Приказ от 13.06.2012 г № 26
Об утверждении Административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края»
ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ТОРГОВОМ РЕЕСТРЕ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов представления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края".
2.Признать утратившими силу приказы департамента лицензирования и торговли Приморского края:
от 25 июля 2011 года N 25 "Об утверждении Административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в торговом реестре Приморского края";
от 19 сентября 2011 года N 33 "О внесении изменения в приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25 июля 2011 года N 25 "Об утверждении Административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений, содержащихся в торговом реестре Приморского края".
3.Отделу информационной и организационно-правовой работы (Заболотникова) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Е.Б.КОВАЛЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ТОРГОВОМ РЕЕСТРЕ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования административного регламента департамента лицензирования и торговли Приморского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края" (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) является установление сроков и последовательности административных процедур и административных действий департамента лицензирования и торговли Приморского края (далее - департамент) при предоставлении государственной услуги, а также порядок взаимодействия департамента с заявителями.
2.Описание заявителей и их представителей, имеющих право взаимодействовать с департаментом при предоставлении государственной услуги
Заявителями являются физические и юридические лица, а также представители физических и юридических лиц, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с департаментом при предоставлении государственной услуги.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Сведения о местонахождении, почтовом адресе, справочных телефонах, режиме работы департамента:
690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4;
почтовый адрес: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4;
адрес электронной почты: licence@primorsky.ru.
График работы департамента:
понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00;
пятница - с 9-00 до 17-00;
перерыв с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходной день.
В предпраздничные дни продолжительность работы департамента сокращается на один час.
Справочные телефоны департамента:
а) приемная: 8 (423) 221-59-15;
б) отдел организации торговли: 8 (423) 221-58-03; 221-58-03, 221-58-04.
Официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, расположен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц, по адресу: www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент лицензирования и торговли Администрации Приморского края".
3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги предоставляется:
на личном приеме директора департамента (в его отсутствие личный прием проводится лицом, исполняющим его обязанности) по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4; 5 этаж, кабинет 529; часы приема: каждый четверг с 15 до 18 часов, по предварительной записи по телефону приемной департамента: 8 (423) 221-59-15; учет лиц, записавшихся на личный прием, производится в журнале регистрации личного приема граждан, в котором указываются: дата и время личного приема, информация о гражданине (фамилия, имя, отчество, адрес места проживания, контактный телефон), тема обращения и результаты рассмотрения обращения; продолжительность личного приема не должна превышать двадцати минут;
непосредственно в отделе организации торговли департамента государственными гражданскими служащими, обеспечивающими предоставление государственной услуги (далее - специалисты), по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, дом 4, 5 этаж, кабинет 535;
с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронной почты, указанных в пунктах 3.1 настоящего Регламента;
на информационных стендах департамента, расположенных по адресу:
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, дом 4, 5 этаж, рядом с кабинетом 535;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края - http://primorsky.ru (далее - официальный сайт Администрации Приморского края); в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru.);
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Приморского края (далее - МФЦ), информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте www.mfc-25.ru.
3.3.В информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края), в МФЦ; в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", а также на информационных стендах в департаменте размещаются:
приказ департамента об утверждении настоящего административного регламента;
нормативные правовые акты Российской Федерации и Приморского края, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
информация, содержащаяся в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Регламента.
3.4.Информирование по вопросам предоставления государственной услуги оказывается должностными лицами департамента, специалистами.
Информирование осуществляется по следующим вопросам:
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
о порядке досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента, специалистов;
о месте размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги на официальном сайте Администрации Приморского края, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.5.Информирование осуществляется при непосредственном обращении заявителей, с использованием телефонной, почтовой связи, а также в электронном виде.
При ответах на телефонные звонки, запросы по почте, в том числе по электронной почте и устные обращения должностные лица департамента, специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги с использованием телефонной связи не должно превышать 10 минут.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Принявший телефонный звонок специалист при отсутствии возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) звонок на другого специалиста или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При информировании о государственной услуге по письменным обращениям, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в департаменте.
