новый адрес принимается на обслуживание организациями и предприятиями района только при представлении удостоверяющих адрес документов.
5.13.По результатам регистрации адресов строений отдел жизнеобеспечения, архитектуры и строительства администрации Анучинского муниципального района за счет лица, подавшего заявку на адресацию объекта, делает рассылку уведомлений в следующие инстанции:
а) комитет по управлению имуществом администрации Анучинского муниципального района;
б) ФГУП "Ростехинвентаризация";
в) отделения связи;
г) управление внутренних дел Анучинского района;
д) управление государственной противопожарной службы;
е) отделение скорой помощи;
и) МИФНС РФ N 4 по Приморскому краю;
к) МУП "Управдом";
л) органы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
5.14.Права собственности на информацию адресного хозяйства принадлежат администрации Анучинского муниципального района. Пользование информацией адресного хозяйства производится на платной основе, исключая органы государственной власти и местного самоуправления. Размер платы за рассылку уведомлений составляет 135 р., за выдачу справки о местонахождении объекта - 55 р.
6.Порядок переименования улиц, площадей и других объектов
6.1.Переименование улиц, площадей и других объектов на территории Анучинского муниципального района осуществляется в исключительных случаях, если:
- два или более объекта недвижимости в пределах одного населенного пункта на территории Анучинского муниципального района имеют одно и то же наименование, номер или аббревиатуру;
- имеется необходимость возвращения отдельным объектам наименований, широко известных в прошлом и настоящем;
- в честь юбилейных празднований или памятных событий Анучинского муниципального района;
- в честь физических лиц, имеющих памятные заслуги перед Анучинским муниципальным районом (по инициативе населения).
6.2.При переименовании улиц и других объектов администрацией Анучинского муниципального района принимается во внимание общественное мнение по данному вопросу.
6.3.Переименование улиц и других объектов утверждается в соответствии с распорядительным документом администрации Анучинского муниципального района.
7.Порядок исключения адресов и улиц из адресного реестра
7.1.Исключение из адресного реестра улиц производится на основании постановления главы администрации Анучинского муниципального района в случаях сноса всех строений, имевших адреса на данной улице, и изменения принципиального стиля будущей застройки (полной перепланировки).
При переименовании улиц производятся соответствующие изменения отдельных записей в структуре информации об улице.
7.2.Исключение из реестра адресов строений производится в случаях:
- полного сноса строений, имевших адрес;
- образования нового имущественного комплекса строений при объединении двух и более смежных земельных участков в единый участок с новым кадастровым номером. В подобных случаях в адресном реестре остается один адресный номер, а другой (другие) исключается;
- после исключения из государственного реестра объектов градостроительной деятельности.
7.3.Исключенные из реестра наименования улиц и обозначения адресов в будущем могут быть использованы при наименовании новых улиц и адресации новых строений.
8.Вступление в силу настоящего решения
8.1.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Анучинского
муниципального района
В.МОРОЗОВ