Решение от 25.03.2009 г № 327-Р
О муниципальной целевой программе «Строительство и капитальный ремонт сетей наружного освещения на территории Находкинского городского округа на 2009 — 2012 годы»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТРОИТЕЛЬСТВО И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ СЕТЕЙ НАРУЖНОГО
ОСВЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Строительство и капитальный ремонт сетей наружного освещения на территории Находкинского городского округа на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; решение Находкинской городской Думы от 24.06.2005 N 404 "Об утверждении Положения об организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории Находкинского городского округа"; решение Находкинской городской Думы от 24.06.2005 N 398 "Об утверждении Положения о порядке и организации исполнения прогнозов, планов и программ социально-экономического развития Находкинского городского округа" |
Заказчик Программы | Администрация Находкинского городского округа. |
Разработчик Программы | Управление благоустройства администрации Находкинского городского округа |
Основные цели и задачи Программы | Основные цели Программы: доведение освещенности улиц, дорог, площадей Находкинского городского округа до нормативных показателей, установленных СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"; повышение уровня безопасности движения транспортных средств и пешеходов в темное время суток на территории Находкинского городского округа. Задачи Программы: выполнение нормативных требований по уровню освещенности улиц, дорог и площадей Находкинского городского округа; повышение качества и эффективности наружного освещения; повышение надежности, электробезопасности и срока эксплуатации сетей наружного освещения; снижение эксплуатационных затрат на содержание сетей наружного освещения, а также затрат на потребляемую ими электроэнергию; повышение количества освещенных улиц и дорог Находкинского городского округа, улучшение их эстетического восприятия |
Сроки реализации Программы | Реализация Программы планируется на 2009 - 2012 годы |
Исполнители Программы: | Управление благоустройства администрации Находкинского городского округа; управление экономики, планирования и ценообразования администрации Находкинского городского округа; финансовое управление администрации Находкинского городского округа; организации, предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческую деятельность на территории Находкинского городского округа и привлекаемые администрацией Находкинского городского округа при реализации Программы в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
Объем и источники финансирования | Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 32 млн рублей. Источником финансирования является бюджет Находкинского городского округа (далее - местный бюджет) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | К окончанию срока реализации Программы предполагается достижение следующих результатов: доведение освещенности улиц, дорог, площадей Находкинского городского округа до нормативных показателей, установленных СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"; увеличение числа освещенных улиц и дорог Находкинского городского округа; улучшение эксплуатационных характеристик сетей наружного освещения; снижение аварийных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий на дорогах Находкинского городского округа в темное время суток, а также травматизма граждан в связи с недостаточной освещенностью улиц внутриквартальных районов и придомовых территорий Находкинского городского округа; снижение уровня криминогенной обстановки в Находкинском городском округе |
Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Находкинского городского округа |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Наружное освещение Находкинского городского округа (далее - наружное освещение) представляет собой эксплуатацию сетей наружного освещения, состоящих из опор, кабельных линий и электроосветительных установок (светильников), предназначенных для освещения улиц, дорог, площадей, пешеходных переходов, транспортных пересечений, а также жилых и внутриквартальных районов Находкинского городского округа, и играет первостепенную роль в восприятии эстетического облика городских улиц и дорог, в обеспечении безопасности движения автотранспорта и пешеходов по ним в темное время суток.
Наружное освещение осуществляется по двум основным направлениям:
1) освещение жилых, внутриквартальных районов и пешеходных зон;
2) освещение транспортных магистралей (дорог, площадей; транспортных пересечений), расположенных на территории Находкинского городского округа и используемых для постоянного передвижения автотранспортных средств.
Состояние наружного освещения в настоящее время требует значительного улучшения. Необходимость совершенствования наружного освещения вызвана постоянным ростом количества автомобильного транспорта и повышением интенсивности его движения в темное время суток; увеличением площади осваиваемой территории Находкинского городского округа, несоответствием уровня освещенности улиц и дорог Находкинского городского округа нормативным показателям, установленным СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение".
Среди факторов, существенно влияющих на состояние наружного освещения в настоящее время, особо место занимает значительный износ (около 65%) электроосветительного оборудования вследствие недостаточных объемов финансирования его реконструкции и модернизации.
