Решение Приморского УФАС России от 01.12.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Уссурийский кадастр» и ООО «Землемер»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморского УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии: - Белобородов М. В. – заместитель руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Шпаковская Н. И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов;
Абдулаев А. А. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобы участников размещения заказа ООО «Землемер» (692519, г. Уссурийск, ул. Володарского, 86) и ООО “Уссурийский кадастр” (Приморский край, г. Уссурийск, ул. Суханова, 59) на действия государственного заказчика Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 22 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю»
в присутствии
от заявителя: Мирошниченко М. В. – директор ООО “Уссурийский кадастр”; Кирсанов М. И. – заместитель директора по производству ООО «Землемер»;
от заказчика: Ронжина И. М. – заместитель начальника Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 22 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» по тылу,
Установила:
В Приморское УФАС России 24.11.2010 г. поступила жалоба от ООО “Уссурийский кадастр” (Приморский край, г. Уссурийск, ул. Суханова, 59) и 26.11.2010 г. от ООО «Землемер» (692519, г. Уссурийск, ул. Володарского, 86) на действия государственного заказчика Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 22 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» (далее – государственный заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на топографическую съемку М:500 объектов, находящихся в оперативном управлении ФБУ ИК-22: пирс для судов, водозабор (далее – запрос котировок), выразившиеся, по мнению заявителей, в нарушении требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).
В жалобах заявители указывают на то, что заказчик в извещении о проведении запроса котировок не установил объем выполняемых работ в связи, с чем не возможно было рассчитать цену контракта.
По мнению заявителей, заказчик, не установив в извещении о проведении запроса котировок объем выполняемых работ, допустил нарушение требований пункта 4 статьи 43 Закона.
На заседании Комиссии Приморского УФАС России заявители подтвердили изложенные в жалобах доводы о том, что заказчик не установил объем выполняемых работ.
Представитель заказчика с доводами заявителей не согласился, свою позицию изложил в письменном отзыве и считает, что нарушение Закона со стороны заказчика отсутствует, так как ООО “Уссурийский кадастр” и ООО «Землемер» ознакомились с объемами выполняемых работ лично, а также подали котировочные заявки, тем самым рассчитав цену контракта.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела, и проведя внеплановую проверку представленных Заказчиком документов, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В силу части 3 статьи 10 Закона решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона запрос котировок должен содержать следующие сведения: наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам работ, услуг, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Заказчик в извещении о проведении запроса котировок не установил объем выполняемых работ.
Таким образам, заказчик в извещении о проведении запроса котировок не установил объем выполняемых работ, допустил нарушения требований пункта 4 статьи 43 Закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобы участников размещения заказа ООО «Землемер» (692519, г. Уссурийск, ул. Володарского, 86) и ООО “Уссурийский кадастр” (Приморский край, г. Уссурийск, ул. Суханова, 59) на действия государственного заказчика Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 22 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на топографическую съемку М:500 объектов, находящихся в оперативном управлении ФБУ ИК-22: пирс для судов, водозабор обоснованными.
2.Признать, что государственный заказчик Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 22 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на топографическую съемку М:500 объектов, находящихся в оперативном управлении ФБУ ИК-22: пирс для судов, водозабор, допустил нарушение пункта 4 статьи 43 Закона, так как не установил объем выполняемых работ.
3.Выдать государственному заказчику и единой комиссии Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 22 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» обязательное для исполнения предписания об устранении нарушения Закона, допущенного при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на топографическую съемку М:500 объектов, находящихся в оперативном управлении ФБУ ИК-22: пирс для судов, водозабор.