Приказ от 19.12.2011 г № 112
О санкционировании расходов краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также расходов краевых государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Приморского края и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", на основании статьи 53 Закона Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также расходов краевых государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Приморского края и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края.
2.Отделу финансирования расходов краевого бюджета департамента финансов Приморского края (Смакова) в трехдневный срок со дня подписания приказа довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей средств краевого бюджета.
2.1.Главным распорядителям средств краевого бюджета - органам исполнительной власти Приморского края, в ведении которых находятся краевые государственные автономные учреждения, в срок по 15 декабря 2013 года включительно обеспечить внесение изменений в соглашения об открытии и ведении Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю лицевых счетов для учета операций краевых государственных автономных учреждений (в части, касающейся изменения порядка санкционирования расходов краевых государственных автономных учреждений).
Главным распорядителям средств краевого бюджета - органам исполнительной власти Приморского края, осуществляющим права собственника имущества Приморского края в отношении краевых государственных унитарных предприятий, обеспечить внесение изменений в соглашения об открытии и ведении Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю лицевых счетов для учета операций краевых государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Приморского края и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края" (в части, касающейся порядка санкционирования расходов краевых государственных унитарных предприятий).
3.Отделу документационного и технического обеспечения департамента финансов Приморского края (Шумаков):
3.1.Довести настоящий приказ до сведения заместителей директора, начальников отделов департамента финансов Приморского края и разместить в электронном виде на диске общего доступа департамента финансов Приморского края X:/, а также на сайте департамента финансов Приморского края в трехдневный срок со дня его подписания;
3.2.Обеспечить направление копий настоящего приказа:
- в департамент информационной политики Приморского края в течение семи дней со дня его принятия для его официального опубликования;
- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после дня его принятия для включения его в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
- в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;
- в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.
4.Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Т.В.КАЗАНЦЕВА
ПОРЯДОК
САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ КРАЕВЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С
АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 И ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ
78.2 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ
РАСХОДОВ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ
СУБСИДИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В
ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННОСТИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ И ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1.Настоящий Порядок устанавливает порядок санкционирования расходов краевых государственных бюджетных и автономных учреждений и обособленных (структурных) подразделений учреждений без образования юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на иные цели), а также расходов учреждений и краевых государственных унитарных предприятий (далее - организации), источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Приморского края и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края (далее - субсидии на капитальные вложения), полученные организациями в соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и на осуществление капитальных вложений, осуществляется Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - Управление), отделами Управления Федерального казначейства, расположенными вне места нахождения Управления Федерального казначейства (далее - территориальные отделы):
в отношении краевых государственных бюджетных учреждений - на основании соглашения, заключенного между Администрацией Приморского края и Управлением;
в отношении краевых государственных автономных учреждений, краевых государственных унитарных предприятий - на основании соглашений, заключенных между Управлением и главным распорядителем средств краевого бюджета - органом исполнительной власти Приморского края (далее - Отраслевой орган):
в ведении которого находится краевое государственное автономное учреждение;
осуществляющим права собственника имущества Приморского края в отношении краевого государственного унитарного предприятия.
3.Исключен
4.Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и на осуществление капитальных вложений, осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) не позднее второго рабочего дня, следующего за днем предоставления организациями документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, перечни которых определены подпунктом 3.11 пункта 3 и пунктом 4 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю, утвержденным приказом департамента финансов от 22 декабря 2008 года N 93 (далее - Приказ N 93), и следующих платежных (иных) документов:
Заявки на кассовый расход по коду ведомственного классификатора форм документов (далее - код по КФД) 0531801;
Заявки на кассовый расход (сокращенную) (код по КФД 0531851);
Сводной заявки на кассовый расход (для уплаты налогов) (код по КФД 0531860);
Заявки на получение наличных денег (код по КФД 0531802);
Заявки на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код по КФД 0531844);
Заявки на возврат (код по КФД 0531803);
Уведомления об уточнении операций клиента (код по КФД 0531852);
платежных поручений.";
4.1.Документы, предусмотренные Приказом N 93, предоставляются организациями в Управление, территориальные отделы в соответствии с требованиями (регламентом, графиком приема и обработки документов), установленными в Управлении, территориальных отделах.
4.2.Организация представляют в Управление, территориальные отделы документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица (далее - электронная копия документа).
Если организация не имеет техническую возможность представлять электронную копию документа, указанный документ представляется на бумажном носителе.
Прилагаемые к платежным документам документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, на бумажном носителе подлежат возврату организации.
5.Отраслевой орган ежегодно до 28 декабря текущего финансового года представляет в Управление Федерального казначейства Перечень целевых субсидий на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
При наличии между Отраслевым органом и Управлением Федерального казначейства электронного документооборота с применением электронной подписи Отраслевой орган представляет Перечень целевых субсидий в электронном виде с применением электронной подписи, при отсутствии - на бумажном носителе с одновременным представлением в электронном виде или на машинном носителе.