Необходимость в решении вопроса по совершенствованию наружного освещения вызвана также потребностью в переводе наружного освещения на современную осветительную арматуру, отвечающую мировым стандартам и обладающую более высокими энергосберегающими параметрами.
В настоящее время общая протяженность сетей наружного освещения составляет 74,55 км, количество светоточек на магистральных внутриквартальных сетях составляет 2888 шт., общее количество опор - 2840 шт., при этом:
65% опор и сетей подлежат капитальному ремонту (внутриквартальных сетей - 80%);
30% опор и сетей и 43% светоточек подлежат полной замене.
Требуется замена или капитальный ремонт большинства осветительных приборов, сетей электропередач и опор, а также строительство новых сетей наружного освещения в жилых и внутриквартальных районах Находкинского городского округа.
Необходимо также произвести замену физически и морально устаревшей системы централизованного телемеханического управления установками наружного освещения, так как значительный износ оборудования трансформаторных подстанций, сверхнормативный срок их службы не позволяют сегодня обеспечить требуемый современными нормами и правилами уровень надежности работы сетей и управления наружным освещением.
Сложившуюся ситуацию с наружным освещением необходимо устранить в возможно короткие сроки. Предлагаемая Программа рассчитана на четыре года (2009 - 2012 годы) и учитывает срок, необходимый для восстановления сетей наружного освещения с применением современных тенденций и передовых технологий в наружном освещении.
Реализация Программы позволит обеспечить устойчивую работу и дальнейшее развитие наружного освещения, а также повышение уровня освещенности улиц, дорог магистральных, жилых и внутриквартальных районов как элементов внешнего благоустройства Находкинского городского округа.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2.1.Основными целями Программы являются:
2.1.1.доведение освещенности улиц, дорог, площадей Находкинского городского округа до нормативных показателей, установленных СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";
2.1.2.повышение уровня безопасности движения транспортных средств и пешеходов в темное время суток на территории Находкинского городского округа.
2.2.Для достижения поставленных целей в рамках реализации настоящей Программы планируется решение следующих задач:
2.2.1.выполнение нормативных требований по уровню освещенности улиц, дорог и площадей Находкинского городского округа,
2.2.2.повышение качества и эффективности наружного освещения за счет внедрения современного энергоэффективного и энергосберегающего осветительного оборудования наружного освещения;
2.2.3.повышение уровня надежности, электробезопасности и срока эксплуатации сетей наружного освещения путем замены действующей осветительной арматуры на современную, отвечающую мировым стандартам и обладающую более высокими энергосберегающими параметрами, а также замены неизолированного провода на самонесущий изолирующий;
2.2.4.снижение эксплуатационных затрат на содержание сетей наружного освещения, а также затрат на потребляемую ими электроэнергию;
2.2.5.повышение количества освещенных улиц и дорог Находкинского городского округа, улучшение их эстетического восприятия за счет восстановления неэксплуатируемых участков сетей наружного освещения и строительства новых сетей наружного освещения.
3.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы рассчитаны на 2009 - 2012 годы.
Сроки реализации отдельных мероприятий Программы определены в приложении к настоящей Программе.
4.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
В целях решения задач и достижения основных целей Программы разработан Перечень основных мероприятий Программы (приложение к Программе).
Программа предусматривает модернизацию и капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения и строительство новых сетей наружного освещения, отвечающих современным требованиям и установленным нормативным показателям освещенности.
Основным направлением по реализации Программы является проведение модернизации, проектирования, строительства и капитального ремонта сетей наружного освещения с применением светотехнического оборудования, включающего в себя светильники, кабельную продукцию, опоры и другой вспомогательный материал.
В рамках реализации Программы с 2009 по 2012 годы планируется осуществить:
1) модернизацию сетей наружного освещения (замену провода на самонесущий изолированный; замену светильников на светодиодные);
2) модернизацию оборудования трансформаторных подстанций с целью обеспечения надежности электроснабжения Находкинского городского округа (замену щитов наружного освещения в трансформаторных подстанциях);
3) капитальный ремонт сетей наружного освещения, не эксплуатируемых в жилых и внутриквартальных районах Находкинского городского округа, предполагающий полную замену опор наружного освещения;
4) строительство, в том числе проектирование, новых участков сетей наружного освещения в жилых и внутриквартальных районах Находкинского городского округа;
5) применение и внедрение телемеханической системы управления сетями наружного освещения.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы включает организационную и экономическую составляющие, обеспечивающие управление Программой и выполнение основных мероприятий Программы ее исполнителями.
