Приказ от 23.01.2012 г № 4
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье
НА ТОПЛИВО ТВЕРДОЕ, ТОПЛИВО ПЕЧНОЕ
БЫТОВОЕ И КЕРОСИН, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ, УПРАВЛЯЮЩИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ,
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ ИЛИ ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ, СОЗДАННЫМ В ЦЕЛЯХ
УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН В ЖИЛЬЕ
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги департаментом по тарифам Приморского края по установлению цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
Директор департамента по тарифам
Приморского края
Г.Н.НЕВАЛЕННЫЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ТАРИФАМ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН
(ТАРИФОВ) НА ТОПЛИВО ТВЕРДОЕ, ТОПЛИВО ПЕЧНОЕ
БЫТОВОЕ И КЕРОСИН, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ, УПРАВЛЯЮЩИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ,
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ ИЛИ ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ, СОЗДАННЫМ В ЦЕЛЯХ
УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН В ЖИЛЬЕ
I.Общие положения
1.Предмет регулирования
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок предоставления департаментом по тарифам Приморского края (далее - Департамент) государственной услуги по государственному регулированию цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
2.Описание заявителей
2.1.Государственная услуга предоставляется в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию топлива гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
2.2.Представитель заявителя - лицо, наделенное полномочиями представлять заявителя в установленном законодательством порядке.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Место нахождения Департамента:
почтовый адрес - 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22;
фактический адрес - 690110, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45-а.
3.2 График работы Департамента:
понедельник с 9-00 до 18-00,
вторник с 9-00 до 18-00,
среда с 9-00 до 18-00,
четверге 9-00 до 18-00,
пятница с 9-00 до 17-00,
обеденный перерыв с 13-00 до 14-00,
суббота - выходной,
воскресенье - выходной.
3.3.Телефон приемной Департамента 8 (423) 240-00-95.
По телефону предоставляется следующая информация:
контактные телефоны сотрудников Департамента;
график приема руководителем Департамента;
почтовые адреса, адреса электронной почты, справочные телефоны и место расположения Департамента и др.
3.4.Сайт Департамента - www.primorsky.ru; адрес электронной почты - rpc@primorsky.ru.
3.5.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в Департамент в письменной и (или) устной форме, а также в электронной форме.
В случае устного обращения сотрудник, осуществляющий устное разъяснение, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других сотрудников Департамента.
При получении письменного обращения (нарочным, почтовым или факсимильным отправлением) или обращения в электронной форме руководитель Департамента или уполномоченное им должностное лицо определяет исполнителя для подготовки ответа. Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем либо иным уполномоченным лицом Департамента.
Письменный ответ направляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.6.Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:
непосредственно в Департаменте;
в электронном виде, в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края www.primorsky.ru в разделе департамента по тарифам Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
4.1.Установление цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
Термины и определения, используемые в настоящем административном регламенте, подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
5.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
5.1.Государственную услугу непосредственно предоставляет департамент по тарифам Приморского края.
В процессе предоставления государственной услуги Департамент взаимодействует с Федеральной службой по тарифам, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, иными государственными органами и организациями.
6.Описание результатов предоставления государственной услуги
6.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие департаментом постановления об установлении цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее - цены (тарифы) на топливо);
принятие решения об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов) на топливо.
6.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем предоставления заявителю:
заверенной копии постановления Департамента об установлении цен (тарифов) на топливо;
извещения об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов) на топливо.
7.Сроки предоставления государственной услуги
7.1.Основанием для предоставления государственной услуги является заявление с прилагаемыми материалами (далее - документы), поданное в Департамент заявителем в срок до 1 августа текущего года, предшествующего периоду регулирования.
В случае, если государственное регулирование цен (тарифов) на топливо для заявителя не осуществлялось либо услуга не оказывалась, цены (тарифы) на топливо устанавливаются независимо от сроков подачи документов.
7.2.Регистрация документов производится в день их поступления в Департамент.
7.3.Срок принятия решения об открытии дела или об отказе в открытии дела об установлении тарифов на топливо не должен превышать 10 дней со дня регистрации всех необходимых документов.
7.4.Государственная услуга по установлению цен (тарифов) на топливо предоставляется в срок до принятия бюджета Приморского края на очередной финансовый год, цены (тарифы) на топливо вводятся в действие с начала очередного финансового года на срок не менее одного года.