При информировании по обращениям, поступившим в департамент в форме электронного документа ответ на обращение направляется в форме электронного документа с применением простой электронной подписи по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Предоставление информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края".
5.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется департаментом.
Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами департамента, специалистами департамента во взаимодействии со специалистами МФЦ.
6.Описание результатов предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края.
7.Срок предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в течение 5 календарных дней со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги в департаменте.
8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы Государственного управления";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16 июля 2010 года N 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре";
постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
постановлением Администрации Приморского края от 10 марта 2010 года N 93-па "О переименовании департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края.
9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые представляются заявителем самостоятельно
Для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет (направляет почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью) в департамент письменный запрос о предоставлении государственной услуги в произвольной форме.
10.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представлять, не имеется.
11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
12.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа в предоставлении информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края, а также для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 5 минут.
15.Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги составляет не более 5 минут.
Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления запроса о предоставлении государственной услуги в департамент.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления таких услуг
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными, расположены в местах для ожидания заявителей. На информационных стендах размещается информация, указанная в пункте 3.3 настоящего Регламента.
Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 5 мест.
Кабинеты для непосредственного приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой, столами, стульями, снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела департамента.
Рабочие места специалистов оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами.
17.Показатели доступности и качества государственной услуги
17.1.Показателем качества предоставления государственной услуги является отсутствие жалоб о нарушении прав и законных интересов заявителя при предоставлении государственной услуги.
Показателем доступности предоставления государственной услуги является возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационных технологий, в электронном виде.
Заявитель взаимодействует с должностными лицами департамента, специалистами в следующих случаях:
при предоставлении запроса о предоставлении государственной услуги;
при информировании о порядке и ходе предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие заявителя со специалистом при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи, либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью и направленного на электронную почту департамента. Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом в департаменте составляет до 15 минут, по телефону - до 10 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
%% (доля) заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 5 минут, - 100 процентов;
%% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - не менее 95 процентов;
%% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
%% (доля) заявителей, имеющих доступ к предоставлению государственной услуги, запрос для получения которой был предоставлен в письменной форме непосредственно в департамент либо направлен почтовым отправлением, а также в форме электронного документа - 100 процентов;
%% (доля) случаев предоставления государственной услуги, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - не менее 90 процентов;
%% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
%% (доля) граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Приморского края, - не менее 90 процентов;
2) качество:
%% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - не менее 90 процентов;
%% (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - не более 1 процента;
%% (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема запроса о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде - не менее 95 процентов;
%% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги - не менее 95 процентов.
17.2.Исключен
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
18.Последовательность административных процедур
18.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги;
б) подготовка информации по запросу о предоставлении государственной услуги;
в) направление информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края, заявителю.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур приводится в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
18.2.Заявителям:
обеспечивается доступ к сведениям о государственной услуге в электронной и иных формах, указанных в пункте 3.3 настоящего Регламента, по выбору заявителя;
предоставляется информация о государственной услуге, в том числе о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, в электронной и иных формах, указанных в пункте 3.2 настоящего Регламента, по выбору заявителя.
Запрос о предоставлении государственной услуги заявителем может быть направлен в департамент посредством почтовой, электронной связи, подан на личном приеме при личном обращении заявителя, через МФЦ.
Предоставление результатов государственной услуги заявителю осуществляется посредством почтовой или электронной связи, при личном обращении заявителя, через МФЦ.
19.Административная процедура - прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры - "прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги" является поступление запроса о предоставлении государственной услуги в департамент.
Административная процедура осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется непосредственно в день получения его специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
В случае подачи запроса о предоставлении государственной услуги заявителем через его представителя в запросе о предоставлении государственной услуги дополнительно указывается наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя и дате его выдачи.
Запрос о предоставлении государственной услуги может быть подан заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Форма и способ получения информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края, указываются в запросе о предоставлении государственной услуги. Если в запросе о предоставлении государственной услуги не указаны форма и способ получения информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края, данная информация предоставляется в форме и способом предоставления запроса о предоставлении государственной услуги.
