Постановление от 24.09.2014 г № 855-ПА
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Арсеньевского городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»
В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 года N 179 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов", постановлениями администрации Арсеньевского городского округа от 3 ноября 2011 года N 766-па "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, оказываемых на территории Арсеньевского городского округа", от 1 февраля 2013 года N 71-па "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией Арсеньевского городского округа, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Арсеньевского городского округа", руководствуясь статьями 45, 51 Устава Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Арсеньевского городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
2.Направить настоящее постановление для официального опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Арсеньевского городского округа Д.А. Хохлова.
Глава городского округа
А.А.ДРОНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ
ДОРОГАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Арсеньевского городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет административные процедуры и действия, а также сроки и порядок выдачи разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения Арсеньевского городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются перевозчики или их представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - Заявитель, Заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации Арсеньевского городского округа:
- предоставление муниципальной услуги осуществляется в отделе дорожного хозяйства и транспорта управления жизнеобеспечения администрации Арсеньевского городского округа по адресу: 692330, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8, кабинет N 309;
- график работы отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Арсеньевского городского округа по исполнению муниципальной услуги: с понедельника по пятницу с 8-30 час до 17-30 час. Перерыв на обед с 12-30 час до 13-30 час. Выходные дни - суббота, воскресенье и праздничные дни. Телефоны отдела (8-42361) 5-31-18;
- адрес электронной почты e-mail - gkh@arsenevmis.ru; официальный сайт Арсеньевского городского округа http://ars.town.
Заявитель может получить информацию о правилах предоставления муниципальной услуги в отделе дорожного хозяйства и транспорта администрации Арсеньевского городского округа по адресу: 692330, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8, кабинет N 309; телефон: (8-42361) 5-31-18; на Интернет-сайте: http://ars.town; с использованием средств телефонной и почтовой связи; с использованием электронной почты; с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Вышеуказанная информация настоящей муниципальной услуги размещается на стендах непосредственно в администрации Арсеньевского городского округа, на Интернет-сайте.
1.3.2.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Арсеньевского городского округа при личном обращении, с использованием телефонной связи, электронной почты.
При ответах на устные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора с заявителем не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста администрации, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.3.При обращении Заявителей о порядке предоставления информации по предоставлению муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения заявления (запроса) не должен превышать 10 дней со дня регистрации такого обращения. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.4.Основными требованиями к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставленной информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Арсеньевского городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа администрации Арсеньевского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Арсеньевского городского округа в лице уполномоченного органа - отдела дорожного хозяйства и транспорта управления жизнеобеспечения (далее - Уполномоченный орган).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача специального разрешения или уведомление об отказе в выдаче специального разрешения;
б) согласование маршрута транспортного средства или отказ в его согласовании.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Решение о выдаче или об отказе в выдаче специального разрешения на перевозку опасных грузов или об отказе в его выдаче принимается Уполномоченным органом в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления заявления.
Специальное разрешение оформляется Уполномоченным органом на самодвижущее автотранспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов) в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения.
Уполномоченный орган, принявший решение об отказе в выдаче специального разрешения, обязан в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия такого решения проинформировать о нем Заявителя в письменной форме.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2003 N 40);
- Федеральным закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2007 N 46);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 года N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов";
- Устав Арсеньевского городского округа;
- постановление администрации Арсеньевского городского округа от 3 ноября 2011 года N 766-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Арсеньевского городского округа".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на перевозку опасных грузов, предоставляемых Заявителем самостоятельно:
- заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Арсеньевского городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласно образцу (приложение N 3 к Административному регламенту);
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в Уполномоченный орган представителем перевозчика;
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (квитанция или платежное поручение).
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на перевозку опасных грузов не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для приостановления в предоставлении муниципальной услуги по выдаче специального разрешения опасных грузов отсутствуют.
Уполномоченный орган отказывает в выдаче специального разрешения в случаях:
- если Уполномоченный орган не вправе выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту;
- предоставления недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствия документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
За выдачу каждого специального разрешения Уполномоченный орган взимает государственную пошлину на основании части 7 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Налогового кодекса Российской Федерации.
Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации - в размере 800 (восемьсот) рублей.
Государственная пошлина уплачивается Заявителем до подачи заявления.
Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов, в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Факт уплаты государственной пошлины в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой банком, либо квитанцией, выдаваемой должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
Государственная пошлина не уплачивается Заявителем в случае внесения в выданное специальное разрешение изменений, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Уполномоченного органа, осуществившего выдачу документа.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди составляет:
- время ожидания для получения информации (консультации) не превышает 15 минут;
- время ожидания для подачи документов не превышает 15 минут;
- время ожидания для получения документов не превышает 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.11.1.Заявление на выдачу специального разрешения на перевозку опасных грузов регистрируется в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений должностным лицом уполномоченного органа в день его получения.