7.5.Принятие постановления об установлении цен (тарифов) на топливо производится в день рассмотрения дела об установлении цен (тарифов) на топливо на заседании правления Департамента.
8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
8.1.Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
постановлением Администрации Приморского края от 6 августа 2007 года N 214-па "О переименовании региональной энергетической комиссии Приморского края и об утверждении Положения о департаменте по тарифам Приморского края";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления государственной услуги
9.1.Для установления цен (тарифов) на топливо предоставляются следующие документы:
1) заявление об установлении цен (тарифов) на топливо;
2) краткая пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления (пересмотра) цен (тарифов) на топливо, с анализом деятельности заявителя в предыдущий период регулирования;
3) учредительные документы;
4) исключен
5) исключен
6) уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7) документы, подтверждающие эксплуатацию объектов лесного хозяйства на правах собственности или иных законных основаниях (при установлении цен на дрова);
8) документ об учетной политике;
9) расчет цен (тарифов) на топливо;
10) справка об основных финансово-экономических показателях за предыдущий финансовый год и отчетный период текущего года;
11) отчетная калькуляция себестоимости топлива за предыдущий период регулирования;
12) расчет расходов на оплату труда с приложением копий локальных актов заявителя, в том числе: коллективного договора, штатного расписания, Положения об оплате труда, Положения о премировании;
13) расчет расходов на горюче-смазочные материалы, запасные части, составленный по видам механизмов и автотранспорта;
14) расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов;
15) расшифровка накладных и прочих расходов;
16) расчет суммы необходимой прибыли;
17) бухгалтерская и статистическая отчетность на последнюю отчетную дату текущего года и предыдущий финансовый год.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, имеющие, по его мнению, значение для установления цен (тарифов) на топливо.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и отказа в предоставлении государственной услуги
10.1.Департамент отказывает заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установлении цен (тарифов) на топливо и в открытии дела в следующих случаях:
1) при предоставлении заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 9.1 настоящего Регламента;
2) при подаче документов хозяйствующим (хозяйствующими) субъектом (субъектами), оказывающим (оказывающими) услугу (услуги) по поставке топлива (угля) менее 50 процентов от общего объема услуг на топливо (уголь) на территории муниципального образования Приморского края;
3) при предоставлении заявителем документов с нарушением сроков, указанных в пункте 7.1 настоящего Регламента.
При предоставлении заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 9.1 настоящего Регламента, Департамент устанавливает срок не менее 7 рабочих дней для представления всех документов. В случае, если в установленный срок заявитель не представил эти документы, Департамент отказывает в рассмотрении представленных документов и в течение 14 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет заявителю копию своего решения об отказе в открытии дела.
10.2.Решение в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установлении цен (тарифов) на топливо и в открытии дела Заявителю принимается единолично руководителем Департамента (лицом, исполняющим его обязанности).
10.3.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
11.Предоставление государственной услуги является бесплатным.
12.Очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги отсутствуют.
13.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в Департаменте в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения).
11.Требования к местам получения государственной услуги
11.1.Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 июня 2003 года N 118.
11.2.Рабочие места сотрудников, осуществляющих проведение проверок, оборудуются средствами вычислительной техники (компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги.
Отделам Департамента, ответственным за предоставление государственной услуги, обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
11.3.На входе в здание, где расположен Департамент, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы Департамента.
11.4.Места для проведения приема оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны.
11.5.Места ожидания должны быть комфортными, оборудованы стульями, столами, информационными стендами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
12.Показатели доступности и качества государственной услуги
12.1.Открытость информации о предоставлении государственной услуги.
12.2.Своевременность предоставления государственной услуги.
12.3.Точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги.
12.4.Вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
12.5.Заявитель взаимодействует с должностными лицами Департамента в следующих случаях:
при предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в случаях, установленных настоящим Административным регламентом. Продолжительность личного взаимодействия Заявителя с должностными лицами департамента составляет не более тридцати минут, по телефону - не более десяти минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение Департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
2.12.1.Доступность:
% (доля) заявителей (представителей заявителей), ожидавших получения государственной услуги в очереди не более 10 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления документов - 100 процентов.
2.12.2.Качество:
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей (представителей заявителей) к общему количеству заявителей (представителей заявителей), обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 5 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - 100 процентов.
III.Административные процедуры
13.Последовательность административных действий (процедур)
13.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
открытие дела (отказ в открытии дела) об установлении цен (тарифов) на топливо;
проведение экспертизы предложений об установлении цен (тарифов) на топливо;
принятие постановления Департамента об установлении цен (тарифов) на топливо.
