Решение Приморского УФАС России от 19.02.2010 г № Б/Н
В отношении общественно-политической газеты «Вечерний Дальнегорск»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Вялых С.В., руководитель Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б., и.о. начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тараканова Л.С., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 18 февраля 2010 года дело № 5/07-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту публикации рекламы в общественно-политической газете «Вечерний Дальнегорск» №1 (769) от 05.01.2010 рекламных материалов без пометки «реклама» или «на правах рекламы»,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – редактора общественно-политической газеты «Вечерний Дальнегорск», Исикова И.Г.,
Установила:
В результате исследования рекламы, размещенной в общественно-политической газеты «Вечерний Дальнегорск» №1 (769) от 05.01.2010, специалистами Приморского УФАС России установлено, что вся рекламная информация опубликована в указанном выпуске газеты без пометок «реклама» или «на правах рекламы», являющихся обязательными в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 20.04.1995 серия № Л 0428 газета «Вечерний Дальнегорск» по примерной тематике или специализации является общественно-политической, информационной с ограничением объема рекламы до 40%.
Газета не зарегистрирована как юридическое лицо. Учредителем газеты является гражданин Исиков И.Г.
18.02.2010 в ходе рассмотрения дела № 5/07-2010, возбужденного в отношении редакции общественно-политической газеты «Вечерний Дальнегорск», редактор указанной газеты Исиков И.Г. признал факт нарушения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» и отметил, что нарушение рекламного законодательства было допущено по его вине, как должностного лица – редактора газеты в связи с ненадлежащим контролем с его стороны за размещением рекламы.
Исиков И.Г. заявил, что в настоящее время нарушение требований рекламного законодательства устранено. Все рекламные блоки в общественно-политической газете «Вечерний Дальнегорск» содержат пометку «реклама». В подтверждение данной информации представил на обозрение Комиссии очередной выпуск общественно-политической газеты «Вечерний Дальнегорск» № 7(775) от 18.02.2010, в которой вся рекламная информации опубликована в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные редактором общественно-политической газеты «Вечерний Дальнегорск» Исиковым И.Г., выслушав его доводы, Комиссия отмечает следующее.
В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе» при размещении рекламы в общественно-политической газеты «Вечерний Дальнегорск» № 1 (769) от 05.01.2010 нашло свое подтверждение, поскольку реклама не содержала обязательной пометки «реклама» либо «на правах рекламы».
Согласно статье 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований статьи 16 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель - редактор общественно-политической газеты «Вечерний Дальнегорск» Исиков И.Г.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, опубликованную в общественно-политической газете «Вечерний Дальнегорск» № 1 (769) от 05.01.2010, не содержащую пометок «реклама» или «на правах рекламы», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.В связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы до заседания Комиссии предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе общественно-политической газете «Вечерний Дальнегорск» не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.