2.11.2.Заявление на выдачу специального разрешения на перевозку опасных грузов, отправленное по почте, регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в течение одного дня с момента получения почтовой корреспонденции.
2.11.3.Заявления на выдачу специального разрешения на перевозку опасных грузов в электронном виде регистрируются информационной системой. Датой приема указанного заявления является дата его регистрации в информационной системе.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для повышения комфортности при получении услуги в помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, предусмотрены следующие условия.
Информация о режиме работы Уполномоченного органа и номера телефонов для справок располагаются на информационном стенде управления жизнеобеспечения администрации городского округа (далее - Управление).
Двери кабинета Уполномоченного органа, в котором осуществляется прием Заявителей, оборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего прием граждан, режима работы.
Прием Заявителей осуществляется в помещении, оборудованном стульями и столом для возможности оформления документов.
Рабочее место специалиста администрации оборудовано персональным компьютером.
Места, предназначенные для ознакомления Заявителей с информацией о предоставлении муниципальной услуги, оборудованы информационным стендом. На информационном стенде размещается:
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной услуги;
- образец оформления заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Управления;
- реквизиты для оплаты Заявителем государственной пошлины за получение специального разрешения;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- информированность Заявителя о муниципальной услуге;
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
- вежливость специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- компетентность, оперативность и профессиональная грамотность персонала;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб Заявителей.
Заявитель при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует со специалистами Уполномоченного органа в следующих случаях:
- при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- при информировании о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
- при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Взаимодействие Заявителя со специалистом Уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием сети Интернет.
Показателями для доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений (запросов) в строго установленных и доступных местах, выдача документов без дополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется выдачей документов без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.
Информирование Заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Арсеньевского городского округа.
Публичное информирование проводится в форме:
- устного консультирования (публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации);
- письменного консультирования (информационные стенды, официальные сайты, раздаточные информационные материалы).
Допускается подача заявления на выдачу специального разрешения для перевозки опасных грузов, путем направления их в адрес Уполномоченного органа посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и схемы транспортного средства, заверенных копий документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента или с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru) для их рассмотрения в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг не предусмотрено.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов и подготовка специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Арсеньевского городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов либо мотивированного отказа в предоставлении услуги;
- подписание результата предоставления муниципальной услуги;
- выдача результата муниципальной услуги.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги предоставлена на блок-схеме в приложении N 1 к Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов
Основанием для начала административной процедуры является получение Уполномоченным органом от Заявителя заявления (приложение N 3 к Административному регламенту), поступившего в Управление.
Зарегистрированные специалистом Управления, ответственным за делопроизводство, письменное заявление, в день поступления направляются начальнику Управления на рассмотрение.
Начальник Управления в течение одного дня с момента получения рассматривает поступившие документы и направляет в Уполномоченный орган для исполнения муниципальной услуги. Указания по исполнению даются в форме резолюции.
В Уполномоченном органе поступившие заявления на предоставление муниципальной услуги регистрируются в сроки и в порядке, указанные в пункте 2.11 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Уполномоченный орган в день получения заявления проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов и сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и регистрирует его в журнале регистрации и выдачи специальных разрешений, содержащем следующие сведения:
- дата получения и регистрационный номер заявления;
- наименование Заявителя, его место нахождения и телефон;
- тип, марка, модель транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобиля, прицепа или полуприцепа;
- класс, номер ООН, наименование и классификационный код опасного груза, заявленного к перевозке;
- маршрут перевозки опасного груза;
- номер и дата выдачи специального разрешения;
- подпись должностного лица, выдавшего специальное разрешение;
- дата получения, Ф.И.О., наименование должности, подпись лица, получившего специальное разрешение;
- дата, номер и причина отказа в рассмотрении заявления.
Заявление в электронном виде регистрируется информационной системой. Датой приема указанного заявления является его регистрация в информационной системе.
3.3.Рассмотрение представленных документов и подготовка специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения Арсеньевского городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении услуги
3.3.1.В течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления (запроса на согласование) Уполномоченный орган проводит проверку полноты и достоверности указанных сведений, соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза и принимает решение о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче.
3.3.2.Специальное разрешение оформляется Уполномоченным органом на самодвижущее автотранспортное средство в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения (приложение N 2 к Административному регламенту).
3.3.3.Уполномоченный орган, принявший решение об отказе в выдаче специального разрешения, обязан в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения проинформировать о нем Заявителя в письменной форме.