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлено в виде схемы в приложении к настоящему Регламенту.
14.Открытие дела об установлении цен (тарифов) на топливо
14.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами (далее - документы).
14.2.Цены (тарифы) на топливо устанавливаются департаментом по муниципальным образованиям Приморского края. Департамент согласовывает перечень заявителей, оказывающих услуги на топливо, с органами местного самоуправления.
Объем услуг на топливо для хозяйствующих субъектов (хозяйствующего субъекта), включенных (включенного) в перечень, должен составлять не менее 50 процентов от общего объема услуг на топливо (уголь), оказываемых на территории муниципального образования Приморского края.
14.3.При регулировании тарифов на топливо Департамент применяет следующие методы регулирования:
метод экономически обоснованных расходов (затрат);
метод индексации цен (тарифов);
смешанный метод;
иной метод, не противоречащий действующему законодательству.
В случае применения метода индексации цен (тарифов) дело об установлении цен (тарифов) на топливо не открывается.
14.4.Документы предоставляются в Департамент путем личного вручения или направления почтой.
14.5.Сотрудник, ответственный за прием документов:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявлений и материалов (разорванные документы подклеиваются), к тексту заявления прилагает конверт;
присваивает поступившему заявлению регистрационный номер (с указанием даты и времени получения), помечает его специальным штампом Департамента, оформляет карточку для резолюций и направляет руководителю Департамента.
14.6.Прием документов непосредственно от заявителя производится ответственным сотрудником Департамента. На втором экземпляре представленного заявления проставляется штамп Департамента с указанием регистрационного номера и даты его поступления.
14.7.Руководитель Департамента после рассмотрения поступивших документов передает их заместителю руководителя Департамента для распределения в отдел, в ведении которого находится рассмотрение данной категории дел.
Заместитель руководителя Департамента передает документы начальнику отдела, в ведении которого находится рассмотрение данной категории дел, для назначения ответственного исполнителя.
Начальник отдела назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов.
14.8.Ответственный исполнитель рассматривает документы на предмет их соответствия пункту 9.1 настоящего Регламента.
14.9.В случае предоставления заявителем всех необходимых документов начальник отдела готовит докладную записку на имя руководителя Департамента о возможности открытия дела об установлении тарифов на топливо, кандидатуре уполномоченного по делу и составе экспертной группы для экспертизы предложений об установлении тарифов на топливо из числа сотрудников Департамента.
По результатам рассмотрения докладной записки руководителем Департамента начальник отдела готовит распоряжение об открытии дела.
14.10.Результатом административной процедуры является открытие дела об установлении цен (тарифов) на топливо или отказ в открытии дела об установлении цен (тарифов) на топливо.
14.11.Дело об установлении цен (тарифов) на топливо считается открытым со дня подписания руководителем Департамента распоряжения об открытии дела об установлении цен (тарифов) на топливо.
14.12.В 10-дневный срок от даты регистрации документов заявителю направляется извещение об открытии дела об установлении цен (тарифов) на топливо с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.
14.13.В случае установления ответственным исполнителем оснований для отказа в открытии дела об установлении цен (тарифов) на топливо, предусмотренных пунктом 10.1 настоящего Регламента, начальник отдела готовит докладную записку на имя руководителя Департамента с указанием оснований для отказа в открытии дела об установлении цен (тарифов) на топливо;
Руководитель Департамента единолично принимает решение об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов) на топливо.
После принятия решения об отказе в открытии дела заявителю в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации документов, осуществляется возврат документов с сопроводительным письмом за подписью руководителя Департамента с обоснованием причин отказа в открытии дела об установлении цен (тарифов) на топливо.
15.Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов
15.1.Экспертная группа проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов) на топливо.
К делу об установлении цен (тарифов) на топливо приобщается экспертное заключение.
15.2.Результатом административной процедуры является экспертное заключение.
15.3.Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:
1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении цен (тарифов) на топливо;
2) оценку финансового состояния хозяйствующих субъектов, осуществляющих государственную услугу;
3) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;
4) проверку соблюдения предельных индексов.
16.Принятие постановления Департамента об установлении тарифов
16.1.Основанием для начала административной процедуры является экспертное заключение Департамента за исключением случаев регулирования цен (тарифов) с применением метода индексации.