Запрос о предоставлении государственной услуги передается в день его регистрации в департаменте начальнику отдела организации торговли департамента, который в тот же день назначает ответственного исполнителя, из числа специалистов и передает последнему запрос о предоставлении государственной услуги.
Общий срок административной процедуры не превышает 1 календарного дня.
Результатом административной процедуры является регистрация запроса о предоставлении государственной услуги и направление его ответственному исполнителю.
20.Административная процедура - подготовка информации по запросу о предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры - "подготовка информации по запросу о предоставлении государственной услуги" является поступление ответственному исполнителю зарегистрированного запроса о предоставлении государственной услуги.
Административная процедура осуществляется специалистом, назначенным ответственным исполнителем (далее - ответственный исполнитель), начальником отдела организации торговли департамента.
Ответственный исполнитель готовит проект письма, содержащего запрашиваемую информацию (далее - ответ на запрос), используя информацию, содержащуюся в торговом реестре Приморского края, и визирует у начальника отдела организации торговли департамента.
Начальник отдела организации торговли департамента передает завизированный проект ответа на запрос директору (в его отсутствие - лицу, исполняющему его обязанности) департамента на подпись не позднее 4 календарных дней со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги в департаменте.
Директор (в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности) департамента подписывает проект ответа на запрос в день его получения.
Общий срок административной процедуры не превышает 3 календарных дней.
Результатом административной процедуры является подписание директором (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности) департамента проекта ответа на запрос о предоставлении государственной услуги и направление его ответственному исполнителю.
21.Административная процедура - направление информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края, заявителю
Основанием для начала административной процедуры - "направление информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края, заявителю" является поступление ответственному исполнителю подписанного ответа на запрос о предоставлении государственной услуги.
Административная процедура осуществляется ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель регистрирует ответ на запрос в системе делопроизводства департамента и направляет его заявителю не позднее 5 календарных дней со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги в департаменте почтовым отправлением. В случае, если в запросе о предоставлении государственной услуги было указано на необходимость направления ответа на запрос в форме электронного документа либо запрос о предоставлении государственной услуги представлен в департамент в форме электронного документа, департамент направляет заявителю соответствующий ответ на запрос в форме электронного документа. В случае, если заявление о направлении информации, содержащейся в торговом реестре Приморского края, поступило через МФЦ, по желанию заявителя, конечный результат предоставления услуги направляется в МФЦ ответственным исполнителем в течение одного дня
Общий срок административной процедуры не превышает 1 календарного дня.
Результатом административной процедуры является направление заявителю ответа на запрос о предоставлении государственной услуги.
22.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
При обращении за получением государственной услуги в электронной форме запрос заверяется заявителем простой электронной подписью.
Прием заявления о предоставлении государственной услуги, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги и получение результата государственной услуги могут осуществляться через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между департаментом и МФЦ;
при предоставлении государственной услуги через МФЦ специалисты МФЦ в рамках соглашения о взаимодействии осуществляют следующие административные действия:
прием и сканирование заявления о предоставлении государственной услуги и документов, прилагаемых к заявлению;
проверку полномочий заявителя, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами;
выдачу заявителю, обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, расписки о получении указанного заявления и документов;
уведомление заявителя, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, о сроках предоставления государственной услуги;
выдачу конечного результата государственной услуги по желанию заявителя, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами.
Документы после сканирования возвращаются заявителю, за исключением случаев, предусматривающих обязательное представление оригиналов документов в соответствии с действующим законодательством.
Срок оказания услуги при подаче документов через МФЦ исчисляется со дня поступления документов в департамент.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
23. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы департамента) и внеплановыми (в связи получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги), комплексными (в ходе проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги) либо тематическими (в ходе проверки рассматриваются отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги).
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже 1 раза год.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора департамента.
Плановые и внеплановые проверки проводятся комиссией, создаваемой приказом директора департамента. Результаты проверки оформляются актом, в котором указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела организации торговли департамента и заместителем директора департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
По результатам текущего контроля начальник отдела организации торговли департамента, заместитель директора департамента, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, при наличии оснований дают указания по устранению допущенных нарушений и контролируют их исполнение.
