Решение Приморского УФАС России от 06.09.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Мечта»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Трякин В.В., заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 1 сентября 2010 года дело № 38/07-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г. Находка наружной рекламы пивного клуба «Кот и Клевер»,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Мечта» - Пархоменко Т.Н.,
Установила:
В г. Находка в районе остановки общественного транспорта «Площадь совершеннолетия» установлена конструкция (щит), на которой была размещена реклама пивного клуба «Кот и Клевер», содержащая следующий текст: « Пивной клуб «Кот и Клевер» www.cotnclover.ru TRF – UnitedIncorporated Productin Originally brewed in Nakhodka».
В рассматриваемой рекламе содержалась демонстрация процесса курения, для чего использован образа человека, держащего во рту дымящуюся курительную трубку. За плечом курящего человека был изображен кот.
Поскольку пивной клуб «Кот и Клевер» является продавцом пива и напитков, изготовляемых на его основе, указанная реклама должна сопровождаться обязательным предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива. В тексте рекламы указанное предупреждение отсутствовало.
Таким образом, наружная реклама пивного клуба «Кот и Клевер» содержала признаки нарушения пункта 3 части 5 статьи 5, пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
02.09.2010 в ходе рассмотрения дела № 38/017-2010, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мечта» (далее – ООО «Мечта») представитель по доверенности Пархоменко Т.Н. признала факт нарушения Федерального закона «О рекламе» при распространении в г. Находка в районе остановки общественного транспорта «Площадь совершеннолетия» наружной рекламы пивного клуба «Кот и Клевер», которая содержала изображение кружки с пенным напитком, а также образ курящего трубку человека, за плечом которого находился кот.
Пархоменко Т.Н. заявила, что в настоящее время ненадлежащая наружная реклама демонтирована и заменена в соответствии с требованиями рекламного законодательства.
В ходе заседания Комиссии было установлено, что нарушение пункта 3 части 5 статьи 5, пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» допущено по вине должностного лица - директора ООО «Мечта», Климчука И.П., который лично производил заказ рассматриваемой рекламы, согласовывал рекламный макет и при этом не проконтролировал исполнение обязательных требований Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункту 3 части 5 статьи 5 в рекламе не допускается демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготовляемых на его основе.
В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные Федеральным законом «О рекламе» в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама пива и напитков, изготовляемых на его основе не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
На основании части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в объеме не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 3 части 5 статьи 5 и статьи 22 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель, которым в данном случае является владелец пивного клуба «Кот и Клевер» - ООО «Мечта» (адрес юридический, фактический: г. Находка, переулок Рабочий, 1).
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные представителем по доверенности ООО «Мечта» Пархоменко Т.Н. в заседании, выслушав доводы лица, участвующего в деле, Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований пункта 3 части 5 статьи 5 и статьи 22 Федерального закона «О рекламе» при распространении в г. Находка наружной рекламы продавца пива - пивного клуба «Кот и Клевер», нашло свое подтверждение, поскольку в данной рекламе содержалась демонстрация процесса курения, образ человека и животного, а также в ней отсутствовало обязательное предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу пивного клуба «Кот и Клевер», распространявшуюся в г. Находка, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 5 статьи 5, пункта 6 части 1 и части 3 статьи 22 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.В связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы до заседания Комиссии предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» ООО «Мечта», не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.