Решение Приморского УФАС России от 15.11.2010 г № Б/Н
В отношении компании «Арго»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Вялых С.В. –руководитель Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Тараканова Л.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Марченко Н.Б. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 11 ноября 2010 года дело № 52/07-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения на XIV специализированной выставке-ярмарке "Приморские продукты питания", рекламных листовок с алкогольной продукцией реализуемой компанией «Арго-1», в которых обязательное предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя составляет менее 2,3% рекламной площади (пространства),
в присутствии законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директора общества с ограниченной ответственностью Наумова Игоря Вячеславовича (на основании прав по должности),
в отсутствии заявителя – Б., уведомленной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
Установила:
18.10.2010 в адрес Приморского УФАС России поступило заявление жительницы г. Владивостока Б., в котором сообщалось, что при посещении 13.10.2010 г. XIV специализированной выставки-ярмарки "Приморские продукты питания" на выставочных стойках компании «Арго», ею были получены рекламные листовки продукции компании. Данные листовки содержали тест с описанием состава водки и изображение бутылок с надписями на них водка «Хренная особая» и водка «След тигра». На рекламных листовках с алкогольной продукцией компании «Арго – 1» предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя выполнено мелким шрифтом.
По результатам расчета установлено, что указанное предупреждение в рассматриваемой рекламе алкогольной продукции занимает менее 2,3 % от общей рекламной площади (пространства) рекламной листовки, что противоречит требованиям части 3 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
Вместе с тем, на оборотной стороне рекламных листовок также содержится изображение бутылки с надписью водка «Хренная особая» и водка «След тигра», но при этом предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя отсутствует.
11.11.2010 в ходе рассмотрения дела № 52/07-2010, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арго – 1», представитель ООО «Арго – 1» Наумов И.В. признал факт нарушения Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы алкогольной продукции в период проведения XIV специализированной выставки-ярмарки "Приморские продукты питания" и пояснил, что данное нарушение допущено по вине должностного лица - заместителя директора ООО «Арго – 1» Паращенко Игоря Викторовича, назначенного ответственным за участие в выставке, поскольку при подготовке рекламного материала к распространению, с его стороны не был обеспечен должный контроль. Представитель ООО «Арго – 1» Наумов И.В. также сообщил, что в настоящее время нарушение рекламного законодательства устранено, все рекламные листовки с алкогольной продукцией водка «След тигра» и водка «Хренная особая» уничтожены, но подтверждения этому факту не представил.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные представителем ООО «Арго – 1» Наумовым И.В. (объяснения; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; Устав; выписка из протокола общего собрания № 8; договор на участие в выставке № 646 от 04.10.2010 с приложениями), выслушав доводы представителя ООО «Арго – 1», Комиссия отмечает следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Таким образом, реклама алкогольной продукции водка «Хренная особая» и водка «След тигра» распространялась с нарушением части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель, в данном случае –общество с ограниченной ответственностью «Арго – 1» (юр.адрес: г. Владивосток, ул. Пушкинская, д. 22), в интересах которого, в период проведения XIV специализированной выставке-ярмарке "Приморские продукты питания", распространялась данная реклама.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции, распространявшуюся на выставочных стойках ООО «Арго–1» в период проведения XIV специализированной выставке – ярмарке "Приморские продукты питания", поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Арго – 1» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.