16.2.Решение Департамента об установлении цен (тарифов) на топливо принимается на заседании правления Департамента (далее - Правление) в форме постановления.
16.3.Заявитель за 10 дней до дня рассмотрения дела об установлении тарифов на топливо извещается (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания Правления, а не позднее, чем за один день до заседания Правления должен быть ознакомлен с материалами, включая проект постановления.
16.4.Заседание Правления по рассмотрению дел об установлении цен (тарифов) на топливо является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.
В случае отсутствия на заседании Правления по уважительной причине официальных представителей заявителя рассмотрение дела откладывается на срок, определяемый Правлением. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.
16.5.Департаментом ведется протокол заседания Правления. Протокол заседания Правления утверждается председательствующим (далее - протокол).
В протоколе указываются ход заседания Правления и принятое Департаментом решение по результатам рассмотрения дела об установлении цен (тарифов на топливо).
В случае если при установлении цен (тарифов) на топливо не были учтены отдельные расходы, предлагавшиеся заявителем, мотивы принятия такого решения отражаются в протоколе заседания Правления.
16.6.Постановление Департамента включает в себя:
величину цен (тарифов) и (или) их предельных уровней с разбивкой по марка (видам) топлива и по муниципальным образованиям Приморского края;
даты введения в действие цен (тарифов) и (или) их предельных уровней.
16.7.Департамент в течение 5 рабочих дней с даты принятия постановления об установлении цен (тарифов) на топливо направляет копию постановления заявителю.
Заверенная копия постановления об установлении цен (тарифов) на топливо направляется в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в Законодательное Собрание Приморского края в недельный срок с даты принятия постановления; в прокуратуру Приморского края в течение 10 дней с даты его принятия.
16.8.Постановление Департамента об установлении цен (тарифов) на топливо публикуется в газете "Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края", а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края.
Описание последовательности действий при исполнении государственной услуги представлено в виде схемы в приложении к настоящему Регламенту.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
17.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение и исполнение должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Приморского края.
17.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами Департамента осуществляется начальниками отделов Департамента, в подчинении которых находятся сотрудники, на которых возлагается проведение проверок.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации и Приморского края.
17.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента.
17.4.Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся на основании ежегодного плана. Периодичность осуществления плановых проверок указывается в плане.
Ежегодный план утверждается распоряжением руководителя Департамента.
17.5.Основанием проведения внеплановой проверки является поступление в Департамент обращения о нарушении полноты и качества предоставления государственной услуги. Проведение внеплановой проверки осуществляется по распоряжению руководителя Департамента.
17.6.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка предоставления государственной услуги, принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.7.Должностные лица Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с положениями настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации и Приморского края.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
18.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента.
18.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 13.1 настоящего Регламента.
18.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) департамента, должностного лица либо государственного служащего Департамента являются:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Регламентом;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Департамента и (или) его должностного лица, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
18.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (представителю Заявителя);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем (представителем Заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
18.5.Жалоба на решения и действия (бездействия) Департамента и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента, подается в Департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые директором Департамента (его заместителем) подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через Интернет-сайт (www.primorsky.ru), по электронной почте (administration@primorsky.ru), через региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Адрес электронной почты департамента - rpc@primorsky.ru, адрес официального сайта Администрации Приморского края - www.primorsky.ru, Администрация, органы исполнительной власти, раздел "Департаменты", "Департамент по тарифам Приморского края".
Личный прием проводится директором Департамента (в его отсутствие - заместителем директора) по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская, 45-а по предварительной записи.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
18.6.Жалоба подлежит регистрации в день поступления в Департамент.
18.7.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Департамент жалобы от Заявителя (представителя Заявителя).
18.8.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 18.5 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Должностные лица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с установленными требованиями;
2) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края в соответствии с пунктом 18.14 настоящего Регламента.
18.9.Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению директором Департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (представителя Заявителя), предусмотренным либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
18.10.Действующим законодательством приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
18.11.По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению нарушений.
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, заявителю, направившему жалобу, в течение 30 дней сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если в жалобе содержится вопрос на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заявителем по данному вопросу прекращается. О данном решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы уведомляется заявитель, направивший жалобу.
18.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, Заявителю (представителю Заявителя) в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
18.13.Заявитель вправе обратиться в Департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
18.14.В случае поступления в Департамент жалобы, принятие решения по которой не входит в его компетенцию, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации она передается Департаментом на рассмотрение в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.