За нарушение положений настоящего Регламента, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, должностные лица департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, СПЕЦИАЛИСТОВ
24. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, специалистов и решения департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, предусмотренным разделом III настоящего Регламента.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностного лица либо специалиста являются:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ департамента, его должностных лиц, специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
25. Органы государственной власти Приморского края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба:
1) непосредственно директору департамента (в его отсутствие - лицу, исполняющему его обязанности) на действия (бездействие) специалистов, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги;
2) жалобы на решения, принятые директором департамента (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности) в ходе предоставления государственной услуги, подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края).
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) департамента или должностного лица, специалистов, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана:
1) непосредственно директору департамента (в его отсутствие - лицу, исполняющему его обязанности) в письменной форме на бумажном носителе, по почте по адресу: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, либо на личном приеме заявителя. Личный прием проводится директором департамента (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности) по адресу:
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4, кабинет 529;
часы приема: каждый четверг с 15 до 18 часов, по предварительной записи по телефону приемной: 8 (423) 221-59-15;
2) в департамент в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Приморского края, в том числе по электронной почте: licence@primorsky.ru;
3) в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток ул. Светланская, 22; а также на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail: administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края - в случае обжалования решения директора департамента (в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности);
4) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе:
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - http://www.gosuslugi.ru;
абзац исключен
в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме через многофункциональный центр (в случае, если государственная услуга предоставляется МФЦ или с его участием).
26. Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Заявитель вправе обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При поступлении жалобы в МФЦ он обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается департаментом (при наличии заключенного соглашения о взаимодействии).
27. Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица департамента либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица (представителя заявителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо специалиста. Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
28. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в департамент.
В случае, если жалоба, поданная заявителем в департамент не касается решений и действий (бездействие) департамента, должностных лиц департамента, специалистов, принятых в ходе предоставления государственной услуги, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении опечаток и ошибок в документах, допущенных в результате предоставления государственной услуги или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Обращения заявителей, поступающие в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), должностных лиц Администрации Приморского края, в том числе обращения заявителей, направленные из федеральных государственных органов, регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан административного департамента аппарата Администрации Приморского края в день их поступления.
Сведения о регистрации вносятся в электронную базу данных и в регистрационно-контрольную карточку.
29. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы директор департамента (в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности) в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления государственной услуги документах; возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Департамент не дает ответ на жалобу в случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который обратившемуся лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными в департамент жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента (в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки по данному вопросу с обратившимся лицом, о чем обратившемуся лицу направляется письменное уведомление в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения (жалобы).
Если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица департамента и (или) специалиста, а также членов их семей, директор департамента (в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности) вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему обращение (жалобу) в течение 30 календарных дней со дня его (ее) регистрации, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем в течение 7 дней со дня его регистрации сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб (в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности) незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
30. Решение, принятое директором департамента (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности) по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента, специалиста может быть обжаловано заявителем:
1) в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22:
на официальном сайте Администрации Приморского края (http://www.primorsky.ru);
по электронной почте Администрации Приморского края (administration@primorsky.ru);
абзац исключен
жалоба может быть принята на личном приеме заявителя;
в многофункциональном центре (при наличии соглашения о взаимодействии);
2) в судебном порядке.
31. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:
а) непосредственно в департамент по адресу: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 4;
б) на информационных стендах расположенных по адресу:
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, дом 4, 5 этаж;
в) с использованием средств телефонной связи, по номерам департамента:
приемная: 8 (423) 221-59-15;
отдел организации торговли: 8 (423) 221-58-03; 221-58-03, 221-58-04;
г) с использованием электронной почты департамента: licence@primorsky.ru.;
д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru, раздел "Органы власти", "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент лицензирования и торговли Администрации Приморского края");
е) исключен
ж) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru.".
32. Департамент обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб заявителей системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента либо специалистов посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края, а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц департамента либо специалистов, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб (в случае, если государственная услуга предоставляется МФЦ или с его участием).