5.1.При внесении изменений (дополнений) в Перечень целевых субсидий в течение финансового года Отраслевой орган представляет в Управление Федерального казначейства изменения (дополнения) в Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
5.2.Отраслевой орган несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в Перечне целевых субсидий.
6.В целях санкционирования оплаты денежных обязательств документы, представленные согласно пункту 4 настоящего Порядка, проверяются на соответствие следующим требованиям:
1) соответствие платежного документа установленной форме;
2) наличие в платежном документе кода классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) и аналитического кода субсидии;
3) соответствие указанного в платежном документе аналитического кода субсидии аналитическому коду субсидии, указанному в Перечне целевых субсидий;
4) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ текстовому назначению платежа, предусмотренному Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;
5) наличие документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства организации;
6) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документов, подтверждающим возникновение денежных обязательств, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном документе;
7) непревышение суммы авансового платежа по гражданско-правовым договорам и иным договорам, указанной в платежном документе, над предельным размером авансового платежа, установленного нормативными правовыми актами Приморского края (не применяется при проверке заявки на получение наличных денег);
8) наличие в платежном документе реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или гражданско-правового договора (изменения к гражданско-правовому договору) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд или договора аренды, и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральным и краевым законодательством (не применяется при проверке заявки на получение наличных денег);
9) соответствие указанных в платежном документе подписей карточкам образцов подписей к лицевым счетам организаций;
10) непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой общего остатка средств, учтенной на лицевом счете организации.
7.В случае соблюдения требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в платежном документе, предоставленном на бумажном носителе, проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств организации с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы работника, осуществляющего санкционирование.
8.В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, Управление, территориальные отделы, осуществляющие санкционирование расходов, отказывают в санкционировании платежного (иного) документа с оформлением Протокола в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.
Несанкционированный платежный (иной) документ на бумажном носителе возвращается организации не позднее срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, с приложением Протокола, в котором указываются причины возврата.
В случае предоставления платежного (иного) документа в электронном виде Протокол направляется организации в электронном виде не позднее срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.
9.В случае если расходы автономного учреждения, источником финансового обеспечения которых должна являться субсидия на иные цели, осуществлены до поступления данной субсидии на отдельный лицевой счет автономного учреждения, за счет средств этого учреждения, полученных им от разрешенных видов деятельности, со счетов, открытых ему в кредитных организациях, или с лицевого счета автономного учреждения, открытого ему в Управлении, территориальном отделе для учета операций со средствами, получаемыми автономным учреждением от приносящей доход деятельности, и со средствами, поступающими учреждению из краевого бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учреждение вправе осуществить возмещение указанных расходов за счет субсидии на иные цели.
В целях осуществления возмещения кассовых расходов автономное учреждение представляет в Управление, территориальный отдел заявление, подписанное руководителем учреждения (иным уполномоченным им лицом) и согласованное отраслевым органом, с приложением копий соответствующих платежных документов и документов-оснований, подтверждающих произведенные кассовые расходы, подлежащие возмещению.
Заявление, представленное автономным учреждением, должно содержать информацию о суммах произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов учреждения, подлежащих возмещению, источником финансового обеспечения которых должна являться субсидия на иные цели, кодах КОСГУ и аналитических кодов субсидий по каждой субсидии на иные цели.
Операция по возмещению кассовых расходов автономного учреждения, подлежащих возмещению на основании заявления за счет субсидии на иные цели, осуществляется на основании представленной учреждением в Управление, территориальные отделы Заявки на кассовый расход (код по КФД 0531801) на списание средств с лицевого счета по субсидии, открытого учреждению в Управлении, территориальном отделе, заполненной с учетом следующих особенностей:
в графе "Назначение платежа (примечание)" раздела 1 "Реквизиты документа" указывается "выплаты учреждению согласно заявлению от "__" _____ ____ г. N "___";
в разделе 2 "Реквизиты документа-основания" в графе 1 указывается "заявление", в графе 2 - номер заявления, в графе 3 - дата заявления;
в графе 5 "Код цели (аналитический код)" раздела 5 "Расшифровка заявки на кассовый расход" указывается соответствующий код субсидии.
Санкционирование операции по возмещению кассовых расходов за счет субсидий на иные цели осуществляется Управлением, территориальными отделами при условии соответствия сумм, кодов КОСГУ и аналитического кода субсидии, указанных в Заявке на кассовый расход, суммам, кодам КОСГУ и аналитическому коду субсидии, указанным в представленном автономным учреждением заявлении.