3.4.Подписание результата предоставления муниципальной услуги
Подписанное начальником Управления специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам местного значения Арсеньевского городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, либо отказ на выдачу специального разрешения регистрируются Уполномоченным органом в журнале регистрации и выдачи специальных разрешений.
3.5.Выдача результата муниципальной услуги
Специальное разрешение выдается на срок не более одного года.
Зарегистрированное специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам местного значения Арсеньевского городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, либо отказ на выдачу специального разрешения выдается Заявителю лично под роспись в журнале регистрации и выдачи специальных разрешений с указанием даты получения либо по просьбе Заявителя направляется по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении.
Получение специального разрешения производится в Уполномоченном органе после предоставления Заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения. Передача специального разрешения третьим лицам запрещается.
В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения, либо изменения фамилии, имени, отчества или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя) в Уполномоченный орган подается заявление о переоформлении специального разрешения с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. Специальное разрешение переоформляется Уполномоченным органом в течение трех рабочих дней с момента принятия заявления.
3.6.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Для получения муниципальной услуги в электронном виде Заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении муниципальной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной формы.
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Заявитель выбирает удобный для него способ получения муниципальной услуги и указывает его в заявлении: в форме электронного документа, в письменном виде почтой или получить лично. Заявление подлежит регистрации с присвоением порядкового номера. По номеру заявления можно определить статус предоставления муниципальной услуги:
- принято от Заявителя;
- передано в ведомство;
- услуга не предоставлена (гражданин не явился в соответствии с назначенной очередью);
- исполнено.
Заявитель вправе приложить к запросу в электронной форме, либо направить документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и их копии в письменном виде.
Заявитель вправе предоставить пакет документов лично, согласно исчерпывающему перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Получение результата предоставления муниципальной услуги происходит согласно форме, указанной в заявлении.
Раздел 4.Формы контроля за представлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами Уполномоченного органа осуществляется начальником Управления, который является ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений Заявителя в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.
Контроль за исполнением Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических лиц, по поручениям главы Арсеньевского городского округа, заместителей главы администрации Арсеньевского городского округа на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается начальником Управления в форме распоряжения ежеквартально (на основании отчетов ответственных специалистов).
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в случае поступления жалоб на полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки проводятся начальником Управления.
В ходе плановых и внеплановых проверок начальником Управления проверяется:
- знание ответственными лицами Уполномоченного органа требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;
- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования Заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.Ответственность должностных лиц Уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица Уполномоченного органа привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления ими муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги в форме замечаний к качеству предоставления муниципальной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
Предложения и замечания предоставляются непосредственно в администрацию Арсеньевского городского округа либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также на Интернет-сайте Арсеньевского городского округа.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, представляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Решения и действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
е) взимание с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы и уполномоченные рассматривать жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба Заявителя на решения, действия (бездействие) сотрудников Уполномоченного органа, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба на решение, принятое Уполномоченным органом, подается:
- в администрацию Арсеньевского городского округа по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8, либо на Интернет-сайт: http://ars.town;
- непосредственно начальнику Управления в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692330, Приморский край, г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8, кабинет N 317, либо на личном приеме Заявителя - кабинет N 320;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Арсеньевского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте:
- адрес сайта в сети Интернет - http://ars.town;
- адрес электронной почты Управления - gkh@arsenevmis.ru;
- график работы: понедельник - пятница;
- время работы: с 8.30 ч. до 17.30 ч., обед с 12.30 ч. до 13.30 ч.;
- выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
5.4.Порядок подачи жалобы
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению начальником Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если обжалуются решения начальника Управления, жалоба подается главе Арсеньевского городского округа и рассматривается им в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Арсеньевского городского округа и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Арсеньевского городского округа, утвержденным постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 14 сентября 2012 года N 703-па (далее - Положение).
В случае если в компетенцию администрации Арсеньевского городского округа не входит принятие решения по жалобе в соответствии с Положением, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация Арсеньевского городского округа направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.6.Основания для приостановления рассмотрения жалобы
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме или по заявлению Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Управления.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое начальником Управления по результатам рассмотрения жалобы на решение и действие (бездействие) ответственного специалиста Уполномоченного органа, могут быть обжалованы Заявителем в администрацию Арсеньевского городского округа, в органы прокуратуры либо в судебном порядке.
5.10.Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель вправе получить от Уполномоченного органа информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация и документы предоставляются Заявителю специалистами Уполномоченного органа по устному запросу при личном приеме Заявителя незамедлительно или письменному запросу в трехдневный срок со дня регистрации запроса.
5.11.Случай, когда жалоба остается без ответа
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12.Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрении жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", на информационном стенде Управления, а также сообщается Заявителю специалистами Уполномоченного органа при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.