Механизм реализации Программы основан на координации деятельности управления благоустройства администрации Находкинского городского округа, управления экономики, планирования и ценообразования администрации Находкинского городского округа и финансового управления администрации Находкинского городского округа по организации, финансированию и осуществлению мероприятий Программы.
Подрядные организации, определенные по результатам размещения муниципальных заказов в соответствии с Законом РФ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выполняют работы в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы в 2009 - 2012 годах составит 32 млн рублей из средств местного бюджета, в том числе:
в 2009 году - 8000 тыс. рублей;
в 2010 году - 8000 тыс. рублей;
в 2011 году - 8000 тыс. рублей;
в 2012 году - 8000 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия и предусмотренные Программой объемы финансирования по инициативе Заказчика Программы могут быть изменены.
7.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация основных мероприятий Программы позволит добиться значительного экономического и социального эффектов. Так, успешная реализация Программы позволит:
1.Снизить потери электроэнергии при эксплуатации сетей наружного освещения и затраты на ремонт электроосветительного оборудования, поскольку:
- перевод 4-проводной линии электропередачи на систему самонесущих изолированных проводов даст значительное сокращение эксплуатационных затрат;
- замена светильников на светодиодные, при монтаже которых требуется кабель меньшего сечения, снизит расход электроэнергии на 40% и увеличит срок эксплуатации осветительного оборудования;
- замена оборудования щитов управления наружного освещения и внедрение системы телемеханического управления сетями наружного освещения с целью рационального управления продолжительностью горения светодиодных светильников и выбором момента их включения и отключения в зависимости от действия факторов, влияющих на освещенность улиц, позволит снизить технологические потери электроэнергии.
2.Экономить электроэнергию путем снижения питающего напряжения в сети с сохранением спектрального состава излучения и цветопередачи светодиодных светильников, то есть без понижения, как это осуществляется при использовании ртутных ламп, уровня освещенности улиц на 30 - 50% в темное время суток.
3.Повысить количество освещенных улиц и дорог Находкинского городского округа за счет восстановления неэксплуатируемых сетей наружного освещения и строительства новых сетей наружного освещения в жилых и внутриквартальных районах Находкинского городского округа.
4.Повысить надежность, экологичность и электробезопасность работы сетей наружного освещения, так как:
- применение самонесущих изолированных проводов в застроенных кварталах Находкинского городского округа не потребует спиливания деревьев и веток при сооружении линий электропередач и обезопасит население от поражения электрическим током;
- резкое сокращение обрезки ветвей деревьев в охранной зоне сетей наружного освещения при сооружении линий электропередач в случае замены неизолированного провода на самонесущий изолированный провод исключит причинение экологического вреда окружающей среде;
- использование светодиодных светильников, не содержащих ртути, не повлечет проблем с их утилизацией, которые возникают при утилизации экологически вредных ртутных ламп.
5.Повысить безопасность движения автотранспорта и пешеходов на дорогах и улицах Находкинского городского округа в темное время суток, в том числе избежать частого травматизма граждан в связи с недостаточной освещенностью улиц внутриквартальных районов и придомовых территорий Находкинского городского округа.
6.Понизить количество совершаемых гражданами в неосвещаемых местах и в темное время суток правонарушений и улучшить криминогенную обстановку в Находкинском городском округе на 20%.
7.Для анализа промежуточных и конечных результатов реализации Программы используются следующие целевые индикаторы и показатели:
| N п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | План | |||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||
| 1. | Доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов к их общей протяженности на конец отчетного года | % | 40,9 | 42,2 | 42,5 | 43 |
| 2. | Количество капитально отремонтированных сетей наружного освещения | % | 52 | 56,5 | 60,6 | 64,9 |
8.КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Находкинского городского округа в лице главы Находкинского городского округа.
Информацию о ходе реализации Программы, необходимости ее корректировки анализирует и обобщает управление благоустройства администрации Находкинского городского округа, которое ежегодно до 1 марта, следующего за отчетным, предоставляет главе Находкинского городского округа отчет о реализации Программы с указанием перечня выполненных мероприятий и объема израсходованных на их реализацию средств местного бюджета.